發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì),，力促勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，從根本上解決留守兒童問(wèn)題

――關(guān)于我市勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移與留守兒童的調(diào)查與思考

鄧州網(wǎng)訊  留守兒童是伴隨著越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工而出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體,，留守兒童問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,。我市作為勞務(wù)大市，目前,，全市外出務(wù)工人員已超過(guò)40萬(wàn)人,，父母同時(shí)外出打工的留守兒童總數(shù)為8.8萬(wàn)人。如何發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造條件減少勞動(dòng)力外出,、促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，是從根本上解決留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵,。同時(shí),，針對(duì)目前正在崛起的本地經(jīng)濟(jì)，近日，市婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧等部門對(duì)我市勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了調(diào)查,。

一,、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查了解，目前,，全市勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移7萬(wàn)多人,，其中90%為青壯年勞動(dòng)力，他們選擇在家務(wù)工,，一方面可增加收入,，另一方面可以照顧老人和孩子，解決了留守老人和留守兒童的問(wèn)題,。同時(shí),，調(diào)查中還了解到，這些就地轉(zhuǎn)移人員所從事的行業(yè)遍及種植,、養(yǎng)殖,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉紡,、針織,、服裝、板材加工,、建筑,、建材、運(yùn)輸,、餐飲,、商業(yè)流通、醫(yī)藥化工,、機(jī)械制造等行業(yè),，其中比較大的企業(yè)大多數(shù)是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)和招商引資企業(yè),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，僅穰東鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)常年可安置就業(yè)的勞動(dòng)力就達(dá)3萬(wàn)人左右，年人均收入達(dá)1.3萬(wàn)元以上,，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增加4800元,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又可照顧家庭,。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，僅都司鎮(zhèn)就有由外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的20臺(tái)以上的針織企業(yè)64家，其中女企業(yè)家占50%以上,，針織設(shè)備5000臺(tái),，安置剩余勞力6000多人,，其中婦女勞力占80%左右，全鎮(zhèn)針織加工年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元,，人均年增收3500多元,。

二、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

1,、勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低,。我市農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件所限，大部分勞動(dòng)力,，特別是婦女勞動(dòng)力為初中文化程度,，素質(zhì)普遍偏低，他們雖然也有創(chuàng)業(yè),、就業(yè)的愿望,，但缺乏相應(yīng)的技術(shù)、技能,、科技知識(shí)和先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷及經(jīng)營(yíng)管理理念等,，這就阻礙了他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè),，導(dǎo)致勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移比較困難,。

2、就業(yè)渠道需進(jìn)一步拓寬,。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)村人口基數(shù)大，加之農(nóng)業(yè)的科技含量低,、農(nóng)產(chǎn)品深加工薄弱,、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位有限，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力相對(duì)較多,；而我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又比較薄弱,，有限的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)需求，這就需要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

3,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,。近年來(lái)，市委,、市政府提出了強(qiáng)力實(shí)施“六大工程”（工業(yè)振興工程,、農(nóng)民增收工程、城鄉(xiāng)一體建設(shè)工程、勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,、社會(huì)保障工程,、生態(tài)鄧州建設(shè)工程）和發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略,，制定了一系列惠農(nóng)政策,，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》、政府2號(hào)令《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件,，采取發(fā)放“鄧州綠卡”,、開(kāi)辟“綠色通道”、實(shí)行企業(yè)“安靜日”制度,、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),、成立行政審批服務(wù)中心等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。但是,，仍存在著政策落實(shí)不太到位、服務(wù)質(zhì)量不夠高,、一些職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門亂檢查亂收費(fèi)等問(wèn)題,，這就從一定程度上制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,。

三,、幾點(diǎn)思考和建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，是促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵,。各級(jí)婦聯(lián)一方面要鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí),，增強(qiáng)她們學(xué)科技、用科技,、依靠科技增收致富的新觀念。同時(shí),，通過(guò)定期舉辦報(bào)告會(huì),、表彰會(huì)，讓致富帶頭人現(xiàn)身說(shuō)法,，激發(fā)她們學(xué)科技,、用科技的熱情,；另一方面，要協(xié)助政府及相關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”的實(shí)施,，并依托各類教育培訓(xùn)資源，為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)搭建平臺(tái),。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村婦女文化和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)就業(yè)技能。要結(jié)合“巾幗科技星火工程”和“農(nóng)家新生活流動(dòng)大課堂”,，以市,、鄉(xiāng)巾幗科技培訓(xùn)基地和農(nóng)函校、農(nóng)廣校為陣地,，依托市科協(xié)、科技局,、農(nóng)業(yè)局,、勞動(dòng)局等部門，為婦女傳遞市場(chǎng)信息,，提供技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行技能培訓(xùn),，傳授市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理理念,，使她們掌握1―2門技能，并增強(qiáng)其進(jìn)入市場(chǎng)的本領(lǐng),，使婦女盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),、就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,。

2,、拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，是促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的根本途徑,。各級(jí)婦聯(lián)一是要圍繞市委、市政府“工業(yè)振興工程”,，積極參與招商引資,，并發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展適合婦女從業(yè)的手工編織,、刺繡等來(lái)料加工項(xiàng)目，有計(jì)劃地組織婦女參與發(fā)展手工業(yè),；二是要協(xié)助政府及相關(guān)部門積極拓寬農(nóng)村各類非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,，如商業(yè),、飲食業(yè)、流通業(yè),、生產(chǎn)服務(wù),、居民和社區(qū)服務(wù)等，為婦女提供更多的經(jīng)營(yíng)門路和就業(yè)機(jī)會(huì),；三是要圍繞市委,、市政府發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，因地制宜，培育適合婦女發(fā)展的種,、養(yǎng),、加等特色產(chǎn)業(yè)；四是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力,，引導(dǎo)婦女圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè),，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的綠色產(chǎn)業(yè),，同時(shí),，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工，瓜果蔬菜加工包裝等行業(yè)經(jīng)營(yíng),，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力；五是要引導(dǎo)婦女圍繞庭院做文章,，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),；六是要著力培育一批以婦女為主的龍頭企業(yè)、科技示范基地,、婦女專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚,、示范引導(dǎo),、營(yíng)銷服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等功能,，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的組織化程度,，從而發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,。

3,、營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策,，是促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的根本保證,。當(dāng)前,，市委、市政府為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,，主要是存在政策落實(shí)問(wèn)題,。各級(jí)婦聯(lián)一方面要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),，協(xié)助政府及相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，并充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種渠道,，爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門在政策,、資金等方面重視支持婦女創(chuàng)業(yè)，為婦女創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,；另一方面,，要結(jié)合工作實(shí)際和正在開(kāi)展的“巾幗科技星火工程”、“巾幗信用致富工程”,，為婦女提供信息,、技術(shù)、資金等服務(wù),，為婦女創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際困難,。