發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，力促勞動力就地轉(zhuǎn)移,，從根本上解決留守兒童問題

――關(guān)于我市勞動力就地轉(zhuǎn)移與留守兒童的調(diào)查與思考

鄧州網(wǎng)訊  留守兒童是伴隨著越來越多的青壯年勞動力外出務(wù)工而出現(xiàn)的一個特殊群體,，留守兒童問題越來越引起社會的廣泛關(guān)注,。我市作為勞務(wù)大市，目前,，全市外出務(wù)工人員已超過40萬人,，父母同時外出打工的留守兒童總數(shù)為8.8萬人。如何發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,，創(chuàng)造條件減少勞動力外出,、促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移，是從根本上解決留守兒童問題的關(guān)鍵,。同時,，針對目前正在崛起的本地經(jīng)濟(jì),，近日，市婦聯(lián)聯(lián)合勞動,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧等部門對我市勞動力就地轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了調(diào)查,。

一,、勞動力就地轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

通過調(diào)查了解，目前,，全市勞動力就地轉(zhuǎn)移7萬多人,，其中90%為青壯年勞動力，他們選擇在家務(wù)工,，一方面可增加收入,，另一方面可以照顧老人和孩子，解決了留守老人和留守兒童的問題,。同時,，調(diào)查中還了解到，這些就地轉(zhuǎn)移人員所從事的行業(yè)遍及種植,、養(yǎng)殖,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉紡,、針織,、服裝、板材加工,、建筑,、建材、運(yùn)輸,、餐飲,、商業(yè)流通、醫(yī)藥化工,、機(jī)械制造等行業(yè),，其中比較大的企業(yè)大多數(shù)是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)和招商引資企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，僅穰東鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)常年可安置就業(yè)的勞動力就達(dá)3萬人左右,，年人均收入達(dá)1.3萬元以上，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增加4800元,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,，又可照顧家庭。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，僅都司鎮(zhèn)就有由外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的20臺以上的針織企業(yè)64家,，其中女企業(yè)家占50%以上,，針織設(shè)備5000臺，安置剩余勞力6000多人,，其中婦女勞力占80%左右,，全鎮(zhèn)針織加工年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元，人均年增收3500多元,。

二,、勞動力就地轉(zhuǎn)移存在的問題

1、勞動力綜合素質(zhì)偏低,。我市農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件所限,，大部分勞動力，特別是婦女勞動力為初中文化程度,，素質(zhì)普遍偏低,，他們雖然也有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的愿望,，但缺乏相應(yīng)的技術(shù),、技能、科技知識和先進(jìn)的市場營銷及經(jīng)營管理理念等,，這就阻礙了他們創(chuàng)業(yè),、就業(yè)，導(dǎo)致勞動力就地轉(zhuǎn)移比較困難,。

2,、就業(yè)渠道需進(jìn)一步拓寬。我市是一個農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)村人口基數(shù)大,，加之農(nóng)業(yè)的科技含量低、農(nóng)產(chǎn)品深加工薄弱,、農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位有限,，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力相對較多；而我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又比較薄弱,，有限的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了龐大的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)需求，這就需要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。

3,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,。近年來，市委,、市政府提出了強(qiáng)力實(shí)施“六大工程”（工業(yè)振興工程,、農(nóng)民增收工程,、城鄉(xiāng)一體建設(shè)工程、勞動技能培訓(xùn)工程,、社會保障工程,、生態(tài)鄧州建設(shè)工程）和發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略,，制定了一系列惠農(nóng)政策,，先后出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》、政府2號令《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件,，采取發(fā)放“鄧州綠卡”,、開辟“綠色通道”、實(shí)行企業(yè)“安靜日”制度,、對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),、成立行政審批服務(wù)中心等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。但是,，仍存在著政策落實(shí)不太到位、服務(wù)質(zhì)量不夠高,、一些職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門亂檢查亂收費(fèi)等問題,，這就從一定程度上制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。

三,、幾點(diǎn)思考和建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高勞動力素質(zhì),，是促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。各級婦聯(lián)一方面要鼓勵引導(dǎo)婦女樹立學(xué)習(xí)意識,，增強(qiáng)她們學(xué)科技,、用科技、依靠科技增收致富的新觀念,。同時,，通過定期舉辦報告會、表彰會,，讓致富帶頭人現(xiàn)身說法,，激發(fā)她們學(xué)科技、用科技的熱情,；另一方面,，要協(xié)助政府及相關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村勞動力“陽光培訓(xùn)工程”的實(shí)施，并依托各類教育培訓(xùn)資源，為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)搭建平臺,。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村婦女文化和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和勞動就業(yè)技能。要結(jié)合“巾幗科技星火工程”和“農(nóng)家新生活流動大課堂”,，以市,、鄉(xiāng)巾幗科技培訓(xùn)基地和農(nóng)函校、農(nóng)廣校為陣地,，依托市科協(xié),、科技局、農(nóng)業(yè)局,、勞動局等部門,，為婦女傳遞市場信息，提供技術(shù)服務(wù),，進(jìn)行技能培訓(xùn),，傳授市場營銷和經(jīng)營管理理念，使她們掌握1―2門技能,，并增強(qiáng)其進(jìn)入市場的本領(lǐng),，使婦女盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,。

2、拓寬就業(yè)渠道,，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，是促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移的根本途徑。各級婦聯(lián)一是要圍繞市委,、市政府“工業(yè)振興工程”,，積極參與招商引資，并發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展適合婦女從業(yè)的手工編織、刺繡等來料加工項目,，有計劃地組織婦女參與發(fā)展手工業(yè),；二是要協(xié)助政府及相關(guān)部門積極拓寬農(nóng)村各類非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，如商業(yè),、飲食業(yè),、流通業(yè)、生產(chǎn)服務(wù),、居民和社區(qū)服務(wù)等，為婦女提供更多的經(jīng)營門路和就業(yè)機(jī)會；三是要圍繞市委,、市政府發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢,，因地制宜,，培育適合婦女發(fā)展的種、養(yǎng),、加等特色產(chǎn)業(yè),；四是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，引導(dǎo)婦女圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè),，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效的綠色產(chǎn)業(yè)，同時,，鼓勵有條件的農(nóng)戶從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，瓜果蔬菜加工包裝等行業(yè)經(jīng)營，增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,，吸納農(nóng)村富余勞動力,；五是要引導(dǎo)婦女圍繞庭院做文章，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),；六是要著力培育一批以婦女為主的龍頭企業(yè),、科技示范基地、婦女專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚,、示范引導(dǎo)、營銷服務(wù),、風(fēng)險共擔(dān)等功能,，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的組織化程度，從而發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,。

3、營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，落實(shí)優(yōu)惠政策,，是促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移的根本保證。當(dāng)前,，市委,、市政府為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，主要是存在政策落實(shí)問題,。各級婦聯(lián)一方面要進(jìn)一步提高服務(wù)意識,，協(xié)助政府及相關(guān)部門落實(shí)好各項優(yōu)惠政策,，并充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過多種渠道,，爭取政府及相關(guān)部門在政策,、資金等方面重視支持婦女創(chuàng)業(yè)，為婦女創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,；另一方面,，要結(jié)合工作實(shí)際和正在開展的“巾幗科技星火工程”、“巾幗信用致富工程”,，為婦女提供信息,、技術(shù)、資金等服務(wù),，為婦女創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際困難,。