鄧州網(wǎng)訊  2008年以來,，鄧州市人民法院積極踐行和諧執(zhí)行理念,，以社會(huì)和諧為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),，用真誠和行動(dòng)感化當(dāng)事人,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)或當(dāng)事人達(dá)成和解,，依法執(zhí)結(jié)了一批釘子案、骨頭案,、陳年積案,，有效維護(hù)了司法權(quán)威，提升了司法公信力,，切實(shí)克服了“執(zhí)行老大難”,。2008年，該院共收執(zhí)行案801件,，執(zhí)結(jié)790件,，執(zhí)結(jié)率高達(dá)98.6%，執(zhí)行和解率達(dá)57％,，自動(dòng)履行率及執(zhí)行和解率較2007年提高了36%和28%,，執(zhí)行額達(dá)4827萬元，執(zhí)結(jié)2007年以前積案26件,，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額139.29萬元,。該院在被省委政法委、省高級(jí)人民法院,、南陽市委政法委,、南陽市中級(jí)人民法院４次嘉獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,，我市又被省委政法委,、省高院授予“全省清理執(zhí)行積案先進(jìn)市”，受到了當(dāng)事人,、委托法院及人民群眾的一致好評,。

理論學(xué)習(xí)實(shí)踐化

該院在社會(huì)主義法治理念教育,、大學(xué)習(xí)大討論、執(zhí)法行為專項(xiàng)整治,、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中,，通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把握其精神實(shí)質(zhì),，使全體同志認(rèn)識(shí)到只有結(jié)合實(shí)踐,，嚴(yán)格對照實(shí)際工作，解決執(zhí)行中的實(shí)際問題,，才能辦好每一件案,、化解每一起糾紛、確保每一刻平安,，才是最好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,。該院通過觀看錄像、組織考試,、比較式學(xué)習(xí),、典型案例剖析、請進(jìn)來走出去等方法,，結(jié)合實(shí)際工作來學(xué)習(xí),，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、趣味性,，變被動(dòng)閱讀為主動(dòng)閱讀,，充分調(diào)動(dòng)同志們自覺學(xué)習(xí)的興趣，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的動(dòng)力,，從而指導(dǎo)實(shí)踐,。

執(zhí)行工作人性化

該院在加大執(zhí)行力度的同時(shí)，積極推出多項(xiàng)舉措,。一是在執(zhí)行用語上文明,，執(zhí)行態(tài)度上和藹，執(zhí)行方法上靈活,；在送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí),，一并向被執(zhí)行人附送一份“法官寄語”，如：“您好,、請做一名遵規(guī)守法商戶,、請自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)……”等容易使人們接受的溫情用語，用真情感化被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),。二是吃透案情,，找準(zhǔn)雙方矛盾癥結(jié)所在，多做思想教育工作，力求以和為貴,、化解糾紛,。特別是對被執(zhí)行人，站在申請執(zhí)行人的立場上換位思考,，講明不履行義務(wù)的法律后果,，敦促其自動(dòng)履行；執(zhí)行人員逐漸學(xué)會(huì)“四多”,，多做一點(diǎn)思想教育工作,，多講一些法律知識(shí)，多與行政部門溝通,，多聽一些不同意見,。對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力或長期外出的案件，多渠道與其親屬聯(lián)系,、溝通,，促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解，由其親屬代為履行或由親屬督促被執(zhí)行人履行義務(wù),。三是少用,、慎用強(qiáng)制措施，即使已經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的案件,，也要給被執(zhí)行人留足履行期限,，并盡量避開婚喪嫁娶日子，促成人性化執(zhí)行,。四是實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知和執(zhí)行答疑,。該院積極協(xié)調(diào)行政部門派出工作人員隨案執(zhí)行，隨時(shí)對被執(zhí)行人提出的各種疑問給予解答,，以便減少執(zhí)行阻力,，消除偏見。對難以執(zhí)行的被執(zhí)行人,，向被執(zhí)行人所在鄉(xiāng)村組或有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行函,，以便及早得到相關(guān)執(zhí)行信息，促成案件執(zhí)結(jié),；對無法達(dá)成執(zhí)行和解被執(zhí)行人又確無履行能力的案件,，及時(shí)發(fā)函征詢委托法院對案件的處理意見。同時(shí),，對個(gè)別案件有可能已在委托法院執(zhí)結(jié)的,，可要求委托法院及時(shí)反饋執(zhí)結(jié)信息，防止因信息不通而使案件長年擱置無果,。

