敢立潮頭唱大風(fēng)

――記前進(jìn)中的桑莊鎮(zhèn)陳堂村黨支部

鄧州網(wǎng)訊  戲樓,、健身器,、塑像,、休閑園區(qū),、文化茶館……把一個(gè)農(nóng)村村莊打扮得精致而不失特色,，老人們?cè)谟螆@旁安閑地曬著太陽(yáng),，小孩子的笑聲回蕩在文化廣場(chǎng)上,，中年人在湖邊垂釣……如今,，這樣的景致在我市桑莊鎮(zhèn)陳堂村,，隨處可見(jiàn)。

陳堂村位于鄧州市桑莊鎮(zhèn)西南四公里處,，全村共轄12個(gè)村民小組,，580戶(hù)，2403人,，“村兩委”班子成員6人,，黨員42名，現(xiàn)有耕地面積4201畝,。近年來(lái),，陳堂村在市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持抓班子,、打基礎(chǔ),、樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì),，積極探索新形勢(shì)下村鎮(zhèn)建設(shè)的新思路,、新方法，取得了明顯成效,，形成了班子團(tuán)結(jié),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,、局勢(shì)穩(wěn)定的良好局面,，先后榮獲省級(jí) “五個(gè)好”農(nóng)村黨支部、 “鄧州市文明村”,、市“五個(gè)好”村黨支部,、市“治安模范村”、市“富民示范村”,、市“紅旗村黨支部”,、市計(jì)劃生育工作“紅旗村”等諸多榮譽(yù)。主要做法是：

一,、建好班子,、形成合力

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”,?；鶎咏M織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力如何,，直接影響到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,，陳堂村一是狠抓“村兩委”班子建設(shè),。在第   屆村民委員會(huì)換屆選舉和村黨支部換屆選舉過(guò)程中，陳堂村嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施〈村委會(huì)組織法〉辦法》的要求,，依據(jù)群眾意愿,，全村共選出以周中會(huì)為首的村兩委班子成員6人，其中40歲以下的中青年干部4人,，大專(zhuān)以上文化程度的3人,，村干部的整體素質(zhì)明顯提高,。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保黨建工作有章可循,、有據(jù)可依,。共建立健全組織制度、工作制度,、學(xué)習(xí)制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度,，在黨員隊(duì)伍和群眾中樹(shù)立了村“兩委”班子“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí),、勤政,、創(chuàng)新”的形象。三是黨員干部帶頭執(zhí)行政策,。突出抓好對(duì)黨員的宗旨意識(shí)教育,、凡是要求群眾做到的，村“兩委”及班子成員首先做到,；凡是上級(jí)安排的任務(wù),，村班子成員首先帶頭執(zhí)行?！白鼋o群眾看,，引導(dǎo)群眾干”已成為每位班子成員的共識(shí)。如在村莊整治過(guò)程中,，村黨支部充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,，有力推進(jìn)了村莊整治工作，在整治"空心村"工作中共搬遷146戶(hù),，整理出耕地196畝,。

二,、理清思路,、民主決策

思路決定出路。幾年來(lái),，陳堂村始終把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展”作為工作的基本思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，在加快發(fā)展上下功夫，真正用黨建工作成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果檢驗(yàn)黨建工作成效,。通過(guò)調(diào)查研究、集思廣益,、反復(fù)討論,，陳堂村把“建設(shè)小康村,，合并弱小村，治理空心村,，發(fā)展特色村”作為全村的工作思路,。具體決策時(shí)，遵循以下原則：一是把握政策,。嚴(yán)格按照民主集中制的原則,，堅(jiān)持公開(kāi),、公正,、透明，重大問(wèn)題集體研究,，同時(shí)上級(jí)黨委,、政府的路線(xiàn),、方針、政策及一系列工作安排,，堅(jiān)決貫徹落實(shí),。如在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，積極推進(jìn)"4+2"工作法,，把村莊整治和楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn),，通過(guò)黨員干部率先垂范和做群眾思想工作，推進(jìn)了村莊整治工作順利進(jìn)行,。二是符合民意,。如陳堂村黨支部書(shū)記周中會(huì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展楊樹(shù)經(jīng)濟(jì)工作中,，率先承包速生楊260畝,，經(jīng)過(guò)科學(xué)管理，目前樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)喜人,，他根據(jù)自身的實(shí)踐,，給群眾對(duì)比算帳，講述種植楊樹(shù)不僅有良好的經(jīng)濟(jì)效益,，還會(huì)帶來(lái)生態(tài)效果,，在他的帶動(dòng)下，全村群眾種植楊樹(shù)的積極性空前高漲,，紛紛要求種植速生楊,。

