鄧州網(wǎng)訊 “有人偷伐我家樹木……”日前，桑莊鎮(zhèn)派出所接到群眾報警反映自家樹木被砍伐案件，接警后,，派出所民警第一時間趕赴舉報人家調(diào)查了解。桑莊鎮(zhèn)新華村郭志有和郭金保兩家因樹木權(quán)屬問題爭執(zhí)多年,，舉報人郭志有甚至到了要越級上訪的地步。

隨后,，桑莊鎮(zhèn)派出所第一時間匯報鎮(zhèn)黨委,，并聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、信訪辦,、綜治中心,、新華村村委、村內(nèi)德高望重的退休老黨員等多次組織調(diào)解,，釋理說法,，從鄰里關(guān)系、法律法規(guī),、國家政策等方面入手,，不厭其煩，擺事實,、講道理,、講法律依據(jù)，成功將此矛盾化解,，雙方握手言和,。

為有效化解群眾反映的熱點、難點問題,，桑莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了一系列嘗試,，成功探索出了“五調(diào)三融一會審”工作模式，而本次矛盾的化解只是該鎮(zhèn)利用這一工作模式解決群眾“難題”的一個縮影,。在“三零”創(chuàng)建過程中,，桑莊鎮(zhèn)靈活運用這一模式，構(gòu)建踐行了新時代“楓橋經(jīng)驗”的“鄧州模板”,，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

“五級聯(lián)調(diào)”解矛盾,。“五級聯(lián)調(diào)”即村民小組(網(wǎng)格),、村級調(diào)解委員會、村支“兩委”、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,、鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合對信訪案件進(jìn)行聯(lián)調(diào)解決,。村民小組對網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛和信訪事項進(jìn)行調(diào)解，對未調(diào)解成功的,，及時向村級調(diào)委會匯報,。村級調(diào)委會主任對調(diào)解難度較大的問題報村支“兩委”調(diào)解處理。村“兩委”調(diào)解不成的,，及時上報鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解,。鎮(zhèn)黨委、政府針對鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的信訪問題,，牽頭以聽證會等形式,，明確專人，全力進(jìn)行解決,。

“三調(diào)融合”化糾紛,。融合人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解三方面力量,，有效化解矛盾。鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，以信訪辦為主體，整合綜治,、司法,、公安、法庭等基層職能單位力量,，成立矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌“三調(diào)”隊伍,。同時,，司法所設(shè)立人民調(diào)解室，建立人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機制,，法院建立司法調(diào)解制度,，根據(jù)不同的案件類型，建立庭內(nèi),、庭外調(diào)解制度和庭前,、庭中、庭后調(diào)解制度,，把調(diào)解貫穿訴訟的全過程,。各行政部門強化調(diào)解意識,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，切實做到有事必調(diào),，調(diào)必有果,，限期解決，登記在案,。

“一周會審”抓落實,。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦每周將疑難案件進(jìn)行統(tǒng)計匯總，提交鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議會審解決,，并對提交的問題,，進(jìn)行分析研判、集體討論,、綜合評估研判,，增強工作的預(yù)見性和針對性。能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,，對不能當(dāng)場解決的明確到具體責(zé)任人,、責(zé)任單位，確保圓滿解決,。對傾向性,、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，制定工作預(yù)案,，做好防范工作,。

“落實獎懲”出質(zhì)效。該鎮(zhèn)黨委,、政府把信訪積案化解工作作為季度分析評議會的重要內(nèi)容,，作為“為民辦實事”的重要指標(biāo)，與“平安法治星”創(chuàng)建,、“六防六促”專項行動相結(jié)合,，每季度盤點工作、鼓勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn),，將信訪量降下去、將群眾滿意度提起來,。

自“五調(diào)三融一會審”工作模式實施以來,，桑莊鎮(zhèn)大量的信訪問題和矛盾糾紛化解在村組，發(fā)生市級以上信訪量由2019年的18起下降到2022年的2起,，實現(xiàn)連續(xù)三年京省“零信訪”,，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,，人員不上行,，網(wǎng)上不炒作”。