制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐,。習(xí)近平同志指出，“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,，是具有鮮明中國特色,、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度,。”實(shí)踐證明,，中國制度具有黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心,、協(xié)商民主,、集中力量辦大事和有效維護(hù)國家獨(dú)立自主等顯著優(yōu)勢。進(jìn)入新時(shí)代,，全面建成小康社會,、進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須將這些制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢與治理效能良性互動,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。本版圍繞這一話題進(jìn)行探討,。

——編者

努力增強(qiáng)國家治理效能

以人民為中心彰顯中國制度優(yōu)勢

蘇長和

中國特色社會主義制度(以下簡稱中國制度)牢牢立足于實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，把以人民為中心融入制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行各個(gè)層面,、每個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f,，以人民為中心是貫穿中國制度的一條主線，集中彰顯制度優(yōu)勢,，蘊(yùn)含強(qiáng)大治理效能,。將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)制度優(yōu)勢,，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、用制度體系保證人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求,，從而切實(shí)提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國制度的最大優(yōu)勢，源于我們黨始終不忘初心,、牢記使命,，堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,，始終將以人民為中心鐫刻在自己的旗幟上,，從而贏得了最廣大人民的高度認(rèn)同。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,，對黨的建設(shè)提出前所未有的新挑戰(zhàn)新要求,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將以人民為中心貫穿黨的建設(shè)全過程,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國制度的最大優(yōu)勢,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)理想信念教育,，踐行黨的群眾路線,，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和能力建設(shè)，有力提升了黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，國家治理效能顯著提升。這突出表現(xiàn)在有效的社會治理,、良好的社會秩序等方面,，更表現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

用制度體系保證人民當(dāng)家作主,。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。習(xí)近平同志指出,，“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,，用制度體系保證人民當(dāng)家作主,。”正是由于在制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中堅(jiān)持以人民為中心、保障人民當(dāng)家作主，我國社會主義制度才能充分調(diào)動最廣大人民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢,。將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心不動搖，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制,。黨的十八大以來,，我國進(jìn)一步加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障，大力發(fā)展社會主義民主政治,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。在國家治理和社會治理中,，充分發(fā)揮法治的重要作用，不斷加強(qiáng)人權(quán)法治保障,，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,，將保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，現(xiàn)實(shí)地,、具體地體現(xiàn)到黨和國家各方面治理活動和工作中,，體現(xiàn)到不斷滿足人民美好生活需要上，從而廣泛凝聚起全體人民的智慧和力量,，推動中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣,，人民當(dāng)家作主的制度保障越來越健全，使社會主義制度的優(yōu)越性得到日益充分的發(fā)揮,，并轉(zhuǎn)化為源源不斷的治理效能,。

體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求。評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的,、有效的,，主要看人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，能否有效參與國家政治生活,。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，實(shí)行人民代表大會制度的政體,，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度,。這樣一套制度安排,，集中體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求,，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由,，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系,，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,，增強(qiáng)民族凝聚力,，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉,。黨的十八大以來,，我們黨圍繞政治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署，推動政治建設(shè)取得顯著成就,、釋放強(qiáng)大治理效能,。例如，大力完善和發(fā)展社會主義協(xié)商民主,，有效凝聚起各黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層,、各界人士的智慧和力量;進(jìn)一步健全了解民情、反映民意,、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制,，保證決策符合人民利益和愿望;著力建設(shè)多層次監(jiān)督體系,，保證黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力等。這一系列舉措,，促進(jìn)以人民為中心的制度優(yōu)勢與治理效能良性互動,，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。

(作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授)

不斷完善相關(guān)體制機(jī)制

用好集中力量辦大事這一重要法寶

何益忠

中國之所以能辦成許多國家辦不了的大事,，一個(gè)重要原因就在于社會主義制度具有能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,。習(xí)近平同志指出，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事,。這是我們成就事業(yè)的重要法寶,。”中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，需要進(jìn)一步完善有利于集中力量辦大事的體制機(jī)制,，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在推進(jìn)中國特色社會主義實(shí)踐中不斷提高國家治理效能,。

集中力量辦大事這一社會主義制度的內(nèi)在優(yōu)勢是在長期實(shí)踐中得來的,。新中國成立之初，在經(jīng)濟(jì)極端困難,、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,、帝國主義封鎖等嚴(yán)峻條件下，我們黨帶領(lǐng)全國人民發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,，集中力量研制“兩彈一星”,、勘探和開發(fā)大慶油田等，辦成了一系列涉及國計(jì)民生的大事,，為國家發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,，推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了新中國的大國地位,。改革開放后,，我們黨勇于沖破傳統(tǒng)模式束縛，繼續(xù)發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,，堅(jiān)持有所為有所不為,，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝非典疫情,、汶川大地震等自然災(zāi)害,，推動我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。黨的十八大以來,，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題凸顯的外部環(huán)境,，面對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，奮力推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。我國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，綜合國力顯著增強(qiáng),，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%,。