 三、選準(zhǔn)平臺(tái),、切入重點(diǎn)

1,、以增強(qiáng)群眾科技素質(zhì)為手段，積極實(shí)施“民心工程”,。依托村黨校和電教手段,，對(duì)全村黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性地理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn),，在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面堅(jiān)持做到“四突出”：即培訓(xùn)對(duì)象突出層次性，培訓(xùn)內(nèi)容突出實(shí)效性,、培訓(xùn)方式突出靈活性,、培訓(xùn)陣地突出長(zhǎng)期性，做到了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)培訓(xùn)與邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)相結(jié)合,；理論培訓(xùn)與實(shí)地參觀相結(jié)合,。近年來(lái)先后舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班30多場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾近2000多人次,，為群眾解決實(shí)際困難50多件,，提供致富信息100多條。

2,、以改善群眾居住環(huán)境為目標(biāo),，積極實(shí)施“康居工程”。陳堂村針對(duì)全村群眾居住分散,、土地浪費(fèi)等問(wèn)題,，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排和部署下,，依據(jù)群眾意見(jiàn),，積極推行村莊合并，科學(xué)實(shí)施小康村居民點(diǎn)建設(shè),。經(jīng)過(guò)全村黨員干部和廣大群眾的努力,，原有的8個(gè)自然村，現(xiàn)合并成為1個(gè)中心自然村,。在具體實(shí)施中,，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高起點(diǎn)設(shè)計(jì),，高質(zhì)量建設(shè)，追求實(shí)用,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、美觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，并且做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。目前，全村所有農(nóng)戶(hù)已全部遷入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民新區(qū),，退宅凈增耕地196畝,。同時(shí)爭(zhēng)取到了國(guó)土資源土地整理項(xiàng)目,，項(xiàng)目資金150多萬(wàn)元，退宅還耕土地全部進(jìn)行了整理,，全村僅此一項(xiàng)年增收入30多萬(wàn)元,。與此同時(shí)，陳堂村結(jié)合庭院養(yǎng)殖,、種植,、綠化、美化,，大力開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工程,，成為遠(yuǎn)近有名的小集鎮(zhèn)，商貿(mào)娛樂(lè)輻射周邊2萬(wàn)余群眾,。此項(xiàng)工作受到新聞媒體的多次報(bào)道,，陳堂村連年被評(píng)為“鄧州市文明新村”。

3,、以提高群眾精神文明建設(shè)為抓手,，積極實(shí)施全村群眾思想道德建設(shè)，利用廣播,、標(biāo)語(yǔ),、文化茶館等多種形式向全村群眾廣泛宣傳。

