不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的施工圖

——二論堅(jiān)定貫徹落實(shí)省委十屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神

河南日報(bào)評論員

省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議對全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動員部署,，全省各級各地要認(rèn)真領(lǐng)會,，堅(jiān)決貫徹,。黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》,，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)職能與中央基本對應(yīng),，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,，堅(jiān)持改革和法治相互統(tǒng)一相互促進(jìn),，是我省機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖,，我們要不折不扣予以執(zhí)行,，把中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和部署要求在河南落實(shí)到位。

“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的十九屆三中全會強(qiáng)調(diào),，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，才能不斷提高黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求,，從體制機(jī)制上對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排,，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,。轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是深化機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù),，必須堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,。既要重視機(jī)構(gòu)設(shè)置,、干部安排,、人員消化等工作，更要在改職責(zé)上多用精力,，不光要改頭換面,，還要脫胎換骨;不光要發(fā)生物理變化，還要發(fā)生化學(xué)反應(yīng),，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào),、監(jiān)督監(jiān)管更加有力,、運(yùn)行更加高效，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,。要厘清政府與市場,、社會的關(guān)系，理順部門職責(zé),，優(yōu)化部門職能配置,，理清省市縣職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置,、合理劃分省市縣事權(quán)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),，激發(fā)各類市場主體活力，充分調(diào)動地方發(fā)展積極性,。改革尤其要注重協(xié)調(diào)性,、聯(lián)動性，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類機(jī)構(gòu)改革,，使各級各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、相得益彰,，形成總體效應(yīng)。

這次會議還對強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束作出部署,。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律意識,，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理，加大機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為查處力度,，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,，將為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革提供重要保障。一分部署,，九分落實(shí),，只要我們高度重視，措施得力,，扎實(shí)推進(jìn),，就一定能把機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖化為豐碩的改革成效,，構(gòu)建起系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效,、符合河南特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系,。