一組組數(shù)據(jù)激動人心：黨的十八大以來,，貴州農(nóng)村建檔立卡貧困人口從2013年的746萬人減少到2018年的155萬人，累計(jì)減貧591萬人,，貧困發(fā)生率從20.6%下降到4.3%,，減貧人數(shù)全國第一。與此同時，全省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年居全國前三位,。貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績,，被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為“黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影”。

2018年,，時任世界銀行行長金墉到貴州考察后評價：貴州是我見過的最令人鼓舞的脫貧范例之一,；貴州在努力消除貧困的同時，為發(fā)展中國家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

初夏時節(jié),，調(diào)研組行走在貴州山山水水之間，到處綠水青山,，鳥語花香,，人民生活水平蒸蒸日上，城鄉(xiāng)干部群眾笑顏開在臉上,、感恩刻在心中,，對“撕掉千百年來的貧困標(biāo)簽”的自豪感和責(zé)任心，浸透在言語和實(shí)干的方方面面,。

殷殷囑托內(nèi)化于心

“八山一水一分田”的貴州,，橫亙綿延的高山深谷，曾經(jīng)束縛了多少高原兒女對美好生活的向往,。

“連峰際天兮,，飛鳥不通”，500多年前,，明代思想家王陽明被貶至貴州龍場驛時發(fā)出感嘆,；“無藪澤之饒、桑麻之利,，歲賦所入不敵內(nèi)地一大縣”,，200多年后，清代乾隆年間貴州巡撫愛必達(dá)這樣評價,；“黔處天末,，崇山複嶺，鳥道羊腸,，舟車不通,，地狹民貧”，清代貴州學(xué)者陳法這樣勾勒家鄉(xiāng)的悲情輪廓,。很長一段時間,，貴州一直是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困程度最深,、貧困人口最多的省份,，所面臨的諸多貧困難題,，實(shí)際上是世界性難題，攻克這些難題,，撕掉千百年來的貧困標(biāo)簽,，事關(guān)中國全面建成小康社會“第一個百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也將對人類減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn),。

習(xí)近平總書記對貴州貧困群眾特別牽掛,，對貴州脫貧攻堅(jiān)工作特別關(guān)心。2014年3月7日,，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州省代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),，要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實(shí)惠,。2015年6月,，習(xí)近平總書記深入貴州調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，始終做到“四個切實(shí)”“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,。2017年10月,，黨的十九大召開期間，習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)討論時,，要求守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來,，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時,，決不能猶豫懈怠,，發(fā)起總攻在此一舉”。2018年7月,，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示,，要求貴州盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),，確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

貴州干部群眾牢記習(xí)近平總書記教誨，脫貧攻堅(jiān)的思路越來越清晰,，舉措越來越有力,，成效越來越顯著。“牢記囑托,、感恩奮進(jìn)”,，成為全省脫貧攻堅(jiān),、全面發(fā)展的最強(qiáng)音。

在戰(zhàn)略層面,，貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，奮力開創(chuàng)百姓富,、生態(tài)美的多彩貴州新未來；在戰(zhàn)術(shù)層面,，全力打好以農(nóng)村“組組通”公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育醫(yī)療住房“三保障”的“四場硬仗”,，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)施“四個聚焦”主攻深度貧困地區(qū),。

“我們永遠(yuǎn)感恩習(xí)近平總書記,，永遠(yuǎn)感恩黨中央。”從烏蒙高原到苗嶺侗鄉(xiāng),，從烏江之畔到南北盤江,，“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”在貴州深入人心,，干部群眾狀態(tài)好,、斗志高、信心足,、力量大,，脫貧攻堅(jiān)、快速發(fā)展的勢頭從來沒有像今天這樣旺盛,。

扶志,、扶智激發(fā)動力

地處滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū)的黔南州貴定縣昌明鎮(zhèn)的打鐵村和高坡村，兩位村支書高治銀和高才友是叔侄關(guān)系,，脫貧攻堅(jiān)上卻是“競賽對手”,。他倆鉚足了干勁，帶領(lǐng)兩個村開展脫貧攻堅(jiān)“大比武”,。

打鐵村的村民在村口立起“打鐵還需自身硬”的村訓(xùn),，意寓自力更生，向貧困宣戰(zhàn),；高坡村的村民哪甘示弱,，在村子最顯眼的地方豎起“高坡更要志氣高”的村訓(xùn)，自勵人窮志不窮,，樹立戰(zhàn)勝貧困的信心,。“比武”歸“比武”,，叔侄倆同心協(xié)力，共建桐梓園生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地,，帶領(lǐng)兩村群眾早日脫貧,。

在貴定縣農(nóng)村，“自強(qiáng)自立”“吃苦耐勞”“奮發(fā)圖強(qiáng)”等勵志標(biāo)語隨處可見,。

扶貧不養(yǎng)懶漢,。貴定縣在全縣開展“勤勞創(chuàng)造好日子、幸福不忘黨恩情,，懶惰貧窮不光彩,、禮讓謙和人稱贊”的主題教育，引導(dǎo)群眾感黨恩,、記黨情,、跟黨走，補(bǔ)足貧困群眾的“精神之鈣”,，全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌和群眾精神面貌煥然一新,。

