不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的施工圖

——二論堅(jiān)定貫徹落實(shí)省委十屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

河南日報(bào)評論員

省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議對全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,，全省各級各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，堅(jiān)決貫徹。黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》,，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)職能與中央基本對應(yīng)，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持改革和法治相互統(tǒng)一相互促進(jìn),，是我省機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖,、施工圖，我們要不折不扣予以執(zhí)行,，把中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和部署要求在河南落實(shí)到位,。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,。黨的十九屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能不斷提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求,，從體制機(jī)制上對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。

扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,。轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是深化機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)，必須堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,。既要重視機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部安排,、人員消化等工作,，更要在改職責(zé)上多用精力，不光要改頭換面,，還要脫胎換骨;不光要發(fā)生物理變化,，還要發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),、職能更加優(yōu)化,、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)管更加有力,、運(yùn)行更加高效,，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。要厘清政府與市場,、社會(huì)的關(guān)系,，理順部門職責(zé)，優(yōu)化部門職能配置,，理清省市縣職責(zé)關(guān)系,，科學(xué)設(shè)置、合理劃分省市縣事權(quán),，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)各類市場主體活力,，充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展積極性,。改革尤其要注重協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類機(jī)構(gòu)改革,，使各級各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、相得益彰,，形成總體效應(yīng)。

這次會(huì)議還對強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束作出部署,。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律意識,，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理，加大機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為查處力度,，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化，將為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革提供重要保障,。一分部署,，九分落實(shí)，只要我們高度重視,，措施得力,，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能把機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖,、施工圖化為豐碩的改革成效,，構(gòu)建起系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效、符合河南特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系,。