鄧州網(wǎng)訊 “有人偷伐我家樹木……”日前,，桑莊鎮(zhèn)派出所接到群眾報(bào)警反映自家樹木被砍伐案件,，接警后,，派出所民警第一時(shí)間趕赴舉報(bào)人家調(diào)查了解,。桑莊鎮(zhèn)新華村郭志有和郭金保兩家因樹木權(quán)屬問題爭執(zhí)多年,，舉報(bào)人郭志有甚至到了要越級(jí)上訪的地步,。

隨后,，桑莊鎮(zhèn)派出所第一時(shí)間匯報(bào)鎮(zhèn)黨委,，并聯(lián)合鎮(zhèn)司法所,、信訪辦,、綜治中心、新華村村委,、村內(nèi)德高望重的退休老黨員等多次組織調(diào)解,，釋理說法，從鄰里關(guān)系,、法律法規(guī),、國家政策等方面入手，不厭其煩,，擺事實(shí),、講道理,、講法律依據(jù)，成功將此矛盾化解,，雙方握手言和,。

為有效化解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，桑莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了一系列嘗試,，成功探索出了“五調(diào)三融一會(huì)審”工作模式，而本次矛盾的化解只是該鎮(zhèn)利用這一工作模式解決群眾“難題”的一個(gè)縮影,。在“三零”創(chuàng)建過程中,，桑莊鎮(zhèn)靈活運(yùn)用這一模式，構(gòu)建踐行了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“鄧州模板”,，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

“五級(jí)聯(lián)調(diào)”解矛盾。“五級(jí)聯(lián)調(diào)”即村民小組(網(wǎng)格),、村級(jí)調(diào)解委員會(huì),、村支“兩委”、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì),、鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合對(duì)信訪案件進(jìn)行聯(lián)調(diào)解決,。村民小組對(duì)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解，對(duì)未調(diào)解成功的,，及時(shí)向村級(jí)調(diào)委會(huì)匯報(bào),。村級(jí)調(diào)委會(huì)主任對(duì)調(diào)解難度較大的問題報(bào)村支“兩委”調(diào)解處理。村“兩委”調(diào)解不成的,，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解,。鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的信訪問題,，牽頭以聽證會(huì)等形式,，明確專人，全力進(jìn)行解決,。

“三調(diào)融合”化糾紛,。融合人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解三方面力量,，有效化解矛盾。鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，以信訪辦為主體，整合綜治,、司法,、公安,、法庭等基層職能單位力量，成立矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌“三調(diào)”隊(duì)伍。同時(shí),，司法所設(shè)立人民調(diào)解室,，建立人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制，法院建立司法調(diào)解制度,，根據(jù)不同的案件類型,，建立庭內(nèi),、庭外調(diào)解制度和庭前,、庭中、庭后調(diào)解制度,，把調(diào)解貫穿訴訟的全過程,。各行政部門強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,，切實(shí)做到有事必調(diào),，調(diào)必有果，限期解決,，登記在案,。

“一周會(huì)審”抓落實(shí)。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦每周將疑難案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,，提交鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議會(huì)審解決,，并對(duì)提交的問題，進(jìn)行分析研判,、集體討論,、綜合評(píng)估研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,。能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,，對(duì)不能當(dāng)場解決的明確到具體責(zé)任人、責(zé)任單位,，確保圓滿解決,。對(duì)傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況,，制定工作預(yù)案,，做好防范工作。

“落實(shí)獎(jiǎng)懲”出質(zhì)效,。該鎮(zhèn)黨委,、政府把信訪積案化解工作作為季度分析評(píng)議會(huì)的重要內(nèi)容,，作為“為民辦實(shí)事”的重要指標(biāo)，與“平安法治星”創(chuàng)建,、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,，每季度盤點(diǎn)工作、鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn),，將信訪量降下去、將群眾滿意度提起來,。

自“五調(diào)三融一會(huì)審”工作模式實(shí)施以來,，桑莊鎮(zhèn)大量的信訪問題和矛盾糾紛化解在村組，發(fā)生市級(jí)以上信訪量由2019年的18起下降到2022年的2起,，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年京省“零信訪”,，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,，人員不上行，網(wǎng)上不炒作”,。