內(nèi)容提要

在中國特色社會主義新時代,，判斷我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是否存在并將長期存在的主要依據(jù),，是看當前和未來一個時期的內(nèi)外部條件和環(huán)境是否有利于實現(xiàn)更高的發(fā)展目標——“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,，是否有利于中華民族從富起來走向強起來,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，利用好改革開放以來奠定的雄厚基礎(chǔ),，落實好新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,，把握好世界百年未有之大變局，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期就將長期存在,。

習近平同志強調(diào),，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。這一重要論斷深刻洞察世情國情的變化,，深入把握當今世界百年未有之大變局,，為正確認識實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢所面臨的各種機遇和挑戰(zhàn),、制定科學的戰(zhàn)略目標,、采取科學的戰(zhàn)略舉措提供了科學指導。

澄清對重要戰(zhàn)略機遇期的模糊認識

所謂“重要戰(zhàn)略機遇期”,，主要是指由一國內(nèi)外部各種因素綜合形成的,、能為該國提供實現(xiàn)某一特定戰(zhàn)略目標所必需的重大機遇，并對該國發(fā)展產(chǎn)生全局性,、長遠性,、決定性影響的某一特定歷史時期。在中國特色社會主義新時代,，判斷我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是否存在并將長期存在的主要依據(jù),，是看當前和未來一個時期的內(nèi)外部條件和環(huán)境是否有利于實現(xiàn)更高的發(fā)展目標——“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,，是否有利于中華民族從富起來走向強起來。綜合來看,，當前我國發(fā)展內(nèi)外部條件和環(huán)境的變化不僅沒有結(jié)束我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，而且為延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)更高發(fā)展目標奠定了重要基礎(chǔ),。

一段時間以來,，一些人對我國是否仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期存在一些模糊認識。

比如,，有觀點把過去支撐我國經(jīng)濟高速增長的條件和環(huán)境等同于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的條件和環(huán)境,，以致得出不正確的結(jié)論。這種觀點錯誤地認為我國經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)意味著重要戰(zhàn)略機遇期的消失,，而沒有看到發(fā)展階段的演進和發(fā)展目標的升級必然要以發(fā)展條件和環(huán)境變化為前提,。經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟的高速增長，一方面,，支撐傳統(tǒng)粗放式高速增長的條件和環(huán)境發(fā)生了變化,，我國的低成本優(yōu)勢不再明顯;另一方面，告別粗放式增長模式,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的條件和基礎(chǔ)已經(jīng)具備,，不僅我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有變，而且具備了加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、提升科技創(chuàng)新能力,、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革的更好基礎(chǔ),，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢更為有利,。應當看到，重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生變化,，在大國發(fā)展的歷史上是常見現(xiàn)象,。在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平同志就明確指出,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件,。

又如,，一些人沒有正確理解當今世界百年未有之大變局，自然也就無法正確認識中華民族偉大復興所面臨的戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略機遇,。他們沒有認識到危和機可以互相轉(zhuǎn)化,，只盯著世界變局中的危而憂心忡忡。其實，在當今世界百年未有之大變局中,，危和機是一對同生并存,、可以相互轉(zhuǎn)化的矛盾，克服了危即是機,。對我國來說,，只要緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，抓住和用好機遇,，在應對危機的過程中積極創(chuàng)造機遇,，就能化危為機、轉(zhuǎn)危為安,。從這個意義上說,，當今世界百年未有之大變局正給中華民族偉大復興帶來重大機遇。

重要戰(zhàn)略機遇期具有堅實基礎(chǔ)和新的內(nèi)涵

綜合來看,，我國發(fā)展之所以仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,，是因為改革開放以來的發(fā)展歷程和偉大成就為延長重要戰(zhàn)略機遇期積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了雄厚基礎(chǔ),，是因為黨中央順應時代潮流作出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,。

改革開放以來取得的偉大歷史性成就，使我們前所未有地走近世界舞臺中央,，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標,，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的信心和能力。改革開放40年,，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡,，貨物進出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元，累計使用外商直接投資超過2萬億美元,，對外投資總額達到1.9萬億美元,。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國,、商品消費第二大國、外資流入第二大國,，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一,。今天，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),、豐富的人力資本,、廣闊的市場空間、巨大的發(fā)展?jié)摿腿轿坏膰H競爭力,，是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，我國堅持走中國特色社會主義道路,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，探索出決策效率高、社會動員能力強,、資源配置高效的社會主義市場經(jīng)濟體制,，具有突出制度優(yōu)勢，為我國發(fā)展長期處于重要戰(zhàn)略機遇期提供了制度保障,。

在黨的十九大報告中,，習近平同志提出中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,，明確“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,，并作出從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,。這一戰(zhàn)略安排順應中華民族偉大復興的歷史潮流,，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，有利于在新的時代條件下延長和用好重要戰(zhàn)略機遇期,。

