鄧州網(wǎng)訊  鄧州市人口計(jì)生基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入整改階段以來(lái),，認(rèn)真梳理前期查擺出來(lái)的各類問(wèn)題,，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等形式，征求整改意見(jiàn),，明確整改重點(diǎn),，制定整改措施,，并通過(guò)舉辦法制講座,、修訂完善行政執(zhí)法工作制度、創(chuàng)新計(jì)劃生育群眾自治體制機(jī)制等措施,，有步驟,、有重點(diǎn)地開(kāi)展整改和建章立制工作。

一是修訂完善人口計(jì)生若干行政執(zhí)法工作制度,。鄧州市根據(jù)當(dāng)前依法行政的新形勢(shì),、新要求，及時(shí)對(duì)過(guò)去行政執(zhí)法的制度進(jìn)行修訂,、充實(shí)和完善,，并以文件形式印發(fā)了新的行政執(zhí)法16項(xiàng)工作制度，要求委機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守,。在新制度出臺(tái)之際,，我市還舉辦了由市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員參加的人口和計(jì)劃生育法制講座,。

二是以治理人口計(jì)生工作中亂收費(fèi),、亂罰款為切入點(diǎn)，規(guī)范行政行為。針對(duì)自查中反映較多的計(jì)劃生育亂收費(fèi),、亂罰款問(wèn)題,，我市在整改提高階段抓住這個(gè)關(guān)鍵：先后制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,，分階段在全市開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng),；出臺(tái)了《關(guān)于人口計(jì)生系統(tǒng)嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款的意見(jiàn)》,，制定了嚴(yán)厲的涉亂責(zé)任追究措施,；市分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2010年度禁止亂收費(fèi)、亂罰款目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》等,，并以此為突破口,，推進(jìn)依法行政。

三是推行陽(yáng)光計(jì)生,，化解矛盾糾紛,。鄧州市在8月初召開(kāi)了全市計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，全面落實(shí)和推行市,、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),，建立完善監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。至目前,，全市579個(gè)行政村都設(shè)有計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄,、意見(jiàn)箱和記事薄,；28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)大廳,。與此同時(shí)，鄧州市還注重化解行政執(zhí)法中的歷史積案,，共處理信訪積案8起,，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

四是堅(jiān)持人口計(jì)生依法行政與群眾自治相結(jié)合,，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康和諧發(fā)展,。堅(jiān)持依法行政是人口計(jì)生工作的原則，開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治是法治計(jì)生的補(bǔ)充和完善,。鄧州市是“四議兩公開(kāi)”工作法的發(fā)源地,。“四議兩公開(kāi)”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并在全國(guó)的推廣,。在人口計(jì)生工作中,，鄧州市首先運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法的理念，來(lái)解決基層人口計(jì)生工作的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。首先,，多次下發(fā)文件，提出運(yùn)用 “四議兩公開(kāi)”解決人口計(jì)生工作問(wèn)題的意見(jiàn),，同時(shí)明確計(jì)劃生育主要議定事項(xiàng),；其二，全面推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”和群眾自治工作,，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展3-5個(gè)群眾自治示范村,，并確保運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”程序，制定符合村級(jí)各自實(shí)際的計(jì)劃生育村規(guī)民約,，并要求抓好實(shí)施,，同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建好計(jì)劃生育“兩室一?！钡汝嚨亟ㄔO(shè),。其三，進(jìn)一步規(guī)范完善了村級(jí)人口計(jì)生村情民意,、計(jì)劃生育群眾自治工作流程,、和群眾自治工作各類工作檔案等。

通過(guò)以上措施,，使鄧州市在人口計(jì)生基層文明執(zhí)法活動(dòng)中,，把依法行政、文明執(zhí)法,、陽(yáng)光計(jì)生,、誠(chéng)信計(jì)生、服務(wù)計(jì)生和群眾自治融為一體,，提高了全市人口計(jì)生依法行政和群眾自治工作水平,，取得了良好的成效。