習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,，開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放的全新局面,。這一重大論斷站在歷史,、全局和戰(zhàn)略的高度,，標(biāo)識(shí)了黨的十八屆三中全會(huì)在中國(guó)改革開放史上的劃時(shí)代地位,。深入領(lǐng)會(huì)這一重大論斷,，對(duì)于增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性和使命感，具有重要意義,。

著眼歷史的重大論斷

從歷史角度看,，黨的十一屆三中全會(huì)是在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的，黨的十八屆三中全會(huì)也是在改革開放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭召開的,，都具有劃時(shí)代的歷史地位,。

回顧過(guò)去，“文化大革命”結(jié)束后,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流和國(guó)內(nèi)人民對(duì)過(guò)上好日子的期盼,，鄧小平同志指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送,。”正是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握,、對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)、對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察,、對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟,，1978年12月，我們黨召開十一屆三中全會(huì),，作出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程,。

經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)雨兼程，中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),?？梢哉f(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都被吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭。推進(jìn)改革的復(fù)雜程度,、敏感程度,、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于以前,。矛盾越大,，問(wèn)題越多，越要攻堅(jiān)克難、勇往直前,。在改革開放來(lái)到新的重要關(guān)頭之際,，我們黨召開了十八屆三中全會(huì)，以全面深化改革為主要議題,，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖,、新愿景,、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想,、新論斷,、新舉措，反映了社會(huì)呼聲,、社會(huì)訴求,、社會(huì)期盼，凝聚了全黨全社會(huì)進(jìn)行全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧,，開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放的全新局面,。

基于實(shí)踐的重大論斷

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),。黨的十一屆三中全會(huì)與黨的十八屆三中全會(huì)的部署，都為中國(guó)帶來(lái)了巨大變化,，中國(guó)發(fā)展的奇跡證明了這兩次全會(huì)都具有劃時(shí)代的意義,。

黨的十一屆三中全會(huì)后，從農(nóng)村到城市,，從試點(diǎn)到推廣,，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，中國(guó)人民用雙手書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī),。中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),。改革開放極大改變了中國(guó)的面貌,、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌,、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌,。正是因?yàn)楦母镩_放,，中華民族才迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,，中國(guó)特色社會(huì)主義才迎來(lái)了從創(chuàng)立,、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國(guó)人民才迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍,。1978年以來(lái)的偉大實(shí)踐和偉大成就證明,，黨的十一屆三中全會(huì)作出了劃時(shí)代的貢獻(xiàn),。

黨的十八屆三中全會(huì)后,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，著力抓好重大制度創(chuàng)新，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措著力提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，啃下了不少硬骨頭,，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘,，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)的局面，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,。全面深化改革這劑良方的實(shí)踐和成就同樣可以證明，黨的十八屆三中全會(huì)也作出了劃時(shí)代的貢獻(xiàn),。

放眼未來(lái)的重大論斷

無(wú)論是黨的十一屆三中全會(huì)還是黨的十八屆三中全會(huì),，都是在總結(jié)過(guò)去、著眼當(dāng)下,、放眼未來(lái)的戰(zhàn)略高度作出重大決策,。這兩次會(huì)議都作出了對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)略抉擇。

鄧小平同志在1978年12月發(fā)出了“為改變我國(guó)的落后面貌,，把我國(guó)建成現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮勇前進(jìn)”的號(hào)召,，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的雄心壯志。鄧小平同志在20世紀(jì)80年代還曾說(shuō)：“改革的意義,，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展。所以,，改革不只是看三年五年,，而是要看二十年,，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅(jiān)決干下去,。”這說(shuō)明,，改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的,、繁重的事業(yè),，必須一代又一代人接力干下去。

黨的十八屆三中全會(huì)提出,，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。過(guò)去,，我們所提出過(guò)的改革目標(biāo),，大多是從具體領(lǐng)域提的。而全面深化改革總目標(biāo)的提出,，是黨面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略抉擇,，既體現(xiàn)了改革進(jìn)程本身的客觀要求，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,。形成比較完備的一套制度往往需要較長(zhǎng)甚至很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,。黨的十九大報(bào)告指出：到2035年，“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;到本世紀(jì)中葉,，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。這是我們黨作出的重要戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路徑,，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障,。

作者：中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

(執(zhí)筆：沈傳亮)