第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月25日至27日在北京舉行,。論壇期間,,習近平主席將出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,,全程主持領(lǐng)導人圓桌峰會。“一帶一路”倡議推進六年多來,,從無到有、由點及面,,發(fā)展進度和成果超出預(yù)期,,受到國內(nèi)外持續(xù)關(guān)注,收獲越來越多認同感,。
以“政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通”為主要內(nèi)容的“五通”成為“一帶一路”建設(shè)的強大助推器。“五通”作為“一帶一路”倡議的“硬核”,,呈現(xiàn)共同發(fā)展,、相輔相成、內(nèi)外聯(lián)動,、長期堅持,、可調(diào)節(jié)等特點,是“一帶一路”倡議的政策框架,、合作內(nèi)容和評估指標,。
六年來,,通過“五通”,“一帶一路”建設(shè)不斷尋找同各方利益的契合點和發(fā)展最大公約數(shù),,促進全球經(jīng)濟的開放與發(fā)展,,推動共建國家實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,、共享成果,。2013年—2018年,中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額超過6萬億美元,,年均增長4%,,高于同期中國外貿(mào)的整體增速,占中國貨物貿(mào)易總額的比重達到27.4%,。同期,,中企對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元,年均增長5.2%;在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過6000億美元,,年均增長11.9%,。截至目前,中企在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,累計投資超過300億美元,,成為推動當?shù)亟?jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺,,帶動東道國就業(yè)近30萬人,。
“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴大,源于“五通”合作的持續(xù)推進,。政策溝通為“五通”建設(shè)從頂層提供保障,,讓中國方案走向國際共識;設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通在項目引領(lǐng)下為“五通”建設(shè)提供支撐,構(gòu)建軟,、硬互聯(lián)互通格局,,推進國際貿(mào)易和投資便利化,創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理;資金融通為合作的順利進行提供資金支持;民心相通為其提供社會基礎(chǔ),,推動形成互學互鑒和文化融合的交往局面,,為深化雙多邊合作奠定民意基礎(chǔ)。
盡管“一帶一路”建設(shè)成果惠及越來越多的國家和地區(qū),,但依然面臨諸多風險與挑戰(zhàn),。據(jù)北京大學“一帶一路”“五通”指數(shù)研究課題組自2016年起連續(xù)三年發(fā)布的《“一帶一路”五通指數(shù)報告》顯示:“一帶一路”建設(shè)整體向好,但仍存在提升空間;“一帶一路”建設(shè)的差異化發(fā)展明顯,,依次為貿(mào)易暢通,、民心相通、政策溝通、資金融通,、設(shè)施聯(lián)通;各國與中國的“五通”聯(lián)通程度呈現(xiàn)兩頭少中間多的趨勢,,得分極高和極低的國家較少,多數(shù)國家處于中等水平,。由此,,需要我們以“一帶一路”倡議為基石,加強“五通”政策的體系化,。以可持續(xù)發(fā)展為目標,,促進“五通”縱深協(xié)同發(fā)展,。以共商共建共享為原則,,強化“五通”的內(nèi)外融通。以“五通”指數(shù)為基礎(chǔ),,建立國家級權(quán)威的“五通”評估體系,。
當前,“一帶一路”建設(shè)已從謀篇布局的“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精耕細作的“工筆畫”階段,。希望第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇凝聚更多合作共識,,推動共建“一帶一路”開啟新征程。
(作者翟崑系北京大學“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室課題組教授)