鄧州網(wǎng)訊 鄧州市人大常委會(huì)經(jīng)過多年的工作實(shí)踐和大膽探索,,使開展的述職評(píng)議工作體現(xiàn)了“六性”,,產(chǎn)生了良好的效果。2000年以來,,有35名人大及其常委會(huì)選舉和任命的“一府兩院”工作人員接受人大常委會(huì)述職評(píng)議,,其中6人得到提拔重用,19人受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),,1人因不稱職被罷免,。
擴(kuò)大述職評(píng)議對(duì)象,體現(xiàn)廣泛性,。我市人大常委會(huì)1995年起開展述職評(píng)議工作,,其評(píng)議對(duì)象是市政府組成部門的委、局,、辦正職和法,、檢兩院的副職,。2000年以來,拓寬了述職評(píng)議的領(lǐng)域,,依法擴(kuò)大了述職評(píng)議對(duì)象,。增加了對(duì)市政府副市長和法、檢兩院的審判員,、檢察員的述職評(píng)議,。還擬對(duì)“一府兩院”的正職開展述職評(píng)議,從而使人大人事監(jiān)督的領(lǐng)域不留空白,。
確定述職評(píng)議人員實(shí)行票決,,體現(xiàn)民主性。過去開展述職評(píng)議一般是按任職長短,,由主任會(huì)議決定述職對(duì)象,,容易使一些人產(chǎn)生這樣或那樣的想法。而近年來,,市人大常委會(huì)決定:凡確定述職評(píng)議人員,一律由市人大常委會(huì)組成人員投票決定,??朔贁?shù)人說了算的問題,擴(kuò)大了民主意識(shí),。
界定必要的述職內(nèi)容,,體現(xiàn)科學(xué)性。述職者必須向人大常委會(huì)述以下內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)憲法,、法律,、依法行政、公正司法的情況,;二是貫徹執(zhí)行同級(jí)人大及其常委會(huì)決議,、決定和落實(shí)相關(guān)審議意見、辦理代表提出的議案,、建議,、批評(píng)和意見及人大常委會(huì)交辦的信訪案件的情況;三是上年度述職評(píng)議意見,、建議的整改落實(shí)情況,;四是履行崗位職責(zé),完成工作目標(biāo),、任務(wù)的情況,;五是班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理情況,;六是存在的主要問題及改進(jìn)措施,。避免述職者述“跑題”,。
研究制定方案,體現(xiàn)可行性,。市人大常委會(huì)每年開展述職評(píng)議,,都要根據(jù)法律規(guī)定,參考外地經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合本地實(shí)際,,研究制定工作方案。明確指導(dǎo)思想,,明確述職評(píng)議內(nèi)容,,明確人大視察人員職責(zé),明確工作順序,,明確時(shí)間要求,,明確注意事項(xiàng)。使開展的工作有章可循,,避免盲目性,、隨意性。
嚴(yán)格方法步驟,,體現(xiàn)規(guī)范性,。在召開述職評(píng)議大會(huì)前,人大常委會(huì)成立視察組,,每組有一名副主任任組長,,吸收部分常委會(huì)委員、人大代表參加,,深入述職評(píng)議對(duì)象所分管的單位,,召開全體同志參加的動(dòng)員會(huì),評(píng)議對(duì)象在會(huì)上作述職報(bào)告,,進(jìn)行民主測評(píng),,而后視察組與其分管單位中層以上干部及群眾代表至少30人逐人談話,,形成客觀,、全面,、真實(shí),、公正的視察報(bào)告,做好評(píng)議發(fā)言準(zhǔn)備,。市人大常委會(huì)召開述職評(píng)議大會(huì),邀請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)參加,,“一府兩院”組成部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、全國,、省、市部分人大代表列席會(huì)議,首先由評(píng)議對(duì)象作述職報(bào)告,,其次市人大視查組作視察報(bào)告,,依次由述職者表態(tài)、人大常委會(huì)組成人員分組審議,、推舉中心發(fā)言人作大會(huì)發(fā)言,、常委會(huì)組成人員對(duì)其測評(píng),最后形成審議意見發(fā)至述職評(píng)議對(duì)象及其單位,,人大常委會(huì)跟蹤整改,。通過規(guī)范性運(yùn)作,使述職評(píng)議工作環(huán)環(huán)相扣,,步步深入,。
實(shí)行民主測評(píng),,落實(shí)獎(jiǎng)懲,,體現(xiàn)公正性。為了提高述職評(píng)議效果,,增強(qiáng)嚴(yán)肅性,,鄧州市人大常委會(huì)于2000年修改完善了《對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命人員的述職評(píng)議辦法》。其中最具震撼力的一條是:“民主測評(píng),,由人大常委會(huì)組成人員對(duì)述職評(píng)議對(duì)象按照‘優(yōu)秀,、稱職、不稱職’測評(píng),,優(yōu)秀票達(dá)到半數(shù)以上的,,予以通報(bào)表揚(yáng),建議市委和有關(guān)部門提拔重用,;不稱職票超三分之一的,,視為不過關(guān),下年度繼續(xù)述職,;不稱職票超過二分之一的,,依法免去其職務(wù)。因而人人認(rèn)真對(duì)待,,絲毫不敢懈怠,。
總之,鄧州市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作通過廣泛性,、民主性,、科學(xué)性、可行性,、規(guī)范性,、公正性的運(yùn)作,增強(qiáng)了“一府兩院”工作人員的人大意識(shí),、法律意識(shí),、公仆意識(shí),產(chǎn)生了積極的影響,。