涉府執(zhí)行多元化

該院在執(zhí)行涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)案件中,，采取多項(xiàng)措施,，使一大批難啃的“骨頭案”得到有效執(zhí)行。2008年,，該院35件長年涉府積案得到執(zhí)結(jié)或達(dá)成執(zhí)行和解，8件新收案件全部執(zhí)結(jié),，有效緩解了涉府案件執(zhí)行難問題,。一是向涉執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送有關(guān)執(zhí)行方面的法律法規(guī)手冊，并附送法官寄語,，敦促其盡早履行義務(wù),。該院不斷探索出了“冷處理”法、“趁熱打鐵”法,、執(zhí)行和解案件跟蹤等方法,，發(fā)揮了說盡千言萬語、踏遍千山萬水,、想出千方百計(jì),、歷盡千辛萬苦的“四千”精神，堅(jiān)持不懈做申請人的思想工作,，勸其主動(dòng)降低要求,，實(shí)現(xiàn)“雙贏雙滿意”，也確保了鄉(xiāng),、村兩級(jí)組織工作正常開展,。二是召開涉執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及申請執(zhí)行人座談會(huì)，加強(qiáng)當(dāng)事雙方面對面交流與溝通,，促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解,。三是啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制。向金融,、房管,、交通、工商,、財(cái)政等有關(guān)部門送達(dá)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制通知書,，對拒不履行裁判文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人在進(jìn)行融資、投資,、招投標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行聯(lián)合限制,，將其置于社會(huì)監(jiān)督之下，形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力,。四是公開曝光,，巡回執(zhí)行。針對涉鄉(xiāng),、村債務(wù)積案,，在多次執(zhí)行無效情況下，該院通過電視臺(tái)公布、在村里張貼公告等形式對被執(zhí)行人曝光,，然后主動(dòng)到涉執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回執(zhí)行,，千方百計(jì)說服主要負(fù)責(zé)人當(dāng)場兌現(xiàn)或?qū)懗鲞€款計(jì)劃。從而不但執(zhí)結(jié)了一大批長年涉府積案,，化解了申請執(zhí)行人與地方政府的積怨,，而且還促使了涉?zhèn)l(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政和化解糾紛的能力，消化了一批有上訪苗頭的案事件,，收到了良好的法律效果,、社會(huì)效果和政治效果。

執(zhí)行救助規(guī)范化

該院通過與民政部門協(xié)商,，共同下發(fā)了《關(guān)于對特困申請執(zhí)行人實(shí)施司法救助的意見》,。“意見”對救助基金的來源及管理,、救助的范圍,、對象、程序,、標(biāo)準(zhǔn),、終止條件等做了明確規(guī)定。為了使該項(xiàng)工作落到實(shí)處,，該院與民政部門聯(lián)合成立了“執(zhí)行救助基金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組”,，及時(shí)審核符合條件的救助對象，使有限的救助基金發(fā)揮最大效果,。截止目前,，該院已發(fā)放救助基金8.5萬元，對16位困難申請執(zhí)行人得到救濟(jì),，解決了群眾的生活困難,，穩(wěn)定了當(dāng)事人情緒，體現(xiàn)了司法溫暖,，減少了社會(huì)不和諧因素,。該院還對及時(shí)自動(dòng)履行義務(wù)及特別困難的被執(zhí)行人，在征得申請單位同意的情況下適當(dāng)免收滯納金或減收部分應(yīng)征費(fèi)用,，受到了老百姓交口稱贊,。 

內(nèi)部管理科學(xué)化

該院本著高效、規(guī)范,、依法,、文明的原則，科學(xué)量化執(zhí)行工作業(yè)績,，制定完善了執(zhí)行工作績效考核辦法,，加大了激勵(lì)制約含量,，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理。在清理執(zhí)行積案工作中,，為了注重實(shí)效,、不走過場，該院在努力抓好清積進(jìn)度的同時(shí),，采取多種措施嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),，研究出臺(tái)了“五種意見表”，讓案件承辦人,、合議庭、申請執(zhí)行人,、執(zhí)行局長,、院長充分表達(dá)結(jié)案意見，有效杜絕了假結(jié)案,、假報(bào)結(jié)的不良歪風(fēng),，確保了清積結(jié)案的質(zhì)量和效果。