深入推進(jìn)黨的政治建設(shè) 始終保持良好政治局面

——《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》學(xué)習(xí)筆記

王一彪

黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，各級黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)自覺性堅定性,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，確保黨的政治建設(shè)各項任務(wù)舉措落到實處,，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，在全黨上下始終保持團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的良好政治局面,。

(一)

《意見》是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗的深刻總結(jié),，對于新時代以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)、推動新的偉大工程建設(shè),，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本要求,，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證,。在革命,、建設(shè)、改革各個時期,，我們黨形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺到更加突出的位置,。黨的十九大報告進(jìn)一步指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)、偉大夢想,。”“要把黨的政治建設(shè)擺在首位,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。”這是科學(xué)總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗又具有鮮明時代性現(xiàn)實針對性的重大論斷,。

全面從嚴(yán)治黨實踐的理性升華,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別強(qiáng)調(diào)黨要管黨,，管黨治黨必須全面從嚴(yán),。堅持從政治的高度看待黨的建設(shè)中存在的突出問題，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”“五個決不允許”,，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,，不能只講腐敗問題、不講政治問題,。創(chuàng)造性地把黨的政治建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的具體實踐中,，消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動形成了前所未有的良好政治生態(tài),。2018年6月29日,，習(xí)近平總書記主持中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，系統(tǒng)總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗,，專門就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行深刻闡述,，明確提出要把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),、夯實政治根基,、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險,、永葆政治本色,、提高政治能力。習(xí)近平總書記這一系列重要論述,，突出了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)對于全面從嚴(yán)治黨的極端重要性,，明確了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本著力點，是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐的理論深化與理性升華,。

新的偉大工程建設(shè)的有力抓手,。1939年10月毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”，1994年9月黨的十四屆四中全會根據(jù)新形勢提出“黨的建設(shè)新的偉大工程”,，黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求并對新的偉大工程作出新的部署,。《意見》在十九大報告所確立的黨的建設(shè)總體布局基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)意義,，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè),、反腐敗斗爭始終,，以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高,。《意見》既立足現(xiàn)實、有的放矢,，聚焦當(dāng)前黨的政治建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地作出制度安排;又著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)前瞻,，就建立健全推進(jìn)新時代黨的政治建設(shè)的長效機(jī)制提出要求,、作出部署，具有鮮明的現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略指導(dǎo)性,，為新時代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循,。

(二)

《意見》從堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),、提高政治能力,、凈化政治生態(tài)四個方面，明確了黨的政治建設(shè)的主要任務(wù),。這四個方面內(nèi)涵密切聯(lián)系,、環(huán)環(huán)相扣，是一個邏輯嚴(yán)密,、科學(xué)完備的有機(jī)統(tǒng)一體,。學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實《意見》精神，就要聚焦這些主要任務(wù),，切實弄清和認(rèn)真落實這些任務(wù)對黨員干部提出的新要求,。

堅定政治信仰是前提，必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,。共產(chǎn)黨人的精氣神,，核心是堅定的政治信仰。堅定的政治信仰是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志,，是我們黨歷經(jīng)各種艱難曲折和風(fēng)險考驗而不斷發(fā)展壯大的精神支柱,。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)、始終保持良好政治局面,，前提就在于立根固本,，堅定黨員干部的政治信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，我們共產(chǎn)黨人的根本,，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念,，對黨和人民的忠誠,。馬克思主義是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論體系。我們黨總是善于根據(jù)形勢發(fā)展的需要,，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,，不斷開辟馬克思主義中國化新境界,。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義,，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰,，就要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通,、真信篤行,，以理論上的清醒確保政治上的堅定。

堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是根本,，必須堅決做到“兩個維護(hù)”,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè),、始終保持良好政治局面，最為緊要的就是毫不動搖地堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),，堅決做到“兩個維護(hù)”,。事在四方，要在中央,。黨員干部應(yīng)從歷史和現(xiàn)實,、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識,、強(qiáng)化認(rèn)同,，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做。堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,，任何時候都同黨同心同德，全心全意為人民服務(wù),。

提高政治能力是關(guān)鍵,，必須不斷提高復(fù)雜條件下的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。講政治,，不僅有政治態(tài)度問題,，還有政治能力問題,。僅有鮮明的政治態(tài)度而無堅強(qiáng)的政治能力，講政治就會力不從心,。新形勢下,，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局,，諸多“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁爆發(fā);我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于“蹚深水區(qū)”“啃硬骨頭”的攻堅期，一系列深層次矛盾問題日益凸顯;黨內(nèi)存在的思想不純,、組織不純,、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然尖銳和嚴(yán)峻,。波譎云詭的國際形勢,、艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、任重道遠(yuǎn)的全面從嚴(yán)治黨實踐,，迫切要求黨員干部提高政治能力,。習(xí)近平總書記指出，政治能力就是把握方向,、把握大勢,、把握全局的能力，就是辨別政治是非,、保持政治定力,、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,。廣大黨員干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會把握方向,、把握大勢、把握全局對政治理論水平提出的新要求,，辨別政治是非,、保持政治定力、駕馭政治局面,、防范政治風(fēng)險對政治綜合素養(yǎng)提出的新要求,，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練,，切實提高復(fù)雜條件下的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,。

