鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局性,、歷史性任務(wù),，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,。河南農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面發(fā)展,，努力走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子,。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,、矛盾的主要方面在供給側(cè),，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),，緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，以需求側(cè)為導(dǎo)向，在供給側(cè)方面著力,，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥,、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜,、優(yōu)質(zhì)林果,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供需動(dòng)態(tài)平衡,，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力,。

推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。堅(jiān)持落實(shí)“藏糧于地,、藏糧于技”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化,、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)新技術(shù),、新裝備,，用現(xiàn)代化的手段，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，生產(chǎn)出滿足市場需求和人民期望的農(nóng)產(chǎn)品。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道,。以提高農(nóng)民收入為目標(biāo),，著力拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收新空間,，我省制定了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見，提出了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的舉措,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,，建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，提高小農(nóng)戶經(jīng)營性收入和工資性收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

建立完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，把城市與農(nóng)村作為一個(gè)整體來籌劃,。我省結(jié)合現(xiàn)有的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和措施，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、生態(tài)保護(hù),、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃，既統(tǒng)籌考慮,，又突出重點(diǎn),，抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系建設(shè),，避免重復(fù)規(guī)劃,，重復(fù)建設(shè)，把力量用到關(guān)鍵之處,。

構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展新關(guān)系,。堅(jiān)持開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，著力培育城鄉(xiāng)發(fā)展新動(dòng)能,，大力推進(jìn)鄭州航空港,、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等建設(shè),，以及鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。堅(jiān)持工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展，加快推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村,、工業(yè)與農(nóng)業(yè)全面融合,，相互補(bǔ)充，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等自由交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力,。要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇文章做好,。著力培育新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài),、應(yīng)用新技術(shù),，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性和差異性,，把國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)充分結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

深化農(nóng)村土地制度改革,。我省基本實(shí)現(xiàn)了新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)發(fā)盡發(fā)，目前正在積極深入拓展確權(quán)登記成果在土地流轉(zhuǎn),、規(guī)?；?jīng)營等方面中的應(yīng)用；著手研究落實(shí)好農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策措施。

貫徹落實(shí)“三權(quán)分置”改革實(shí)施意見,。建立健全農(nóng)村土地所有權(quán)的基礎(chǔ)地位,，以及承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)有償退出的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)采用土地入股,、土地托管,、代耕代種等多種方式來發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索和豐富更多的新路徑和新模式,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,。

推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。著力發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的促進(jìn)作用,，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化,、信息化管理，重點(diǎn)建立健全成員登記,、股權(quán)登記和“三資”監(jiān)管平臺(tái),；推動(dòng)建立村集體經(jīng)濟(jì)法人的主體地位，構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作,，農(nóng)業(yè)部門要以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎(chǔ),，在發(fā)展過程中要保護(hù)好歷史村落、名勝古跡,，傳承好優(yōu)秀文化,，建設(shè)好天藍(lán)、水清,、地綠的美好環(huán)境,，還要留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)情，更要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮好黨在一切事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,，讓鄉(xiāng)村成為新時(shí)代的道德高地，讓軟實(shí)力為鄉(xiāng)村振興保好駕,、護(hù)好航,，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)民富,。

（作者系省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長 劉保倉）