黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設,，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,，全面從嚴治黨成效卓著?；仡櫩偨Y(jié)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,，尤其應該總結(jié)黨的建設方面的實踐經(jīng)驗,、理論創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)律。黨的建設理論是習近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)新性的突出體現(xiàn),，是21世紀馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展的重要成果之一,。站在新的起點上,，黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,，必須堅定不移地建設偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,。

黨的十八大以來黨建實踐的歷史性成就

其一，全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題,。

2016年,，習近平總書記在就《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》起草的有關情況作說明時曾指出，全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題,。辦好中國的事情,，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨,、從嚴治黨,。新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨,，切實把黨建設好,、管理好，保持黨的先進性和純潔性,，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,。

全面從嚴治黨,，核心是加強黨的領導，基礎在全面,，關鍵在嚴,，要害在治。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,。黨的十八大以來,，我們堅持問題導向，主要從六方面推進全面從嚴治黨,。

一是抓思想從嚴,。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,、凝心聚魂,，用理想信念和黨性教育固本培元,、補鈣壯骨，著力教育引導全黨堅定理想信念,，增強中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。黨的十八大以來，持續(xù)開展黨內(nèi)教育,，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等主題教育,，推動了黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，推動了全面從嚴治黨向基層延伸,。

二是抓管黨從嚴,。堅持和落實黨的領導，著力落實管黨治黨責任,，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力,，引導全黨增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識。堅持把高標準和守底線結(jié)合起來,，把依規(guī)治黨與以德治黨結(jié)合起來,。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》緊扣“廉潔自律”這個主題,，堅持正面倡導,、重在立德；《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》圍繞黨紀戒尺要求,，開列“負面清單”,、重在立規(guī)，劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線,。

三是抓執(zhí)紀從嚴,。把紀律和規(guī)矩挺在前面，講紀律,，守規(guī)矩,。黨的紀律和規(guī)矩是多方面的，黨章是全黨必須遵循的總章程,，也是總規(guī)矩,。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎,。針對黨內(nèi)存在的無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的種種表現(xiàn),，習近平總書記告誡全黨要堅決防止“七個有之”，強調(diào)黨員領導干部要做到“五個必須”,，即必須維護黨中央權(quán)威,，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序,，必須服從組織決定,，必須管好親屬和身邊工作人員。

四是抓治吏從嚴,。黨要管黨,，首先是管好干部；從嚴治黨,，關鍵是從嚴治吏,。落實新時期好干部標準，即“信念堅定,、為民服務,、勤政務實、敢于擔當,、清正廉潔”,。樹立正確用人導向，把德才兼?zhèn)?，以德為先,，忠誠、干凈,、擔當作為選人用人的重要導向,，糾正“唯票、唯分,、唯GDP,、唯年齡”的傾向。精準科學選人用人,，把干部識準用好,。優(yōu)化干部成長路徑，加強干部實踐鍛煉,。完善干部政績考核體系,，對于干部的考核指標體系更全面、具有綜合性，鼓勵干部一張藍圖干到底,，一茬接著一茬干,，久久為功。

五是抓作風從嚴,。黨的十八大以來，中央出臺八項規(guī)定,，從改進調(diào)查研究,、精簡會議活動等方面對加強作風建設立下規(guī)矩。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,，反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”,。以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問題,，以作風建設為切入點和突破口，全面從嚴治黨,，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化,，得到廣大黨員和人民群眾廣泛認同和衷心擁護。

六是抓反腐從嚴,。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子,，有效遏制腐敗蔓延勢頭,。深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，做到零容忍的態(tài)度不變,、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄,、嚴厲懲處的尺度不松,，凡腐必反，除惡務盡,。努力形成不敢腐,、不能腐、不想腐的有效機制,。

其二,，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

我們這么大一個黨,，這么大一個國家,，如果沒有黨的堅強領導，沒有強有力的黨中央的權(quán)威，沒有堅強的核心,，是不行的,。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,，是堅持和加強黨的領導的根本保證,，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要,。這對維護黨中央權(quán)威,、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領導，具有十分重大而深遠的意義,。黨的十九大報告強調(diào),，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,，是黨的政治建設的首要任務,。

