戮力同心,，埋頭苦干,；風雨無阻，昂首向前,。隆冬時節(jié)，行走在穰原大地,，只見扶貧產業(yè)遍地開花,，民生工程如火如荼，保障政策落實有力,，脫貧攻堅取得了豐碩成果,，年度脫貧攻堅任務順利完成。

2019年,，我市共實現25個貧困村退出,，19140人脫貧；有就業(yè)能力就業(yè)愿望貧困勞動力就業(yè)率達100%,；前三季度,，全市農村居民人均可支配收入9469.9元，同比增長9.6%,；運用“四議兩公開”助力脫貧攻堅的典型做法,、實施“四個步驟”開展脫貧人口“回頭看”和“兩不愁三保障”突出問題排查的做法，被省扶貧辦肯定和推廣……

“四議兩公開”

提升脫貧攻堅質量

作為“四議兩公開”工作法發(fā)源地,，近年來,，我市不斷深化、拓展,、延伸,、創(chuàng)新，將其貫穿于貧困戶精準識別,、精準幫扶,、精準退出全過程，保障了各項扶貧政策的精準落實,，加快了脫貧攻堅進程,。

“這事公正公開，真正做到了老不欺,、少不騙,，群眾服氣。”構林鎮(zhèn)高洼村村民高秀金說,。

構林鎮(zhèn)高洼村在貧困戶識別過程中,，村黨支部堅持運用“四議兩公開”工作法，所有寫申請書的農戶全部集中在村部,，逐組逐戶按照標準進行算賬,；包組村干部、村民小組長,、黨員和村民代表,，詳細介紹每戶的情況,，提交村民代表會議進行表決。

“從前,，村支兩委換屆前后,，很多群眾反映村班子財務和拉票問題，再加上貧困戶退出是農民非常敏感的話題,，信訪量一直很大,。自從把‘四議兩公開’運用到脫貧工作中后，村里的信訪量持續(xù)下降,。”構林鎮(zhèn)紀委書記,、高洼村分包干部王乾頗有感觸地說，“現在群眾的法制意識比較強,，用‘四議兩公開’工作法,，也是對村干部的一種保護。”

近年來,，我市在精準識別過程中,，充分運用“四議兩公開”工作法，把功夫下在“兩公示一公告”各個環(huán)節(jié),，做到了公平公開公正,，群眾認可。不僅有力地調動了基層廣大干部群眾參與脫貧攻堅的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，而且發(fā)揮了黨員和村民代表聯系群眾的積極作用,，形成了強大合力,。

“黨員干部在脫貧攻堅工作中自覺運用‘四議兩公開’工作法，主動問政于民,、問需于民,、問計于民。同時從群眾的角度去想問題,、找方法,，有效推動了貧困村基礎設施建設、扶貧產業(yè)發(fā)展,、貧困戶轉移就業(yè)等各項工作順利開展,。”市委組織部相關負責人說。

2019年以來,，我市在脫貧攻堅工作中共運用“四議兩公開”工作法3000余次，切實保障了交通,、電力,、水利、醫(yī)療、教育,、住房等政策落實,。

“三權分置”

趟出脫貧攻堅新路子

近年來，我市立足實際,，創(chuàng)新推動,，以農村土地“三權分置”為突破，盤活土地資源,增加農民土地財產收入,拓寬增收渠道,確保扶貧政策落地生根,，脫貧攻堅工作取得了階段性成效,。

“通過土地‘三權分置’每畝地600元的收入，為所有農戶帶來了一份比較穩(wěn)定的收入,，同時我鎮(zhèn)采取‘企業(yè)+合作社+貧困戶’的模式,，通過入股分紅、技術培訓,、提供就業(yè)崗位等途徑把貧困戶與企業(yè)聯系起來,，有效帶動了貧困戶穩(wěn)定增收。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽告訴記者,。

“‘三權分置’給我的生產生活帶來了巨大變化,，現在不用種地，但收入比以前還要多,，感謝黨的好政策,。”孟樓鎮(zhèn)耿營村村民周小康說。

據悉,，孟樓鎮(zhèn)共流轉土地6.2萬畝,，發(fā)放流轉資金3400余萬元，解決了農村長期積累的土地基礎設施差,、農民增收難,、村集體組織“虛置”等難題，123戶貧困戶382人通過土地流轉等途徑獲得收益,，實現脫貧,。

“市場運營”

讓貧困群眾家門口就業(yè)

在陶營鎮(zhèn)劉莊村，一條整潔的村道穿村而過,，小溪繞著村莊,，水流潺潺，道路兩側的農戶家門口干凈整潔,，一幅美麗鄉(xiāng)村的景象展現眼前,。

“這兩年，我參加公益崗自己有了收入,，村里的環(huán)境也發(fā)生了很大變化,。之前村里到處是垃圾,，家家門口是柴堆，刮風天,，紙屑,、塑料袋、灰塵滿天飛,，下雨天,，糞便污水到處流。現在村里跟城里一樣干凈,。”劉莊村貧困戶劉三根提起村里的變化臉上洋溢著喜悅的笑容,。

近年來，我市堅持“開發(fā)公益性崗位,，轉移就業(yè)脫貧”的工作思路,，通過輸出轉移就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)方式,，探索出了就業(yè)扶貧的模式,。借鑒城市環(huán)衛(wèi)管理理念，通過“政府主導,、市場運營,、多方聯動”，以政府購買服務的方式,，變市,、鄉(xiāng)、村三級治理主體為項目公司一個主體,，將全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有區(qū)域垃圾的清掃,、收集、清運,、轉運等業(yè)務全部移交公司運營,，實行專業(yè)化、規(guī)范化,、標準化管理,，農村生活垃圾治理工作成效明顯。

同時,，在環(huán)衛(wèi)保潔人員使用過程中,，優(yōu)先聘用有就業(yè)能力的貧困勞動力，已安置720余人就業(yè),，人均月收入800元,，成為貧困群眾增收的又一條有效途徑。

如今,，走進鄧州,，處處能夠感受到干凈整潔,、靚麗有序、環(huán)境優(yōu)美,、空氣清新，過去那種“垃圾靠風刮,，污水靠蒸發(fā)”的現象沒有了,。一幅“宜居新環(huán)境、美麗新鄉(xiāng)村”的和諧畫卷正慢慢呈現在大家的眼前,。