鄧州網(wǎng)訊  鄧州市人口計(jì)生基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動進(jìn)入整改階段以來,，認(rèn)真梳理前期查擺出來的各類問題，通過召開座談會,、走訪群眾等形式,，征求整改意見，明確整改重點(diǎn),，制定整改措施,，并通過舉辦法制講座、修訂完善行政執(zhí)法工作制度,、創(chuàng)新計(jì)劃生育群眾自治體制機(jī)制等措施,，有步驟、有重點(diǎn)地開展整改和建章立制工作,。

一是修訂完善人口計(jì)生若干行政執(zhí)法工作制度,。鄧州市根據(jù)當(dāng)前依法行政的新形勢、新要求,，及時(shí)對過去行政執(zhí)法的制度進(jìn)行修訂,、充實(shí)和完善，并以文件形式印發(fā)了新的行政執(zhí)法16項(xiàng)工作制度,，要求委機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守,。在新制度出臺之際，我市還舉辦了由市,、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員參加的人口和計(jì)劃生育法制講座,。

二是以治理人口計(jì)生工作中亂收費(fèi)、亂罰款為切入點(diǎn),，規(guī)范行政行為,。針對自查中反映較多的計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款問題,，我市在整改提高階段抓住這個(gè)關(guān)鍵：先后制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi),、亂罰款專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分階段在全市開展專項(xiàng)治理活動,；出臺了《關(guān)于人口計(jì)生系統(tǒng)嚴(yán)禁亂收費(fèi),、亂罰款的意見》，制定了嚴(yán)厲的涉亂責(zé)任追究措施,；市分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2010年度禁止亂收費(fèi),、亂罰款目標(biāo)管理責(zé)任書》等，并以此為突破口,，推進(jìn)依法行政,。

三是推行陽光計(jì)生，化解矛盾糾紛,。鄧州市在8月初召開了全市計(jì)劃生育政務(wù)公開和便民服務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場會,，全面落實(shí)和推行市,、鄉(xiāng),、村計(jì)劃生育政務(wù)公開，建立完善監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制,，強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,。至目前，全市579個(gè)行政村都設(shè)有計(jì)劃生育政務(wù)公開欄,、意見箱和記事?。?SPAN lang=EN-US>28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)大廳,。與此同時(shí),，鄧州市還注重化解行政執(zhí)法中的歷史積案，共處理信訪積案8起,，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,。

四是堅(jiān)持人口計(jì)生依法行政與群眾自治相結(jié)合，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康和諧發(fā)展,。堅(jiān)持依法行政是人口計(jì)生工作的原則,，開展計(jì)劃生育群眾自治是法治計(jì)生的補(bǔ)充和完善,。鄧州市是“四議兩公開”工作法的發(fā)源地?！八淖h兩公開”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并在全國的推廣,。在人口計(jì)生工作中，鄧州市首先運(yùn)用“四議兩公開”工作法的理念,，來解決基層人口計(jì)生工作的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。首先,，多次下發(fā)文件,，提出運(yùn)用 “四議兩公開”解決人口計(jì)生工作問題的意見，同時(shí)明確計(jì)劃生育主要議定事項(xiàng),；其二,，全面推進(jìn)“四議兩公開”和群眾自治工作，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展3-5個(gè)群眾自治示范村,，并確保運(yùn)用“四議兩公開”程序,，制定符合村級各自實(shí)際的計(jì)劃生育村規(guī)民約，并要求抓好實(shí)施,，同時(shí),，高標(biāo)準(zhǔn)建好計(jì)劃生育“兩室一校”等陣地建設(shè),。其三,，進(jìn)一步規(guī)范完善了村級人口計(jì)生村情民意、計(jì)劃生育群眾自治工作流程,、和群眾自治工作各類工作檔案等,。

通過以上措施，使鄧州市在人口計(jì)生基層文明執(zhí)法活動中,，把依法行政,、文明執(zhí)法、陽光計(jì)生,、誠信計(jì)生,、服務(wù)計(jì)生和群眾自治融為一體，提高了全市人口計(jì)生依法行政和群眾自治工作水平,，取得了良好的成效,。