金杯銀杯不如老百姓的口碑

――記市人民法院彭橋法庭

鄧州網(wǎng)訊  市人民法院彭橋法庭僅有4位干警,，審判庭和辦公設(shè)施都是上世紀(jì)九十年代初配置的,，條件極差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重審判任務(wù)的需要,，也不符合高法“兩庭”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。彭橋法庭位于鄧州市西南約35公里處,，轄彭橋鎮(zhèn)、高集鄉(xiāng),、杏山旅游開發(fā)區(qū),，共計(jì)36個(gè)行政村、人口約12萬余人,，與湖北省老河口市,、河南省淅川縣交界,，人口多，面積大,，管理難度大……然而,，在這樣艱苦困難的條件下，該庭卻創(chuàng)造了如此驕人的業(yè)績：

年均收結(jié)案150余件,，近3年共收結(jié)案500余件,，調(diào)撤率達(dá)85%以上；連續(xù)3年基本未出現(xiàn)上訴案件,，即使有上訴案件,，也無一改判，無信訪案事件發(fā)生,，贏得當(dāng)?shù)厝罕姴簧倏诒?。如今，群眾有事無事總愛到法庭坐坐,，聽聽案件,，聊聊天，喝喝茶……該庭還造就了一位“零錯(cuò)案”,、“零上訪”的傳奇人物郝保全――當(dāng)法官２６年,，辦結(jié)各類案件2000余件，調(diào)撤率均為85%以上,，至今無一發(fā)回重審,、無一改判、無一超審限,、無一引發(fā)上訪纏訴……

該庭庭長王彥華的口頭禪是“金杯銀杯不如老百姓的口碑,，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。他是這樣說的,，也是朝著這個(gè)目標(biāo)這樣做的,。讓我們擷取大海中幾滴浪花吧――

以人為本抓隊(duì)伍建設(shè)

狠抓思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。庭長王彥華經(jīng)常說的一句話是："要想讓老百姓心服口服,，首先自己要有王牌,。"為適應(yīng)新的審判工作的需要，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,，該庭著重進(jìn)行思想政治教育,，規(guī)定每周二為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)十七大精神,、科學(xué)發(fā)展觀,、黨對(duì)農(nóng)村工作的各項(xiàng)政策及先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，讓每位干警明白“三個(gè)至上”的真正內(nèi)涵，切實(shí)以人民群眾的新要求新期待為標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)公平和正義,。該庭積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，學(xué)習(xí)掌握最新的法律法規(guī)等知識(shí),，鼓勵(lì)全庭干警在不斷加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì),。經(jīng)過努力,，截至目前,，該庭全體干警均取得法律本科學(xué)歷,，均通過國家司法考試，為審判工作奠定了基礎(chǔ),。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。該庭制作了廉政監(jiān)督臺(tái)，張貼干警,、陪審員名單,，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任,，將中央政法委的“四條禁令”,、省高院的“八不準(zhǔn)”及南陽中院的“十八條禁令”制成卡片，人手一冊,，作為行為的指南,，并監(jiān)控到“8小時(shí)”之外。近幾年,，該庭全體人員無一違法違紀(jì)形象,，受到百姓的好評(píng)。

嚴(yán)抓工作制度落實(shí)到位,。為了便于遵守法庭紀(jì)律和審判制度,，該庭制定了嚴(yán)格的制度并嚴(yán)加落實(shí)，要求全庭干警衣著整齊,，談吐文明,，并在每天上班前二十分鐘搞好法庭的日常衛(wèi)生，使干警每天快樂工作,，使當(dāng)事人到庭有一種既莊重威嚴(yán)又賓至如歸的感覺,。

深化改革提案件質(zhì)量

該庭嚴(yán)格按照院里“立審”、“審執(zhí)”,、“審監(jiān)”分立和審判流程管理等規(guī)定,，嚴(yán)格送達(dá)期限和排期開庭制度，提高當(dāng)庭宣判率，杜絕超審限現(xiàn)象,。大膽適用新的審判方式審理案件,，對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、爭議不大的案件一律適用簡易程序?qū)徖?，快審快結(jié)。對(duì)于普通程序?qū)徖淼陌讣?，落?shí)“六公開”,，庭審中強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證責(zé)任，當(dāng)庭舉證,、質(zhì)證,、認(rèn)證，在案件事實(shí)清楚,、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上當(dāng)庭宣判,，使當(dāng)事人贏得明白，輸?shù)梅?，辦案效率逐年提高,，增加了審判工作的透明度。該庭依法立案,，依法送達(dá),，依法審理，嚴(yán)格按照法定程序?qū)徖砻恳黄鸢讣?。同時(shí),，該庭充分發(fā)揮合議庭的作用，能調(diào)則調(diào),，當(dāng)判則判,，調(diào)判結(jié)合，既縮短了辦案周期,，防止超審限案件的發(fā)生,，又提高了辦案效率。