其三，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

黨要管黨,，首先要從黨內(nèi)政治生活管起,；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起,。一段時間內(nèi),，受多方面復雜因素影響，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有所降低,，體現(xiàn)在政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性不強,，隨意化、形式化,、平淡化,、庸俗化現(xiàn)象滋長等方面。黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經(jīng)驗新成果,，并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于推進黨的建設新的偉大工程,，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

政治生態(tài)好,，人心就順、正氣就足,；政治生態(tài)不好,，就會人心渙散、弊病叢生,。黨的十八大以來,，黨中央把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓,，激濁揚清,，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形,，倡導清清爽爽的同志關系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，促進政治生態(tài)的山清水秀,。

其四,，加強制度性建設，實現(xiàn)派駐和巡視全覆蓋,，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,。

黨的十八大以來，堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,，不敢腐的目標初步實現(xiàn),，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,。

中央注重發(fā)揮紀檢組和巡視組的“探頭”和“千里眼”作用，實現(xiàn)派駐和巡視全覆蓋,。2015年,，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。黨的十九大后,，專門成立了國家監(jiān)察委員會,，將反腐敗納入法制軌道。

黨的十八大以來黨建理論的重大創(chuàng)新

黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題,，這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題,，以習近平同志為核心的黨中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，進行艱辛理論探索,，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,。其中,，黨建理論占有十分重要的地位。在“八個明確”中,，很重要的一點就是“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量,，提出新時代黨的建設總要求,，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”。在“十四個堅持”中,，強調(diào)“堅持黨對一切工作的領導”“堅持全面從嚴治黨”,。

黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，強調(diào)要堅持和加強黨的全面領導,，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設,、先進性和純潔性建設為主線,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基,，以調(diào)動全黨積極性,、主動性、創(chuàng)造性為著力點,，全面推進黨的政治建設,、思想建設、組織建設,、作風建設,、紀律建設，把制度建設貫穿其中,，深入推進反腐敗斗爭,，不斷提高黨的建設質(zhì)量,，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護,、勇于自我革命,、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。這體現(xiàn)了黨建理論的重大創(chuàng)新,，提出了黨的建設的根本方針、工作思路,、工作布局等,，對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰(zhàn)略部署，進一步豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學說,，具有鮮明時代特征,，反映了歷史發(fā)展趨勢，是我們今后一個時期建設偉大工程的基本遵循,。

總的來看,，黨的十八大以來，黨建理論有很多重要的創(chuàng)新發(fā)展,。如,，堅持黨對一切工作的領導,。事在四方,，要在中央。黨政軍民學,，東西南北中,，黨是領導一切的。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,，是我國革命,、建設、改革的重要經(jīng)驗,，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則,。只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一,、政治上的團結(jié),、行動上的一致，才能進一步增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會,，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證,。又如,，把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,。黨的十九大報告強調(diào),，“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，“把黨的政治建設擺在首位”,，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略定位,，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。再如,，以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命,。勇于自我革命，從嚴管黨治黨,，是我們黨最鮮明的品格,。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命,，把黨建設得更加堅強有力,。

黨的十八大以來黨的建設的經(jīng)驗和啟示

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段,。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律,。習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中總結(jié)了黨的十八大后我們加強黨的建設、全面從嚴治黨的六條經(jīng)驗,，這六條經(jīng)驗是：一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,，既要解決思想問題，也要解決制度問題,，把堅定理想信念作為根本任務,，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。二要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一,，既要立足當前,、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫,；又要著眼未來,、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃,、強化頂層設計上著力,。三要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求,，又對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準,，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,，緊緊咬住“責任”二字,，抓住“問責”這個要害。五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一,，堅持真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,，貫徹懲前毖后,、治病救人的一貫方針，抓早抓小,、防微杜漸,，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性,。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道,，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督作用。這些經(jīng)驗既堅持發(fā)揚了我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法,，又深化了對管黨治黨規(guī)律的認識,、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，需要我們長期堅持,、不斷深化,。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，總結(jié)黨的十八大以來黨建實踐的歷史性成就和黨建理論的重大創(chuàng)新,，總結(jié)黨的建設的基本經(jīng)驗和管黨治黨的基本規(guī)律,，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面,，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力,。

(作者系中共中央黨史和文獻研究院院務委員 馮 俊)