新時代的發(fā)展成就不僅證明了重要戰(zhàn)略機遇期的客觀存在,，而且彰顯了重要戰(zhàn)略機遇的新內(nèi)涵。黨的十八大以來,，我們?nèi)嫔罨母?，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力解決經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層次結(jié)構(gòu)性問題;加強技術(shù)創(chuàng)新和新動能培育,，努力更新經(jīng)濟發(fā)展動力系統(tǒng);推動共建“一帶一路”，推動世界經(jīng)濟發(fā)展和人類命運共同體建設(shè);等等,。這些都為我國發(fā)展贏得了新空間和新機遇,，使重要戰(zhàn)略機遇具有了新的內(nèi)涵，主要是：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機遇——我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);提升科技創(chuàng)新能力的機遇——科技創(chuàng)新快速推進,，專利申請量連續(xù)數(shù)年位居世界第一;深化改革開放的機遇——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，財稅金融,、國資國企等重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進,，更高水平對外開放不斷擴大,，全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力得到激發(fā);加快綠色發(fā)展的機遇——綠色發(fā)展理念深入人心，綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系逐步健全,，環(huán)境污染問題得到有效遏制;參與全球經(jīng)濟治理體系變革的機遇——我國秉持共商共建共享的全球治理觀，大力推進共建“一帶一路”,，支持多邊貿(mào)易體制,，促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,，積極參與全球經(jīng)濟治理體系變革,。

我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期將長期存在

深刻把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，需要科學認識當今世界百年未有之大變局,。把握這一大變局,，當前需要注意以下幾個方面：一是國際力量對比發(fā)生重大變化，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟版圖,，世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢難逆,，長期由西方國家主導的全球治理體系正在發(fā)生變革，但爭奪全球治理和國際規(guī)則制定主導權(quán)的較量十分激烈,，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上仍占優(yōu)勢地位,，更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序的形成依然任重而道遠。二是全球不平等問題和一些國家內(nèi)部不平等問題激化,，導致單邊主義,、保護主義愈演愈烈，民粹主義和逆全球化思潮抬頭,，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴重沖擊,。要合作還是要對立，要開放還是要封閉,，要互利共贏還是要以鄰為壑,，國際社會再次來到何去何從的十字路口。三是人工智能,、大數(shù)據(jù),、量子信息、生物技術(shù)等快速發(fā)展,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量,，世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換處于關(guān)鍵期。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,，新興市場國家和發(fā)展中國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

總體來看，百年未有之大變局改變了我國發(fā)展的外部條件和環(huán)境,，但更主要的是為中華民族偉大復興提供了戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略機遇,。

雖然一些國家逆全球化思潮泛起導致我國外需增長放緩,，但也帶來倒逼我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇。正如習近平同志所指出的,，我們面臨的機遇,，不再是簡單納入全球分工體系,、擴大出口,、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需,、提高創(chuàng)新能力,、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。

雖然2008年國際金融危機后全球經(jīng)濟復蘇緩慢,，但中國成功開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、大力推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國為代表的新興市場國家快速發(fā)展正使國際力量對比發(fā)生近代以來最具革命性的積極變化,，全球發(fā)展的版圖更加全面均衡,，發(fā)展中國家的國際話語權(quán)逐步提高，世界和平的基礎(chǔ)更為堅實穩(wěn)固,。

雖然全球科技創(chuàng)新速度有所回落,，但中國創(chuàng)新發(fā)展的腳步正在加快，特別是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,，中國利用廣闊的國內(nèi)市場和豐富的創(chuàng)新人力資源,，可以通過“干中學”更快縮短與發(fā)達國家的技術(shù)差距，在新技術(shù)創(chuàng)新浪潮中實現(xiàn)彎道超車甚至變道超車,。

中國穩(wěn)步推進國家治理現(xiàn)代化,，保持社會和諧穩(wěn)定。這使中國人民更加清楚地認識到中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,，從而進一步增強道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，進一步增強走中國特色社會主義道路的堅定性和自覺性。

全球治理體系深刻重塑,，為中國參與全球治理體系變革提供了新空間,。世界經(jīng)濟格局的演變對全球經(jīng)濟治理體系提出了新要求。近年來,，中國積極促進全球治理體系變革,，已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟版圖變化的重要力量。中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年達到30%以上,，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過15%,，在國際貨幣基金組織中的份額得到提升,。我國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念受到世界各國廣泛認同，共建“一帶一路”不斷走深走實,。這些情況表明,，中國的國際話語權(quán)正在得到提升，完善全球治理離不開中國智慧,、中國方案,、中國力量。

(作者 中國人民大學副校長劉元春)