新時代改革再出發(fā)的重要里程碑

——寫在黨的十八屆三中全會召開五周年之際

人民日報評論員

改革開放40年來,，我們黨帶領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊,、氣勢恢宏的歷史畫卷,。其中,，一些點睛之筆,，隨著時間的推移更顯其重大而深遠的意義,。如果說黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的時代大幕,，十八屆三中全會則是新時代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計,，是40年改革開放進程中的重要里程碑,。

從時代背景來看,，十八屆三中全會召開之前，改革到了一個新的重要關(guān)頭,。一方面,，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”，改革進入了攻堅期和深水區(qū);另一方面,，在改革問題上,，黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注,，全黨上下和社會各方面期待很高,。正是在這樣的背景下，以習近平同志為核心的黨中央，強調(diào)“改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”,，號召以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法推進改革。十八屆三中全會的召開,，正是我們黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,。

從歷史意義來看，十八屆三中全會的召開,，標志著我們黨的改革方略步入全新高度,、改革開放進入全新境界。“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，全會提出的全面深化改革總目標，體現(xiàn)著“推進所有領(lǐng)域改革”的非凡勇氣,。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,，全會提出的這一重大理論觀點，標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,。15個領(lǐng)域,，336項重大舉措，全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，涉及范圍之廣,、力度之大都是前所未有的?？梢哉f,，十八屆三中全會形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的一次總動員,、總部署,，已經(jīng)并正在對中國改革開放事業(yè)產(chǎn)生重大推動和引領(lǐng)作用。

“改革開放只有進行時沒有完成時”,。新時代的全面深化改革,，不只為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇;不只為了短期目標,，更是為了圖之長遠;不只是時代要求,，更是歷史責任。5年來,，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，黨中央舉旗定向、謀篇布局,，對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署,，成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組(委員會)，負責改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實，形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導體制,、務實高效的統(tǒng)籌決策機制,、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制、追責問效的督察落實機制,。5年來,，全面深化改革迎風破浪、大刀闊斧,、攻堅克難，336項重大改革舉措中已出臺實施方案的超過95%,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,。我們用行動宣示了在新時代將改革開放進行到底的堅定決心。

十八屆三中全會召開5年來,，中國特色社會主義制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高?？v觀世界歷史,，真正強大的國家，無一不是制度文明的集大成者,。過去5年,，從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,，黨和國家機構(gòu)改革,、行政管理體制改革、依法治國體制改革,、司法體制改革,、外事體制改革、社會治理體制改革,、生態(tài)環(huán)境督察體制改革,、國家安全體制改革、國防和軍隊改革、黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)制度改革,、紀檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革扎實推進,，我們“把制度創(chuàng)新作為核心任務”，啃下了不少硬骨頭,，闖過了不少急流險灘,，夯基壘臺、立柱架梁的改革任務基本完成,，四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立,。1992年，鄧小平同志曾指出：“恐怕再有30年的時間,，我們才會在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度。”今天來看,，到2020年“形成系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型”,，十八屆三中全會設(shè)定的改革目標，已經(jīng)在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,。

十八屆三中全會召開5年來,，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。全面深化改革的根本任務是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，促進社會公平正義,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點,、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起”……過去5年,，“放管服”改革不斷提速,，減稅降費支持實體經(jīng)濟，加快落實負面清單制度,，營商環(huán)境不斷改善,，市場活力進一步激發(fā)，日均新設(shè)企業(yè)由5年前每天0.69萬戶提高到今年的1.84萬戶,。過去5年,，深化戶籍制度改革,、實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、推進公立醫(yī)院改革,、實施“全面二孩”政策,、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”,、全面推行河長制,、廢止勞動教養(yǎng)制度、糾正重大冤假錯案……各項便民,、惠民,、利民的改革舉措密集出臺，看得見,、摸得著的變化,，讓百姓感受到實實在在的好處。

實踐發(fā)展永無止境,，解放思想永無止境,，改革開放永無止境。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上深刻指出,，“偉大夢想不是等得來、喊得來的,，而是拼出來,、干出來的”“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水”,。作為新時代改革再出發(fā)的重要里程碑,，十八屆三中全會的重大意義，已經(jīng)并還將通過抓鐵有痕,、踏石留印的改革落實體現(xiàn)出來,。不忘初心，牢記使命,，“將改革開放進行到底”,，十八屆三中全會的目標完成之日，也是全面建成小康社會實現(xiàn)之時,，到那個時候,，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將展現(xiàn)出更加廣闊的前景,?！　?新華社北京12月30日電)