對(duì)于疑難復(fù)雜案件,，該院充分發(fā)揮集體力量,，探索研究，使每個(gè)案件做到了程序和實(shí)體的公正,。近幾年,，該庭所辦案件無一因程序或?qū)嶓w上的錯(cuò)誤而被改判。如余道林訴王士軍為人身傷害賠償案件,，該案涉及面廣,，在群眾中影響廣泛,。立案后，該庭高度重視,，及時(shí)張貼公告,，讓廣大群眾旁聽，并邀請(qǐng)人大代表及有關(guān)人員到庭,，自始至終落實(shí)公開制度,，最后在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上當(dāng)庭宣判,。雙方當(dāng)事人均表示服判息訴,，主動(dòng)履行了賠償義務(wù)。事后,，很多群眾交口稱贊,。

注重調(diào)解促社會(huì)和諧

庭長王彥華認(rèn)為，受理的鄰里糾紛,、親情糾紛看似小事,，若處理不好,，單純一判了之,，很可能引發(fā)大的矛盾，出現(xiàn)不良社會(huì)后果,。近幾年來,，為消除隱患，該庭在處理糾紛時(shí)著重以調(diào)解為主,，以理服人,，以誠感人。2008年審結(jié)140余起案件,，調(diào)撤率達(dá)85%以上,，調(diào)解率在全院基層法庭中名列前茅。

堅(jiān)持馬錫五審判方式,，促進(jìn)調(diào)解,。對(duì)于那些社會(huì)影響較大、涉及法律問題廣泛的案件,，該庭采取公開到案發(fā)地審理的作法,，巡回辦案，張貼公告,，盡可能讓更多的人旁聽,，通過以案說法，使廣大群眾知法,、懂法,、守法,。由于全庭干警主動(dòng)走訪群眾，群眾也樂意到法庭“串門”聊天,，如今形成了警民互動(dòng),、其樂融融的和諧局面。如高集鄉(xiāng)楊莊村的高志田訴高敬湍為宅基糾紛一案,，雙方為此多次發(fā)生矛盾,，背景復(fù)雜，影響較大,，很多群眾極為關(guān)注,。為擴(kuò)大辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果,，該庭決定到該村現(xiàn)場開庭,。經(jīng)過充分的舉證、質(zhì)證,、認(rèn)證和休庭后的說服調(diào)解,，雙方數(shù)年的矛盾一朝化解。旁聽的群眾不無感慨地說：“不懂法真不好整,，今兒算是開了眼界,。”

建立有效制度,，為調(diào)解做好制度保障,。該庭實(shí)行了訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、定期回訪,、人民調(diào)解,、征詢意見等一系列切實(shí)可行的制度。對(duì)于婚姻家庭糾紛案件,、涉農(nóng)案件,、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在案件審結(jié)或執(zhí)行后定期回訪,，廣泛接受人大代表,、媒體、人民群眾的監(jiān)督,，既提高了法庭干警的良好形象,，贏得了各方的好評(píng)，又增強(qiáng)了干警執(zhí)法的信心,，促進(jìn)了調(diào)解工作的開展,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年該庭處理的二十余起贍養(yǎng)案件,，大量婚姻家庭糾紛,、債權(quán)債務(wù),、相鄰關(guān)系等糾紛案件，由于該庭主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的親戚,、鄰居及所在村調(diào)解委員參加,，曉之以理，動(dòng)之以情,，經(jīng)過艱苦細(xì)致的耐心說服工作,，最終都以調(diào)解結(jié)案，成功化解了家庭矛盾,，使當(dāng)事人負(fù)氣而來,，滿意而歸。

法庭的成績與該院領(lǐng)導(dǎo)的努力是分不開的,。該院院長李亞欽,、分包院長張金學(xué)多次深入該庭指導(dǎo)工作，給予許多關(guān)懷和溫暖,。正是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持下,，在全庭干警的共同努力下，該庭才結(jié)出豐碩的果實(shí),。

筆者在采訪中了解到,，為搞好法庭基礎(chǔ)建設(shè)，該院領(lǐng)導(dǎo)已通過各方協(xié)調(diào),，爭得國家發(fā)改委國債資金及轄區(qū)黨委政府的支持,，成功投資了50 萬元資金,，現(xiàn)正在爭分奪秒地建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化法庭,。相信在不久的將來，在新的環(huán)境下,，該庭的明天會(huì)更好,，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)將更加和諧，群眾的日子將更加滋潤,！