鄧州網(wǎng)訊  運用法律手段,，快速辦理輕刑案件，將懲治犯罪,、化解社會矛盾融為有機整體,，促進社會和諧,，是檢察機關(guān)面臨的一個特殊課題。2007年以來，鄧州市檢察院將事實清楚,，認(rèn)罪態(tài)度好,，可能判處三年以下有期徒刑、拘役或單處罰金,，適用法律無異議的刑事案件界定為輕刑案件,，建立了風(fēng)險評估和量刑評估，并聯(lián)系公安,、法院,，互相配合，建立了杜絕瑕疵案件的“輕案雙聯(lián)雙評快速辦理機制”,，收到了良好的法律和社會效果,。在該院公訴科受理的各類輕微刑事案件214件257人中，適用快速辦理機制,，在審查起訴階段平均審結(jié)期為5天,，整個辦理時限較以往大大縮短。為辦理重大,、復(fù)雜案件贏得了時間,，使受理的其他案件的平均審結(jié)期由原來的20日提前到現(xiàn)在的10日。

2007年5月,，該院同市公安局,、法院聯(lián)合簽發(fā)了《鄧州市公安局、檢察院,、法院關(guān)于建立輕刑案件雙聯(lián)雙評快速辦理機制的實施辦法》,，為輕刑案件全程提速提供了依據(jù)和保障。嗣后,，該院從四個方面入手,，走出了一條“辦案機構(gòu)專門化、辦案程序規(guī)范化,、法律文書格式化,、案件質(zhì)量監(jiān)督全程化”的模式。

該院先挑選一名業(yè)務(wù)能力,、協(xié)調(diào)能力強的主訴檢察官為組長,，組成輕刑案件審理小組，案件承辦人在受案當(dāng)日必須對犯罪嫌疑人和被害人訊（詢）問,，告知權(quán)利,。在確認(rèn)案件當(dāng)事人的意愿后，由承辦人對案件量刑進行量刑評估和風(fēng)險評估,，如果符合快速辦理條件,，即啟用快速辦理機制,，對擬相對不起訴的案件，于3日內(nèi)提交檢委會研究,，5日內(nèi)結(jié)案,。該院對輕刑案件審理中進行全過程的內(nèi)部監(jiān)督，引入了風(fēng)險評估,、量刑評估和責(zé)任追究制度,。

一是對于涉及民事賠償?shù)妮p微刑事案件，承辦人填寫《案件調(diào)解考察表》,，就該案民事部分是否調(diào)解,、賠償是否到位、調(diào)節(jié)協(xié)議是否是當(dāng)事人真實意思,、是否還有進一步的要求等情況做深入細(xì)致了解,、掌握。

二是除了對案件調(diào)解情況進行審查外,，承辦人還需要制作《輕刑案件風(fēng)險評估意見書》,、《量刑評估建議書》，就案件處理可能存在的風(fēng)險及量刑情況做出詳盡的預(yù)測,。對擬作相對不起訴的案件制作《相對不起訴案件責(zé)任書》,，根據(jù)掌握的案件情況，對適用相對不起訴預(yù)期的社會效果,、法律效果、案件的質(zhì)量等方面,，作出承諾,、確定責(zé)任。同時為保護被不起訴人的權(quán)益,，對相對不起訴案件的事實情況進行跟蹤監(jiān)督,，制作《相對不起訴案件跟蹤監(jiān)督卡》，對于因承辦人原因?qū)е掳讣?dāng)事人上訪的,，目標(biāo)考評中給予相應(yīng)的懲罰,，取消年度評先資格，

三是由具有多年辦案經(jīng)驗的主訴檢察官對此類案件進行實體審查,，實行主管檢察長,、科長垂直監(jiān)督，每周對案件消化處理情況進行通報,，并制作《公訴案件流程監(jiān)督卡》進行流程監(jiān)督,，確保案件質(zhì)量。

在檢察機關(guān)的帶動下,，公安,、法院都加快了輕刑案件的辦理速度。輕刑案件自公安立案到法院判決，平均時間僅45日,，公,、檢、法三家全程辦理輕刑案件的全部時間,，較啟用快速機制前縮短了2個半月,，有效地節(jié)約了司法資源。如：2007年5月,，17歲的趙某在高考前夕,，由于交友不慎，與朋友共同盜竊他人摩托車而被捕,，收到案件后,，辦案組針對趙某平時表現(xiàn)不錯、學(xué)習(xí)成績較好,、受審后情緒極度低落的情況,，一方面鼓勵其重新振作，另一方面對其辦理了取保候?qū)徥掷m(xù),，讓他重續(xù)學(xué)業(yè),，同時，案件快辦快結(jié),，法院很快作出判決,，對趙某以盜竊罪判處緩刑。在當(dāng)年的高考中,，趙某取得了可喜的成績,，被某大學(xué)錄取。