凈化政治生態(tài)是基礎(chǔ)，必須始終保持清正廉潔的政治本色,。政治生態(tài)是黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)的“晴雨表”,。政治生態(tài)好，全黨風(fēng)清氣正,，黨的事業(yè)就能順利推進(jìn);政治生態(tài)不好,，歪風(fēng)邪氣蔓延,，黨的事業(yè)就會受到損害甚至停滯倒退。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè),，必須把營造良好政治生態(tài)作為一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,，浚其源、涵其林,，養(yǎng)正氣,、固根本，鍥而不舍,、久久為功,，努力實現(xiàn)全黨正氣充盈、政治清明,。營造良好政治生態(tài),，每個黨員干部都肩負(fù)著重要責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部則是“關(guān)鍵少數(shù)”,，具有很強(qiáng)的示范作用,。廣大黨員干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照《意見》要求部署，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，知敬畏,、存戒懼、守底線,，堅決防范被利益集團(tuán)“圍獵”,，持之以恒錘煉政德，明大德,、守公德,、嚴(yán)私德，自覺遵守黨內(nèi)法規(guī),，注重家庭家教家風(fēng),，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范,，永葆清正廉潔的政治本色。

(三)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》,，關(guān)鍵在于抓好落實,。各級黨組織要按照黨中央的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合各地各部門實際,，既全面把握,、整體推進(jìn)，又突出重點,、補(bǔ)齊短板,，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各方面工作抓緊抓實抓好,，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強(qiáng)政治保證。

堅定執(zhí)行黨的政治路線,。對任何一個政黨而言,，都有其特定歷史時期的政治路線。政治路線標(biāo)示政黨的基本價值取向和發(fā)展目標(biāo),，決定政黨的發(fā)展方向和路徑,，具有“航標(biāo)”意義和“燈塔”功能。黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,，是黨和國家的生命線,、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi),、堅定執(zhí)行。各級黨組織必須按照《意見》要求部署,，將堅定執(zhí)行黨的政治路線作為深入推進(jìn)政治建設(shè),、始終保持良好政治局面的基本遵循。確定工作思路,、工作部署,、政策措施，都要同黨的政治路線對標(biāo)對表,、及時校準(zhǔn)偏差,。堅定執(zhí)行“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的黨的政治路線,，就要全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制,、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,。面對日新月異的新形勢、大變革,，我們黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，必須堅持與時俱進(jìn)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，就要堅持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實的制度保障,。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，就要貫徹好民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度,，善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見,、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識,、凝聚力量,，善于集中、敢于擔(dān)責(zé),，防止議而不決,、決而不行;就要堅持好黨的群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，大興調(diào)查研究之風(fēng),，堅持走好網(wǎng)上群眾路線,，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng);就要落實好依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，善于運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政,，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動納入制度和法治軌道,。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。為政之要,，惟在得人,。選人用人是黨的政治建設(shè)一個十分重要的環(huán)節(jié)。毛澤東說過,，政治路線確定之后,，干部就是決定的因素。我們黨選人用人的基本標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?。這里的德,，首先指的是政德。抓緊抓實抓好黨的政治建設(shè),，就要堅決糾正這一偏差,，切實按照《意見》要求部署，在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化對干部政治忠誠,、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力,、政治自律等方面的考察考核,，堅決把德不配位甚至說一套、做一套的“兩面人”擋在門外。要認(rèn)真落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，真正選拔任用樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢φ尾缓细竦母刹繉嵭?ldquo;一票否決”,，確保黨的事業(yè)牢牢掌握在對黨忠誠可靠的人手中,。

進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員,、管理黨員,、監(jiān)督黨員、凝聚黨員的重要平臺,，是黨員錘煉黨性,、提高政治素養(yǎng)的大熔爐。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。一些地方和部門之所以出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，與黨內(nèi)政治生活得不到正常開展直接相關(guān),。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè),、始終保持良好政治局面，就要按照《意見》要求部署,，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線,，不斷強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治,、不講政治的傾向;增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性,，堅決防止和克服不講創(chuàng)新、不講活力,、照搬照套的傾向;增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,，堅決防止和克服不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向;增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,，堅決防止和克服一團(tuán)和氣,、評功擺好、明哲保身的傾向。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,。“政”,，從正、從文,。政治從來離不開文化,，文化的力量和影響深沉而持久。習(xí)近平總書記指出,，黨內(nèi)政治生活,、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。各級黨組織要深刻領(lǐng)會這一重要論述的精神實質(zhì),，按照《意見》要求部署,，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會主義先進(jìn)文化這三大資源,，創(chuàng)造性開展文化活動，讓黨員干部在豐富多彩的文化活動中培育政治氣節(jié),、政治風(fēng)骨,。始終堅持“三嚴(yán)三實”，大力弘揚(yáng)忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué),、官場術(shù),、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，充分發(fā)揮積極健康的政治文化對政治生態(tài)的浸潤作用,，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程注入強(qiáng)大正能量,。