敢立潮頭唱大風(fēng)

――記前進中的桑莊鎮(zhèn)陳堂村黨支部

鄧州網(wǎng)訊  戲樓、健身器,、塑像,、休閑園區(qū)、文化茶館……把一個農(nóng)村村莊打扮得精致而不失特色,，老人們在游園旁安閑地曬著太陽,，小孩子的笑聲回蕩在文化廣場上，中年人在湖邊垂釣……如今,，這樣的景致在我市桑莊鎮(zhèn)陳堂村,，隨處可見。

陳堂村位于鄧州市桑莊鎮(zhèn)西南四公里處,，全村共轄12個村民小組，580戶,，2403人,，“村兩委”班子成員6人，黨員42名,，現(xiàn)有耕地面積4201畝,。近年來，陳堂村在市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),，堅持抓班子、打基礎(chǔ),、樹形象,、強素質(zhì)，積極探索新形勢下村鎮(zhèn)建設(shè)的新思路,、新方法,，取得了明顯成效,，形成了班子團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步,、局勢穩(wěn)定的良好局面，先后榮獲省級 “五個好”農(nóng)村黨支部,、 “鄧州市文明村”,、市“五個好”村黨支部、市“治安模范村”,、市“富民示范村”,、市“紅旗村黨支部”、市計劃生育工作“紅旗村”等諸多榮譽,。主要做法是：

一,、建好班子、形成合力

“火車跑得快,，全靠車頭帶”,。基層組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力如何，直接影響到該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,。對此,，陳堂村一是狠抓“村兩委”班子建設(shè)。在第   屆村民委員會換屆選舉和村黨支部換屆選舉過程中,，陳堂村嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河南省實施〈村委會組織法〉辦法》的要求,，依據(jù)群眾意愿，全村共選出以周中會為首的村兩委班子成員6人,，其中40歲以下的中青年干部4人,，大專以上文化程度的3人，村干部的整體素質(zhì)明顯提高,。二是建立健全各項規(guī)章制度,，確保黨建工作有章可循、有據(jù)可依,。共建立健全組織制度,、工作制度、學(xué)習(xí)制度等20多項規(guī)章制度,，在黨員隊伍和群眾中樹立了村“兩委”班子“團結(jié),、務(wù)實、勤政,、創(chuàng)新”的形象,。三是黨員干部帶頭執(zhí)行政策,。突出抓好對黨員的宗旨意識教育、凡是要求群眾做到的,，村“兩委”及班子成員首先做到,；凡是上級安排的任務(wù)，村班子成員首先帶頭執(zhí)行,?！白鼋o群眾看，引導(dǎo)群眾干”已成為每位班子成員的共識,。如在村莊整治過程中,，村黨支部充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，有力推進了村莊整治工作,，在整治"空心村"工作中共搬遷146戶,，整理出耕地196畝。

二,、理清思路,、民主決策

思路決定出路。幾年來,，陳堂村始終把“圍繞經(jīng)濟抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展”作為工作的基本思路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，突出發(fā)展這個第一要務(wù),，在加快發(fā)展上下功夫，真正用黨建工作成效推動經(jīng)濟建設(shè),，用經(jīng)濟建設(shè)成果檢驗黨建工作成效,。通過調(diào)查研究、集思廣益,、反復(fù)討論，陳堂村把“建設(shè)小康村,，合并弱小村,，治理空心村，發(fā)展特色村”作為全村的工作思路,。具體決策時,，遵循以下原則：一是把握政策。嚴格按照民主集中制的原則,，堅持公開,、公正、透明,，重大問題集體研究,，同時上級黨委,、政府的路線、方針,、政策及一系列工作安排,，堅決貫徹落實。如在黨員先進性教育活動中,，積極推進"4+2"工作法,，把村莊整治和楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點工作強力推進，通過黨員干部率先垂范和做群眾思想工作,，推進了村莊整治工作順利進行,。二是符合民意。如陳堂村黨支部書記周中會在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展楊樹經(jīng)濟工作中,，率先承包速生楊260畝，經(jīng)過科學(xué)管理,，目前樹木長勢喜人,，他根據(jù)自身的實踐，給群眾對比算帳,，講述種植楊樹不僅有良好的經(jīng)濟效益,，還會帶來生態(tài)效果，在他的帶動下,，全村群眾種植楊樹的積極性空前高漲,，紛紛要求種植速生楊。

 三,、選準(zhǔn)平臺,、切入重點

1、以增強群眾科技素質(zhì)為手段,，積極實施“民心工程”,。依托村黨校和電教手段，對全村黨員干部進行經(jīng)常性地理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn),，在實用技術(shù)培訓(xùn)方面堅持做到“四突出”：即培訓(xùn)對象突出層次性,，培訓(xùn)內(nèi)容突出實效性、培訓(xùn)方式突出靈活性,、培訓(xùn)陣地突出長期性,，做到了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)培訓(xùn)與邀請專家指導(dǎo)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實地參觀相結(jié)合,。近年來先后舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班30多場次,，受訓(xùn)群眾近2000多人次，為群眾解決實際困難50多件，提供致富信息100多條,。