新時(shí)代是全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、朝著中華民族偉大復(fù)興奮勇前進(jìn)的時(shí)代,。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,，還有許多“雪山”“草地”要跨越,，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”要征服，必須充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,，做到全國一盤棋,、上下一條心,。只有這樣，才能有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),、克服重大阻力,、解決重大矛盾,。進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分是更加突出的問題,，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民美好生活需要的主要因素,。比如，截至2017年底,，全國還有約3000萬貧困人口，到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)相當(dāng)繁重,。又如，生態(tài)文明建設(shè)正處在壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，生態(tài)環(huán)境問題是民生之患,、民心之痛，成為全面建成小康社會的短板,。解決這些問題,，都需要堅(jiān)持和完善有利于集中力量辦大事的體制機(jī)制，集中全社會力量抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)。

新時(shí)代要有新氣象新作為,，需要進(jìn)一步發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，切實(shí)將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。集中力量辦大事,，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，在更高水平上實(shí)現(xiàn)了全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié),、行動上的一致,，為集中力量辦大事提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織基礎(chǔ),。為探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制,，我們黨遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在使市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用,，著力管好那些市場管不了,、管不好的事情，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。針對我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)這個(gè)突出問題,，集中力量抓重大、抓尖端,、抓基本,，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，有力提升了我國自主創(chuàng)新能力,。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，我們黨堅(jiān)持調(diào)動全社會扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用,，強(qiáng)化政府責(zé)任,，引導(dǎo)市場,、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。5年多來,，我國實(shí)現(xiàn)6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。這一系列重要舉措,，讓集中力量辦大事的優(yōu)勢在新的時(shí)代條件下轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能,，使我國社會主義制度優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮。

(作者為華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長,、教授)

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

充分發(fā)揮獨(dú)特制度優(yōu)勢

宇文利

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,。社會主義協(xié)商民主為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供了重要途徑,，具有真實(shí)的民主性和廣泛的代表性。完善和發(fā)展中國制度,，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢,，一個(gè)重要方面就是充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨(dú)特制度優(yōu)勢，并努力將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

擴(kuò)大公民有序政治參與,。社會主義協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利、維護(hù)人民根本利益的廣泛,、真實(shí),、管用的民主。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨(dú)特制度優(yōu)勢,，將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，就要努力擴(kuò)大公民有序政治參與，讓人民群眾依法廣泛參與國家和社會治理,。2015年,，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對新形勢下開展政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署，要求推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。目前,，我國社會主義協(xié)商民主制度不斷發(fā)展完善，已覆蓋中央,、地方和基層社區(qū)，呈現(xiàn)廣泛,、多層,、制度化發(fā)展的特征。多種協(xié)商廣泛深入開展,，人民群眾廣泛參與民主協(xié)商實(shí)踐,，協(xié)商過程的有序性和協(xié)商程序的組織化得到有力保障，協(xié)商民主的內(nèi)容和形式得到豐富,，協(xié)商民主的途徑和渠道得到拓展,，協(xié)商民主的質(zhì)量和效果也在日益提升，黨和國家的政策贏得人民群眾的廣泛支持和擁護(hù),。協(xié)商民主的廣泛深入開展,，使多方面意見和建議被最大程度吸收，形成了更多最優(yōu)決策和廣泛共識,，有力提升了國家治理效能,。

推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要內(nèi)容和鮮明特色,，發(fā)展協(xié)商民主關(guān)鍵是找到人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù),，切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化民主化?？梢哉f,，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化民主化是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，我國社會主義協(xié)商民主制度不斷完善，為充分發(fā)揮這一制度優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為治理效能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。隨著全方位協(xié)商體系的建立和完善,，各民主黨派、人民團(tuán)體,、基層組織,、企事業(yè)單位和各社會組織逐步建立健全了提案、會議,、座談,、論證、聽證、公示,、評估,、咨詢、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等多種協(xié)商方式,，協(xié)商決策科學(xué)化民主化程度不斷提升,。特別應(yīng)看到，我們黨高度重視和積極推進(jìn)民主協(xié)商,，堅(jiān)持有事多商量,、遇事多商量、做事多商量,，在廣泛商量和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益、統(tǒng)一思想,、凝聚共識,。在民主協(xié)商中，注重找準(zhǔn)問題要害,、尊重科學(xué)規(guī)律,，讓參與各方充分發(fā)表意見，最大限度避免決策中的遺漏,、誤差和偏頗,，保證了決策的針對性、合理性和有效性,。此外,，通過充分吸納專業(yè)性建議，尊重并吸收專家學(xué)者,、智庫機(jī)構(gòu)的咨詢意見,，使決策的專業(yè)化水平得到大幅提升。這一系列舉措有力推進(jìn)了決策科學(xué)化民主化,，使我國國家治理效能顯著增強(qiáng),。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。黨的群眾路線要求一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去,。習(xí)近平同志高度重視在社會主義協(xié)商民主實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點(diǎn),。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層,，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主,，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商,。在社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)中，我們黨高度重視密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，凡是涉及人民群眾切身利益的決策都充分聽取人民群眾意見,，做到想群眾之所想、急群眾之所急,、憂群眾之所憂,，將社會主義協(xié)商民主的制度優(yōu)勢體現(xiàn)到為人民服務(wù)的創(chuàng)造性實(shí)踐中，切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能,。經(jīng)過努力，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)明顯改善,，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng),，廣大黨員、干部深入基層,、深入群眾,，與人民群眾心心相印、同甘共苦,、團(tuán)結(jié)奮斗,。在平等親切的黨群對話交流和有針對性的幫扶困難群眾活動中，黨員,、干部同人民群眾拉近距離,、密切關(guān)系、增進(jìn)感情,，黨的路線方針政策得到廣大人民群眾的理解和認(rèn)同,，全社會推動改革發(fā)展的智慧和力量被高度凝聚，社會主義協(xié)商民主制度蘊(yùn)含的治理效能得到充分釋放,。

