鄧州網(wǎng)訊  ２００７年初，時任桐柏縣檢察院黨組書記,、檢察長的杜海宛調(diào)任鄧州市人民檢察院黨組書記,、檢察長。這無疑又是一次新的挑戰(zhàn),。一年來,，杜海宛和院黨組一班人團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全體干警立足實(shí)際,，開拓創(chuàng)新,，一步一個腳印，取得了一個又一個成績：

――３個集體,、６名個人分別榮立二,、三等功；２名同志被市人大常委會授予“人民滿意檢察官”稱號,，先后有６個部門２５ 人受到上級檢察機(jī)關(guān)表彰,，１２個部門３２名同志受到鄧州市委、市政府的表彰,。

――全年共依法審查批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件４６７件６５２人,，立案偵查職務(wù)犯罪案件２５件３８人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失４００余萬元,，所辦理的貪污賄賂大要案率,、有罪判決率分別比上年提高了１１．６％和９．９％；反瀆案件大要案率,、有罪判決率均為１００％,，位居全省前列，案件質(zhì)量有了新的提高,。

――６名干警通過了國家司法考試,，有２２人獲取了計算機(jī)初級證書，有２名干警在南陽市安全駕駛技能競賽中分獲第一,、第二名,，在鄧州第三屆秧歌大賽上榮獲一等獎,。

――榮獲全國檢察宣傳工作先進(jìn)單位、全國一級駐所檢察室,、全國一級控申文明接待室等多項(xiàng)榮譽(yù),。四項(xiàng)品牌工作在市檢察院綜合評定中，兩項(xiàng)達(dá)國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),，兩項(xiàng)達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),，總分居全市首位。

圖為院黨組書記,、檢察長杜海宛

高點(diǎn)定位 理清工作思路

思路決定出路,。鄧州人多案多，工作量大目標(biāo)重,，對照桐柏和鄧州實(shí)際,，如何在小與大之間找結(jié)合點(diǎn)，如何在大上做文章,，如何謀求鄧州檢察工作有一個大發(fā)展,、新跨越，成為杜海宛檢察長思考的重中之重,。

他一邊聽班子成員匯報,，與干警談心交流，一邊走訪鄧州知名人士,，了解隊伍狀況和工作情況,。經(jīng)充分論證，結(jié)合鄧州工作實(shí)際,，他響亮地提出了鄧州不僅要有大院的形態(tài),，更要有大院的責(zé)任感和使命感，為南陽檢察事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越率先發(fā)展,。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，在全院倡導(dǎo)“積極進(jìn)取，昂揚(yáng)向上,，人爭先進(jìn),，事創(chuàng)一流”的拼搏精神，以此來鼓舞士氣,，激發(fā)斗志,。在具體措施上，制定了“抓班子帶隊伍,、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),、抓管理建機(jī)制、抓科技興檢察”二十四字方針；推出了抓好兩個創(chuàng)建(全國一級駐所檢察室和全國文明接待室),，培育四個品牌工作,，辦理兩個精品案件,，抓好兩個通過率(司法考試通過率和計算機(jī)等級通過率),，不斷提高鄧州檢察工作的品位和影響力。在這一思路的指導(dǎo)下,，全體干警務(wù)實(shí)重干,，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)檢察工作得到了全面,、健康發(fā)展,。

抓好班子 建設(shè)一流隊伍

檢察工作雖然千頭萬緒，但核心在班子,，關(guān)鍵在隊伍,。該院始終堅持用上級院和各級黨委的指示精神統(tǒng)一班子思想，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性,。堅持抓黨組中心組學(xué)習(xí),，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格遵循黨組議事規(guī)則,，重大問題堅持“五不”規(guī)定,，確保了決策的科學(xué)化、民主化,。開展“做知心朋友”活動,，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部必做制度”，要求班子成員撲下身子靠前指揮,，狠抓落實(shí),。緊緊圍繞干警積極性發(fā)揮這個第一要素，走好穩(wěn)定,、激活,、引導(dǎo)三步棋。