2,、以改善群眾居住環(huán)境為目標(biāo)，積極實施“康居工程”,。陳堂村針對全村群眾居住分散,、土地浪費等問題，在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排和部署下,，依據(jù)群眾意見，積極推行村莊合并,，科學(xué)實施小康村居民點建設(shè),。經(jīng)過全村黨員干部和廣大群眾的努力，原有的8個自然村,，現(xiàn)合并成為1個中心自然村,。在具體實施中，堅持用發(fā)展的眼光,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高起點設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè),，追求實用,、經(jīng)濟、環(huán)保,、美觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，并且做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。目前，全村所有農(nóng)戶已全部遷入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民新區(qū),，退宅凈增耕地196畝,。同時爭取到了國土資源土地整理項目，項目資金150多萬元,，退宅還耕土地全部進行了整理,，全村僅此一項年增收入30多萬元。與此同時,，陳堂村結(jié)合庭院養(yǎng)殖、種植,、綠化,、美化，大力開展集鎮(zhèn)建設(shè)項目工程，成為遠近有名的小集鎮(zhèn),，商貿(mào)娛樂輻射周邊2萬余群眾,。此項工作受到新聞媒體的多次報道，陳堂村連年被評為“鄧州市文明新村”,。

3,、以提高群眾精神文明建設(shè)為抓手，積極實施全村群眾思想道德建設(shè),，利用廣播,、標(biāo)語、文化茶館等多種形式向全村群眾廣泛宣傳,。

 “二十字”公民基本道德規(guī)范,；制定了創(chuàng)建文明村的工作規(guī)劃和年度計劃，明確了創(chuàng)建目標(biāo),；突出抓好誠信建設(shè),；高度重視青少年的思想道德建設(shè)，建設(shè)花園式學(xué)校一所,，全村義務(wù)教育入學(xué)率達到100%,，無青壯年文盲；標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的籌建工作有序進行,；同時建成了一個大型娛樂文化廣場,場內(nèi)各種體育設(shè)施和健身器材齊全,；高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生所3家，設(shè)備齊全,，醫(yī)生技術(shù)精深,；生態(tài)旅游湖和休閑游園，環(huán)境優(yōu)美,，清新宜人,；文化茶社3個，面積各達200平方米,，設(shè)有電視機,、影碟機、報刊圖書,、棋牌,、茶藝等設(shè)施；計劃生育各種指標(biāo)均符合上級要求,，連續(xù)三年保持全市計劃生育先進位次,。全村群眾的文明程度普遍增強。2008年陳堂村被評為“南陽市市級文明村”,，村黨支部被評為“南陽市‘五個好’村黨支部”和“全省‘五個好’村黨組織”,。

四,、求真務(wù)實、加快發(fā)展

1,、實施治安有償承包,，構(gòu)建平安小區(qū)。陳堂村以小康村建設(shè)為契機,，積極推行治安防范有償承包,，即村委在全民公決的基礎(chǔ)上，將全村的治安防范管理權(quán)以合同的形式承包給個人,，村委每年向群眾收取一定的治安管理費支付給承包人,，群眾物品失竊，承包人必須按事先約定的賠償比率予以賠償,。承包人不僅負責(zé)本區(qū)域的巡邏打更,，同時還履行治安信息員、民事調(diào)解員,、法律宣傳員等職責(zé),。治安防范有償承包，既改變了過去單純依靠群眾義務(wù)巡邏打更的狀況,，又增加了治安防范的可操作性,、可處罰性、可追究性,。實施半年來,，全村治安形勢平穩(wěn)，群眾的安全感明顯增強,，無一例治安,、刑事案件，無重大責(zé)任事故,、無“黃,、賭、毒”丑惡現(xiàn)象,、無非法宗教和邪教活動,，且村兩委班子成員無違法行為，2005年被評為“南陽市民主法治示范村”,。

2,、培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟,。帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康是基層組織的神圣使命,，陳堂村兩委一直把減輕農(nóng)民負擔(dān)、增強群眾收入作為一切工作的出發(fā)點和立足點,，自覺帶領(lǐng)全體村民不斷深化改革,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加大科技投入，規(guī)范經(jīng)營行為,，壯大集體經(jīng)濟實力，確保全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,。其一是通過培育養(yǎng)雞大戶,、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)牛大戶,，以畜牧養(yǎng)殖綜合開發(fā)為核心的“萬只雞場”,、“千頭豬場”、“百頭牛場”等示范致富項目,，帶動全村30多戶養(yǎng)殖戶的快速發(fā)展,。其二是培育水泥預(yù)制廠和綠色環(huán)保磚廠。其三是通過培育種糧大戶,，帶動全村群眾種植業(yè)全部實現(xiàn)良種化,，并發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。其四是通過培育千畝楊樹林,，帶動全村群眾退耕還林800多畝,、總植樹3萬株。目前全村有集體企業(yè)3個,，超市,、百貨、家電商場等私營企業(yè)5家,，通訊器材店,、機車維修、飯店等個體工商戶20多家,，農(nóng)民純收入已由原來的1200多元提高到6890元,。

村支書周中會說，陳堂村建設(shè)取得了一定成績,，但與上級的要求和社會主義新農(nóng)村的要求相比還有一定的差距,。今后，村“兩委”將按照“三個代表”重要思想的要求,，以保持共產(chǎn)黨員先進性為契機,，再接再厲，扎實工作,，努力推動全村經(jīng)濟和社會事業(yè)再上新臺階,。