 “二十字”公民基本道德規(guī)范,；制定了創(chuàng)建文明村的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,，明確了創(chuàng)建目標(biāo)；突出抓好誠(chéng)信建設(shè),；高度重視青少年的思想道德建設(shè),，建設(shè)花園式學(xué)校一所，全村義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%,，無(wú)青壯年文盲,；標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的籌建工作有序進(jìn)行；同時(shí)建成了一個(gè)大型娛樂(lè)文化廣場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)各種體育設(shè)施和健身器材齊全,；高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生所3家,，設(shè)備齊全，醫(yī)生技術(shù)精深,；生態(tài)旅游湖和休閑游園,，環(huán)境優(yōu)美，清新宜人,；文化茶社3個(gè),，面積各達(dá)200平方米，設(shè)有電視機(jī)、影碟機(jī),、報(bào)刊圖書(shū),、棋牌、茶藝等設(shè)施,；計(jì)劃生育各種指標(biāo)均符合上級(jí)要求,，連續(xù)三年保持全市計(jì)劃生育先進(jìn)位次。全村群眾的文明程度普遍增強(qiáng),。2008年陳堂村被評(píng)為“南陽(yáng)市市級(jí)文明村”,，村黨支部被評(píng)為“南陽(yáng)市‘五個(gè)好’村黨支部”和“全省‘五個(gè)好’村黨組織”。

四,、求真務(wù)實(shí),、加快發(fā)展

1、實(shí)施治安有償承包,，構(gòu)建平安小區(qū),。陳堂村以小康村建設(shè)為契機(jī)，積極推行治安防范有償承包,，即村委在全民公決的基礎(chǔ)上,，將全村的治安防范管理權(quán)以合同的形式承包給個(gè)人，村委每年向群眾收取一定的治安管理費(fèi)支付給承包人,，群眾物品失竊,，承包人必須按事先約定的賠償比率予以賠償。承包人不僅負(fù)責(zé)本區(qū)域的巡邏打更,，同時(shí)還履行治安信息員,、民事調(diào)解員、法律宣傳員等職責(zé),。治安防范有償承包,，既改變了過(guò)去單純依靠群眾義務(wù)巡邏打更的狀況，又增加了治安防范的可操作性,、可處罰性,、可追究性。實(shí)施半年來(lái),，全村治安形勢(shì)平穩(wěn),，群眾的安全感明顯增強(qiáng)，無(wú)一例治安,、刑事案件,，無(wú)重大責(zé)任事故、無(wú)“黃,、賭,、毒”丑惡現(xiàn)象,、無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng),，且村兩委班子成員無(wú)違法行為,，2005年被評(píng)為“南陽(yáng)市民主法治示范村”。

2,、培育支柱產(chǎn)業(yè),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康是基層組織的神圣使命,，陳堂村兩委一直把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、增強(qiáng)群眾收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，自覺(jué)帶領(lǐng)全體村民不斷深化改革,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加大科技投入，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，確保全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其一是通過(guò)培育養(yǎng)雞大戶(hù),、養(yǎng)豬大戶(hù),、養(yǎng)牛大戶(hù)，以畜牧養(yǎng)殖綜合開(kāi)發(fā)為核心的“萬(wàn)只雞場(chǎng)”,、“千頭豬場(chǎng)”,、“百頭牛場(chǎng)”等示范致富項(xiàng)目，帶動(dòng)全村30多戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的快速發(fā)展,。其二是培育水泥預(yù)制廠和綠色環(huán)保磚廠,。其三是通過(guò)培育種糧大戶(hù)，帶動(dòng)全村群眾種植業(yè)全部實(shí)現(xiàn)良種化,，并發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)小麥種子基地,。其四是通過(guò)培育千畝楊樹(shù)林，帶動(dòng)全村群眾退耕還林800多畝,、總植樹(shù)3萬(wàn)株,。目前全村有集體企業(yè)3個(gè)，超市,、百貨,、家電商場(chǎng)等私營(yíng)企業(yè)5家，通訊器材店,、機(jī)車(chē)維修,、飯店等個(gè)體工商戶(hù)20多家，農(nóng)民純收入已由原來(lái)的1200多元提高到6890元,。

村支書(shū)周中會(huì)說(shuō),，陳堂村建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比還有一定的差距。今后,，村“兩委”將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為契機(jī)，再接再厲,，扎實(shí)工作,，努力推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。