鄧州網訊  在黨中央,、國務院的正確領導下，我國銀行業(yè)保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,。大型國有銀行股份制改革基本完成,，成效顯著,。工商銀行、中國銀行,、建設銀行和交通銀行進行了股份制改革并成功上市,，開發(fā)銀行和農業(yè)銀行改革全面展開并已取得重大進展。大型國有銀行改革帶動了整個銀行業(yè)服務水平與競爭力的持續(xù)提升,，為國民經濟健康平穩(wěn)運行和維護金融穩(wěn)定與防范金融危機奠定了扎實的基礎,。

２００３年以來,，我國相繼啟動了中國銀行、建設銀行,、交通銀行,、工商銀行、開發(fā)銀行和農業(yè)銀行等６家銀行的改革,。中國銀行,、建設銀行、交通銀行和工商銀行先后在香港Ｈ股和境內Ａ股成功上市,。在全球金融危機的背景下,，國家果斷啟動開發(fā)銀行和農業(yè)銀行改革，向開發(fā)銀行,、農業(yè)銀行分別注資２００億美元和１９０億美元,，向國際、國內表明了中國繼續(xù)深化金融業(yè)改革,、維護金融穩(wěn)定的決心與舉措,。目前，開發(fā)銀行已經由政策性銀行改造成股份制的商業(yè)銀行,；農業(yè)銀行已完成股改的財務重組工作,，即將成立股份公司。

五年多來,，大型國有銀行按照國際標準不斷改善公司治理結構,，切實轉換經營機制，著力加強內控機制和風險管理制度建設,，不斷提高服務水平和效益,。通過股份制改革，大型國有銀行主要財務指標已接近國際較好銀行水平,，正努力向資本充足,、內控嚴密、運營安全,、服務優(yōu)質,、效益良好、創(chuàng)新能力和競爭力強的現代化銀行邁進,。

相關數據顯示,，工商銀行、中國銀行,、建設銀行,、交通銀行完成了發(fā)行和上市工作后，市場約束和促進作用不斷加強,，財務狀況根本好轉,，資本充足率顯著提高,，資產質量和盈利能力逐年改善，風險控制能力明顯增強,。截至２００８年９月底,，工商銀行、中國銀行,、建設銀行,、交通銀行四家銀行的資本充足率分別為１２．６２％、１３．８９％,、１２．１０％,、１３．７７％，不良貸款率分別為２．３７％,、２．５８％,、２．１７％、１．７５％,，稅前利潤分別為１２０５．８４億元,、８０３．１３億元,、１０８７．０９億元,、２９６．０５億元。

經濟學家普遍認為,，無論是資產規(guī)模,、資產質量、盈利能力,，還是資本充足率,、流動性比例，當前包括大型國有銀行在內的我國銀行業(yè)的整體實力正處在歷史的最好時期,。我國金融體系的穩(wěn)定性與安全性不斷提高,，為國民經濟抵御全球金融危機、維持健康平穩(wěn)運行奠定了扎實的基礎,。數據顯示,，截至２００８年１１月底，銀行業(yè)金融機構資產總額達６１．１萬億元,，是改革開放之初的３２３倍,。資產質量明顯改善，２００８年１１月,，銀行業(yè)金融機構不良貸款余額和不良貸款率實現“雙下降”,，不良貸款余額１．５６萬億元，比年初減少７７３４．１９億元,；不良貸款率５．０２％,，同比下降３．５６個百分點,。盈利能力持續(xù)增強，２００８年前１１個月,，銀行業(yè)金融機構實現凈利潤６９０５．１５億元,，同比增長３９．５％。資本充足水平繼續(xù)提高,，截至２００８年９月底,，銀行業(yè)金融機構核心資本充足率為６．９５％，同比提高１．１１個百分點,。２００３年只有８家銀行的資本充足率達標,，現在已增加到１９３家，占整個銀行總資產的９９．５％,。

我國國有獨資金融機構在股份制改革與上市過程中,，按照互利互惠的平等原則，有選擇地引進了境外戰(zhàn)略投資者以及財務投資者,。近幾年合作成果表明,，引進合格的境外戰(zhàn)略投資者對改善國有獨資金融機構股權結構與公司治理、轉換經營機制,、完善風險內控,、開發(fā)金融產品、改進金融服務等方面均發(fā)揮了明顯作用,。

當前,，受國際金融危機影響，發(fā)達經濟體金融機構普遍流動性短缺,，面臨嚴重財務困難,，少數境外戰(zhàn)略投資者在鎖定期滿后，由于自身財務壓力等多種因素,，開始減持其所持我國國有控股重點金融機構在境外上市的股份,。境外戰(zhàn)略投資者減持是符合法定程序的自主行為，目標是解決自身財務困難,，其影響有限,、可控，不會影響我國國有控股金融機構的資本充足率,、經營管理水平及整個金融體系的穩(wěn)定性,。目前，我國銀行業(yè)流動性整體十分充足,。截至２００８年１１月底,，銀行業(yè)金融機構流動性比例為４８％，同比提高８．４個百分點,。存貸比７０％,，同比下降３．８個百分點,。人民幣超額備付金率６．５％，同比提高近１個百分點,。我國銀行業(yè)在全球動蕩中保持了穩(wěn)健運行,。

成就來之不易，改革任重道遠,。我們必須清醒地看到,，改革雖然取得了很大成就，但與現代化銀行要求相比,，銀行業(yè)金融機構公司治理還不完善,，內控機制仍不健全，基礎管理比較薄弱,，風險管理和控制能力有待提高,，金融服務水平有待提升。同時,，當前國際金融危機不斷惡化,、世界主要經濟實體出現衰退，中國銀行業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn),。

銀行業(yè)是我國金融業(yè)的主體,，國有銀行居于銀行業(yè)的主導地位。進一步搞好大型國有銀行改革,，對于應對當前國際金融危機和實現長遠發(fā)展意義重大,。這就需要繼續(xù)深化已改制大型國有銀行改革,，進一步完善公司治理,，改進決策機制，不斷強化內部控制和風險防范機制,。同時要全面推進開發(fā)銀行商業(yè)化轉型和農業(yè)銀行股份制改革,，完善其金融服務組織體系。大力推進進出口銀行,、農業(yè)發(fā)展銀行改革發(fā)展,，促進其加快內部改革，轉換經營機制,，加強風險控制,。推進郵政儲蓄銀行、農信社等其他銀行業(yè)金融機構進一步深化改革,。推進金融資產管理公司改革發(fā)展,，促進其市場化轉型，并充分發(fā)揮其處置金融機構不良資產的職能,。

當前,，我國正面臨國際金融危機影響持續(xù)加深,、全球經濟增長明顯放緩、外部需求顯著減少,、國內經濟下行壓力加大的經濟金融形勢,。對此，中央提出了把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經濟工作的首要任務,，這就需要高度重視發(fā)揮金融支持作用,，結合我國經濟社會發(fā)展的實際情況，切實發(fā)揮金融在擴內需,、保增長,、調結構中的作用，扎扎實實地做好相關金融支持和服務工作,。要切實加大對經濟與社會發(fā)展的信貸支持力度,，合理安排信貸投放進度，有效滿足實體經濟發(fā)展對信貸資金的合理需求,。不斷創(chuàng)新金融產品,，改進金融服務方式，統籌兼顧,，全面做好金融支持和服務工作,。