針對鄧州市院年輕干警多,，業(yè)務(wù)骨干少,，結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)狀，一方面圍繞“經(jīng)得住,，打得贏”六個字和“寧可現(xiàn)在聽罵聲,，不等將來聽哭聲”的口號，以規(guī)范化建設(shè)為主導(dǎo),，以剛性管理為重點(diǎn),，從嚴(yán)治檢。另一方面，制定并實(shí)行了“人才興院戰(zhàn)略”和“壯筋補(bǔ)鈣計劃”,，圍繞兩大素質(zhì)建設(shè)開展了一系列工作,。一是貼近業(yè)務(wù)抓黨建，開展形式多樣的思想政治工作,。二是以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動為載體不斷提高干警綜合素質(zhì),。全年舉辦各種專項(xiàng)活動１０次，各類培訓(xùn)班８期,，參加干警超過２００人次,。三是挖掘潛力，激發(fā)活力,，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。為１０名干警辦理了檢察官等級晉升，對１１名干警進(jìn)行了檢察官等級評定,，對通過司法考試的同志舉行初任檢察官宣誓儀式,，１２名符合檢察官條件的同志提請市人大常委會進(jìn)行考核任命檢察官。

培育亮點(diǎn) 打造“鄧檢”品牌

創(chuàng)新才能發(fā)展,。該院結(jié)合市檢察院開展的“辦精品案件,，創(chuàng)品牌工作”競賽活動，采取了“全員創(chuàng)辦,，重點(diǎn)培育,，梯次開發(fā)，層層選拔”的方法,，全面鋪開,，重點(diǎn)培育，使檢察工作由檢察院獨(dú)自奮戰(zhàn)的“點(diǎn)”,，逐步走上社會化的“面”的發(fā)展之路,。

“涉檢信訪五步鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā保ㄟ^采取線索收集排查,、識別分流,、協(xié)調(diào)處理、評估答復(fù),、穩(wěn)控救助五個步驟,，形成一個處理信訪環(huán)環(huán)相扣的鏈條機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉檢信訪零上訪的目標(biāo),?！拜p刑案件雙聯(lián)雙評快速辦理機(jī)制”，強(qiáng)化與公安,、法院的協(xié)調(diào)配合,，受理各類輕微刑事案件２１４件２５７人,，平均審結(jié)期縮短至５天，平均辦案時限在４５天,，比原來提前了２個多月,。“刑事偵查監(jiān)督網(wǎng)”,，借助鄧州社會治安綜合治理“三網(wǎng)”（即民事調(diào)解網(wǎng),、治安防范網(wǎng)、信息暢通網(wǎng)）,，收集刑事案件線索,，共糾正偵查活動違法１２件次,，收集立案監(jiān)督線索３６件,，立案監(jiān)督８件１２人?！靶姓?zhí)法監(jiān)督４＋２工作法”,，延伸了監(jiān)督職責(zé)義務(wù)，在全國召開的中原民行工作論壇上進(jìn)行了典型發(fā)言,，并在全市進(jìn)行了推廣,。市檢察院組織的品牌觀摩團(tuán)高度評價：“該院的品牌工作達(dá)到了立項(xiàng)選點(diǎn)準(zhǔn)確、宣傳推介有名,、實(shí)際工作有效,、墻內(nèi)開花內(nèi)外香的效果?！?SPAN lang=EN-US>

服務(wù)大局 有位更應(yīng)有為

該院堅持重大部署,、重要案件請示報告制度，先后抽調(diào)６０多人次參加鄧州市委組織的打黑除惡,、平原綠化達(dá)標(biāo),、農(nóng)村低保、化解普九債務(wù),、十七大精神宣傳等活動,，積極配合清理整頓違法違規(guī)建筑活動，得到了鄧州市委的充分肯定,。積極化解矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，主動為黨委,、政府分憂,，工作中堅持檢察長接待日制度，完善首辦責(zé)任制等各項(xiàng)便民利民措施,，積極妥善處理屬于檢察機(jī)關(guān)直接管轄的控告,、申訴、舉報案件，把９０％的問題解決在首辦環(huán)節(jié)上,。建立信訪工作聯(lián)絡(luò)站,，針對涉檢信訪問題，堅持“四定”方針,，逐案審查,、就地消化，使積存多年的涉檢信訪案件全部辦結(jié)息訴,，首次實(shí)現(xiàn)了涉檢進(jìn)京上訪為零的目標(biāo),，樹立了鄧州檢察干警的良好形象，使有為更有位,，有位更有為,。

鮮花和掌聲屬于２００７。站在高平臺上的新起點(diǎn),，鄧州檢察人并沒有盲目自滿,，而是更加清醒地審視自己，在高標(biāo)準(zhǔn)上定位,、在新起點(diǎn)上運(yùn)作,，從更高層次、更高水平上謀劃檢察工作,，在創(chuàng)建全國先進(jìn)檢察院的征途上,，為鄧州檢察事業(yè)的發(fā)展再立新功！