(作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院研究員,、馬克思主義學(xué)院教授)

站起來、富起來,、強(qiáng)起來的重要保障

有效維護(hù)國家獨(dú)立自主

楊揚(yáng)

中國制度的一個(gè)顯著優(yōu)勢是能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主,，這也是中國能從站起來、富起來走向強(qiáng)起來的一個(gè)根本原因,。我國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力提升國家治理效能,。黨的十八大以來，隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,，并在這個(gè)過程中進(jìn)一步增強(qiáng)了維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢。

有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢,，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期實(shí)踐探索中逐步形成和發(fā)展起來的,。我們黨自成立之日起，就圍繞獨(dú)立自主持之以恒開展斗爭,?？梢哉f，中國革命的歷程就是我們黨帶領(lǐng)人民走向和鞏固獨(dú)立自主的過程,。堅(jiān)持走獨(dú)立自主道路,，是中國革命不斷取得勝利的重要保障。革命戰(zhàn)爭年代,，我們黨沖破教條主義的桎梏,，堅(jiān)持實(shí)事求是、從中國實(shí)際出發(fā),，開辟了自主解決中國革命問題的新道路,。新中國成立后，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,，我們黨堅(jiān)持走獨(dú)立自主的發(fā)展道路,，帶領(lǐng)全國人民在一窮二白的基礎(chǔ)上推進(jìn)社會主義建設(shè)。改革開放以來,，獨(dú)立自主思想在我國進(jìn)一步發(fā)展,，有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的外交實(shí)踐日益拓展。正如鄧小平同志所指出的,，中國的對外政策是獨(dú)立自主的,，是真正的不結(jié)盟。對于一切國際事務(wù)和國際問題,，我國都是從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),，本著實(shí)事求是的精神，根據(jù)事情本身的是非曲直,，獨(dú)立自主地決定自己的立場和政策,。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨高度重視把有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，使得這一制度優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯,。我們把堅(jiān)持和平發(fā)展道路、堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體一同寫入憲法,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了獨(dú)立自主的和平外交政策,。我們高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，同時(shí)積極參與引領(lǐng)全球治理體系變革,，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是我們黨基于世界發(fā)展大勢、順應(yīng)歷史潮流而提出的美好目標(biāo),，符合整個(gè)人類社會的共同利益,。它進(jìn)一步拓展了我國的外交空間，展示了我國獨(dú)立自主的外交形象,。人類命運(yùn)共同體理念被納入聯(lián)合國文件,、成為上合組織成員國的政治共識，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為引領(lǐng)人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟,。外媒評價(jià),，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是在中共十九大上確立的中國外交學(xué)說中最重要的內(nèi)容，成為中國整個(gè)對外政策的支柱之一,。可以說,，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是我國為解決全球性問題而提出的中國方案,，是我國對全球治理的理念引領(lǐng)，既反映了有效維護(hù)國家獨(dú)立自主能力的大幅提升,，也體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略定力,。

增強(qiáng)和發(fā)揮有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢與推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，二者是相輔相成的,。推進(jìn)國家制度建設(shè),，是為了維護(hù)國家統(tǒng)一，維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，維護(hù)最廣大人民根本利益,，這實(shí)際上就是獨(dú)立自主優(yōu)勢不斷增強(qiáng)和有效發(fā)揮的過程,。黨的十八大以來，我國從有效維護(hù)國家獨(dú)立自主,、提高我國在國際社會的形象和威望,、發(fā)展我國軟實(shí)力出發(fā)，制定和完善了一大批同我國國際地位相一致,、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的外交政策,。這為增強(qiáng)有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力保證,。

有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢來源于我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命,、建設(shè)和改革的實(shí)踐，并隨著中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷增強(qiáng)和彰顯,。有效維護(hù)國家獨(dú)立自主能力的提升,，可以有效提升國家治理效能，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，并進(jìn)一步完善和發(fā)展中國制度,。黨的十八屆三中全會以來，我國有效維護(hù)國家獨(dú)立自主的制度優(yōu)勢和國家治理效能緊密結(jié)合,、共同發(fā)展,，已成為新時(shí)代中國制度不斷完善和發(fā)展的重要路徑，不斷彰顯著中國制度的優(yōu)越性和生命力,。

(作者為重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員)