戮力同心，埋頭苦干；風(fēng)雨無阻，昂首向前。隆冬時節(jié),，行走在穰原大地，只見扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花，民生工程如火如荼,，保障政策落實有力,，脫貧攻堅取得了豐碩成果，年度脫貧攻堅任務(wù)順利完成,。

2019年,，我市共實現(xiàn)25個貧困村退出，19140人脫貧,；有就業(yè)能力就業(yè)愿望貧困勞動力就業(yè)率達100%,；前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入9469.9元,，同比增長9.6%,；運用“四議兩公開”助力脫貧攻堅的典型做法、實施“四個步驟”開展脫貧人口“回頭看”和“兩不愁三保障”突出問題排查的做法,，被省扶貧辦肯定和推廣……

“四議兩公開”

提升脫貧攻堅質(zhì)量

作為“四議兩公開”工作法發(fā)源地,，近年來，我市不斷深化,、拓展,、延伸、創(chuàng)新,，將其貫穿于貧困戶精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,，保障了各項扶貧政策的精準(zhǔn)落實,，加快了脫貧攻堅進程。

“這事公正公開,，真正做到了老不欺,、少不騙，群眾服氣,。”構(gòu)林鎮(zhèn)高洼村村民高秀金說,。

構(gòu)林鎮(zhèn)高洼村在貧困戶識別過程中，村黨支部堅持運用“四議兩公開”工作法,，所有寫申請書的農(nóng)戶全部集中在村部,，逐組逐戶按照標(biāo)準(zhǔn)進行算賬；包組村干部,、村民小組長,、黨員和村民代表，詳細(xì)介紹每戶的情況,，提交村民代表會議進行表決,。

“從前，村支兩委換屆前后，很多群眾反映村班子財務(wù)和拉票問題,，再加上貧困戶退出是農(nóng)民非常敏感的話題,，信訪量一直很大。自從把‘四議兩公開’運用到脫貧工作中后,，村里的信訪量持續(xù)下降,。”構(gòu)林鎮(zhèn)紀(jì)委書記、高洼村分包干部王乾頗有感觸地說,，“現(xiàn)在群眾的法制意識比較強,，用‘四議兩公開’工作法，也是對村干部的一種保護,。”

近年來,，我市在精準(zhǔn)識別過程中，充分運用“四議兩公開”工作法,，把功夫下在“兩公示一公告”各個環(huán)節(jié),，做到了公平公開公正，群眾認(rèn)可,。不僅有力地調(diào)動了基層廣大干部群眾參與脫貧攻堅的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，而且發(fā)揮了黨員和村民代表聯(lián)系群眾的積極作用，形成了強大合力,。

“黨員干部在脫貧攻堅工作中自覺運用‘四議兩公開’工作法,，主動問政于民、問需于民,、問計于民,。同時從群眾的角度去想問題、找方法,，有效推動了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等各項工作順利開展,。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

2019年以來，我市在脫貧攻堅工作中共運用“四議兩公開”工作法3000余次,，切實保障了交通,、電力、水利,、醫(yī)療,、教育、住房等政策落實,。

“三權(quán)分置”

趟出脫貧攻堅新路子

近年來,，我市立足實際,，創(chuàng)新推動，以農(nóng)村土地“三權(quán)分置”為突破,，盤活土地資源,增加農(nóng)民土地財產(chǎn)收入,拓寬增收渠道,確保扶貧政策落地生根,，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

“通過土地‘三權(quán)分置’每畝地600元的收入,，為所有農(nóng)戶帶來了一份比較穩(wěn)定的收入,，同時我鎮(zhèn)采取‘企業(yè)+合作社+貧困戶’的模式，通過入股分紅,、技術(shù)培訓(xùn),、提供就業(yè)崗位等途徑把貧困戶與企業(yè)聯(lián)系起來，有效帶動了貧困戶穩(wěn)定增收,。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽告訴記者,。

“‘三權(quán)分置’給我的生產(chǎn)生活帶來了巨大變化，現(xiàn)在不用種地,，但收入比以前還要多,，感謝黨的好政策。”孟樓鎮(zhèn)耿營村村民周小康說,。

據(jù)悉,，孟樓鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地6.2萬畝，發(fā)放流轉(zhuǎn)資金3400余萬元,，解決了農(nóng)村長期積累的土地基礎(chǔ)設(shè)施差,、農(nóng)民增收難、村集體組織“虛置”等難題,，123戶貧困戶382人通過土地流轉(zhuǎn)等途徑獲得收益,，實現(xiàn)脫貧。

“市場運營”

讓貧困群眾家門口就業(yè)

在陶營鎮(zhèn)劉莊村,，一條整潔的村道穿村而過,，小溪繞著村莊，水流潺潺,，道路兩側(cè)的農(nóng)戶家門口干凈整潔,，一幅美麗鄉(xiāng)村的景象展現(xiàn)眼前。

“這兩年,，我參加公益崗自己有了收入,，村里的環(huán)境也發(fā)生了很大變化。之前村里到處是垃圾,，家家門口是柴堆,，刮風(fēng)天，紙屑、塑料袋,、灰塵滿天飛,，下雨天，糞便污水到處流?，F(xiàn)在村里跟城里一樣干凈,。”劉莊村貧困戶劉三根提起村里的變化臉上洋溢著喜悅的笑容。

近年來,，我市堅持“開發(fā)公益性崗位,，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧”的工作思路，通過輸出轉(zhuǎn)移就業(yè),、企業(yè)吸納就業(yè)方式,，探索出了就業(yè)扶貧的模式。借鑒城市環(huán)衛(wèi)管理理念,，通過“政府主導(dǎo),、市場運營、多方聯(lián)動”,，以政府購買服務(wù)的方式,，變市、鄉(xiāng),、村三級治理主體為項目公司一個主體,，將全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有區(qū)域垃圾的清掃、收集,、清運、轉(zhuǎn)運等業(yè)務(wù)全部移交公司運營,，實行專業(yè)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,，農(nóng)村生活垃圾治理工作成效明顯,。

同時，在環(huán)衛(wèi)保潔人員使用過程中,，優(yōu)先聘用有就業(yè)能力的貧困勞動力,，已安置720余人就業(yè)，人均月收入800元,，成為貧困群眾增收的又一條有效途徑,。

如今，走進鄧州,，處處能夠感受到干凈整潔,、靚麗有序、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新,，過去那種“垃圾靠風(fēng)刮,，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象沒有了。一幅“宜居新環(huán)境,、美麗新鄉(xiāng)村”的和諧畫卷正慢慢呈現(xiàn)在大家的眼前,。