根據(jù)市委安排，督查問責(zé)組召開會議,，市紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任陳聯(lián)詠對“雙占”督查工作進(jìn)行安排，提出具體要求,。11月4日至5日,，市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查局成立5個督查組,，以宣傳發(fā)動,、摸底排查、組織行動等為重點(diǎn),，對“三辦兩區(qū)”及中心城區(qū)主次干道牽頭(路長)單位“雙占”整治工作開展情況進(jìn)行了督查,。整體工作呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

1.宣傳氛圍正在形成。全市動員會后,，各級各部門高度重視,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹會議精神，督查組走訪的“三辦兩區(qū)”以及32個牽頭(路長)單位,，均召開了動員會,，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確責(zé)任分工,?；ㄖ藿值?1月1日召開了街道黨政班子成員、機(jī)關(guān)全體干部,、處直單位負(fù)責(zé)人以及社區(qū)“兩委”班子,、居民小組組長參加的動員會，近300人現(xiàn)場簽署了“雙占”整治承諾書,。督查期間，督查組共實(shí)地走訪了文化路,、工業(yè)路,、花洲路,、南一環(huán)、穰城路,、伊斯蘭街,、衛(wèi)生路、鐵西路,、仲景路,、教育路、文廟街,、古城路等32條主次干道,，入戶訪談的174戶群眾均表示收到了《致廣大市民和商戶的一封信》，對“雙占”專項(xiàng)整治工作也有基本了解,。沿路巡查時,，在新華路上累計(jì)見到城管局宣傳車16輛(次)，花洲街道大東關(guān),、三里閣,、春風(fēng)閣、皇馬社區(qū),，湍河街道姚巷,，古城街道小西關(guān)、三里橋也有居委會宣傳車在巡回宣傳,。

2.基礎(chǔ)工作正在完善,。為確保“雙占”專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展，各相關(guān)單位認(rèn)真對照《方案》,，進(jìn)一步梳理各自職責(zé)分工,，調(diào)配精干力量，抓好工作落實(shí),。職能部門,。11月4日，城管局提供了8070處城區(qū)主次干道“雙占”任務(wù)清單;交通局,、公路局提供了國,、省道干線公路兩側(cè)違章占道排查表，涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)859處;水利局完成了全市6條河道排查,，初步確定約60處板房,、簡易房拆除任務(wù)。轄區(qū)政府,。花洲,、湍河、古城街道對轄區(qū)內(nèi)背街小巷進(jìn)行排查,，并分別建立了143處,、57處,、278處的整治任務(wù)臺賬。牽頭(路長)單位,、責(zé)任單位,。部分路長、責(zé)任單位加大工作統(tǒng)籌力度,，安排人員上路開展排查整治工作,。市紀(jì)委監(jiān)委對中州大道(湍濱南路-南一環(huán))進(jìn)行了深入細(xì)致排查，對前期城管局,、花洲街道排查的整治任務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充完善,。督查期間，11月4日10時10分至55分,，在鐵西路(新華路-人民路)見到移動公司8人,、輕工業(yè)總公司8人、文廣旅局2人在路開展工作,。

3.拆除工作開始破題,。各相關(guān)單位在前期排查摸底基礎(chǔ)上，先期對部分“雙占”建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除,。鐵西路已拆除15個伸縮棚，清理200處亂堆亂放,，處置10輛僵尸車等,，補(bǔ)白添綠公共空間2200平方米;中州大道已拆除10處戶外廣告、3處私搭簡易棚舍等;工業(yè)路已拆除25處人行道水泥接坡,、46處廣告牌,、12間鐵皮棚、4間活動板房,、9個電子顯示屏等,。在其他街道也隨處可見拆除行動，督查時,，正在拆除的有鄧襄路(南一環(huán)-G207)沿線違章建筑,、違規(guī)廣告牌、路沿石斜坡,、電線桿廣告牌,，新華路小鐵路路口西南角門面房樓頂大型廣告牌、王子鞋城圍擋,、萬家門診大型招牌,，雷鋒路鴻杰第壹城3個大型廣告牌、方圓快捷酒店樓頂招牌，聚財(cái)路與河街路交叉口商戶大型廣告牌,，湍濱南路崗?fù)?，教育路北段商戶門前坡道。

但從督查走訪情況看,，還存在一些問題：一是宣傳氛圍有待進(jìn)一步營造。《一封信》發(fā)放未全覆蓋,，督查組11月5日走訪的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)轄區(qū)8戶群眾,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轄區(qū)5戶群眾，均表示未收到《一封信》,。宣傳形式比較單一,，對廣大黨員干部入戶宣傳、村級大喇叭,、沿街商戶LED顯示屏等發(fā)動不夠,。次干道、背街小巷宣傳覆蓋率低,，督查時,，在棲鳳路、伊斯蘭街,、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)背街小巷等未發(fā)現(xiàn)宣傳標(biāo)語和宣傳車輛,。宣傳效果不走心，一些群眾雖然收到了一封信,，但對“雙占”具體情況了解不多,，沒有形成人人皆知、戶戶參與的濃厚氛圍,。二是工作預(yù)熱時間長,。10月29日全市動員會至今一周多時間內(nèi)，一部分單位能迅速進(jìn)入工作狀態(tài),，但仍有不少單位未能及時調(diào)整工作重心,，沒有突出重點(diǎn)、做好統(tǒng)籌,。督查組對各路段進(jìn)行了3次以上的巡查,，三賢路(湍濱南路-人民路：衛(wèi)健委及相關(guān)路長單位)、衛(wèi)生路(雷鋒路-伊斯蘭街：市場監(jiān)管局及相關(guān)路長單位),、伊斯蘭街(交通路-三賢路：應(yīng)急管理局及相關(guān)路長單位),、杏山大道(穰鄧大道-南一環(huán)：民政局及相關(guān)路長單位)未見到有關(guān)單位人員。“雙占”整治工作呈現(xiàn)出點(diǎn)上有動作,、面上未展開的局面,。三是整治任務(wù)不夠清晰。關(guān)于“雙占”類別,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、拆除標(biāo)準(zhǔn),、拆除程序等，城管局,、交通局,、公路局、水利局正在制定,，但督查時還未見到相關(guān)內(nèi)容,。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū)),、牽頭(路長)單位僅能對整治任務(wù)進(jìn)行排查,，一些工作開展還缺少依據(jù)和抓手。

在此,，對目前工作開展好的市紀(jì)委監(jiān)委,、宣傳部、城管局,、花洲街道等單位提出通報(bào)表揚(yáng),。針對存在問題，一是各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,，充分利用多種有效宣傳形式,，織密宣傳發(fā)動網(wǎng)格，確保不漏一戶,，迅速形成遏制新增“雙占”,、整治存量“雙占”的強(qiáng)大聲勢。二是城管局,、交通局,、公路局、水利局,、自然資源和規(guī)劃局等5個職能部門要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,，采取有力有效措施，加快認(rèn)定,、整治,、拆除標(biāo)準(zhǔn)制定，與城區(qū)“三辦兩區(qū)”,、路長單位共同精準(zhǔn)排查整治任務(wù),，建立完善整治任務(wù)臺賬。三是各單位要加派力量,、加大力度,，迅速掀起整治高潮，使中心城區(qū)、國,、省干道沿線天天都有新變化,，為丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市建設(shè)和縣域治理“三起來”示范市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

督查問責(zé)工作組

2020年11月6日