“干部干，群眾看”,，“干部著急,，群眾不急”，“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康”，針對脫貧攻堅(jiān)中存在的“精神貧困”問題,，習(xí)近平總書記深刻指出,，“貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體,。黨和政府有責(zé)任幫助貧困群眾致富,，但不能大包大攬。不然,，就是花了很多精力和投入暫時搞上去了,，也不能持久”，“扶貧要同扶志,、扶智結(jié)合起來”,。

扶貧先扶志。在脫貧攻堅(jiān)的火熱現(xiàn)場,，貴州大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干,、后發(fā)趕超的新時代貴州精神,，讓廣大干部群眾樹立決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的信心和決心,。

在黔南州平塘縣克度鎮(zhèn)一個叫大窩凼的地方，“時代楷模”南仁東耗盡畢生心力建成的“中國天眼”,，探測著遠(yuǎn)達(dá)137億光年的電磁信號,。大窩凼以南20公里的黔南州羅甸縣麻懷村，黨的十九大代表,、麻懷村黨支部書記鄧迎香帶領(lǐng)村民歷時12年,，在堅(jiān)硬的山窩子里用鋼釬、鐵錘鑿出了一條200多米的通車隧道,，讓麻懷村出山的路從2個多小時縮短至15分鐘,。

137億光年承載著南仁東和科學(xué)家們探索宇宙的夢想，200多米的隧道承載的則是鄧迎香和麻懷村村民脫貧致富奔小康的夢想,。

“我可以輸在文化程度上,，但不能輸在精神上，也不要輸在信仰上,，不要輸在志氣上”,，“現(xiàn)在扶貧就要扶志，窮人跟著能人走,，能人跟著共產(chǎn)黨員走,！”鄧迎香回鄉(xiāng)宣講黨的十九大精神時對鄉(xiāng)親們說。

高揚(yáng)精神旗幟,，注重典型引領(lǐng),。赫章縣海雀村，這個曾經(jīng)“一戶四口之家只有三個碗”的村莊如今早已林茂糧豐,，老支書文朝榮功不可沒,。這樣的先進(jìn)典型有很多，比如：倒在脫貧路上,，用生命撐起為民晴空的“羊書記”姜仕坤,；用36年時間，繞三重大山,、過三道絕壁,、穿三道險崖，靠著鋤頭,、鋼釬,、鐵錘和雙手，在絕壁上鑿出一條長9400米“生命渠”的“當(dāng)代愚公”黃大發(fā),；在貴州屋脊“一駐八年”的優(yōu)秀第一書記楊波,；入選改革開放杰出貢獻(xiàn)表彰對象的余留芬……脫貧攻堅(jiān)大浪淘沙、英雄輩出,，激勵全省人民煥發(fā)沖天干勁,。

治貧先治愚,，扶貧先扶智。全省開展“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”,，每年從農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu),、大專院校、科研院所,、相關(guān)國有企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等組織選派萬名農(nóng)業(yè)專家,，深入基層一線服務(wù)“三農(nóng)”，廣大“土專家”“田秀才”扎根田間地頭,，把論文寫在大地上,。利用農(nóng)閑時間開展脫貧攻堅(jiān)“冬季充電”大講習(xí)，廣大講習(xí)員下到田間地頭,，結(jié)合實(shí)際,、因地制宜，將講習(xí)與其他工作,、惠農(nóng)措施,、實(shí)用技術(shù)講座、村民大會,、志愿服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,，通俗易懂、深入淺出,、入腦入心,，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)充電蓄能鼓勁。

“組組通”硬化幸福路

世界高橋前100名中,，46座在貴州,，有著“橋梁博物館”之稱的貴州，交通的巨變讓人嘆為觀止,。

這個時刻，讓人不禁想起關(guān)于貴州交通的一些歷史碎片,。其中就有這么一則：“自漢江買舟入黔,，高山萬仞，浚水千灘,，洶涌之聲不絕于耳,，扁舟逆流，兩次斷纜,，無限艱辛,，備極驚駭，頗動思?xì)w之念……”

這是160多年前的清代,，長白人常恩受命安順府知府,，首次入黔后給京中友人的一封信,。信中可見，他從北京到安順歷時一個多月,，路途艱險,，舟車勞頓，讓他無心欣賞沿途秀美的風(fēng)景,。“不是夜郎真自大,，只因無路去中原。”這是貴州人曾經(jīng)的無奈與心酸,。全省92.5%的國土面積為山地和丘陵,，是全國唯一沒有平原支撐的省份。“黔道難”成為制約貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,，也是貧困山區(qū)群眾脫貧致富的第一道“攔路虎”,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”,，“‘要想富,，先修路’不過時”，“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”,。交通先行,，對助推廣大農(nóng)民脫貧奔小康意義重大。

“要確保到2020年與全國同步建成全面小康社會,，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,，最突出的短板是群眾‘最后一公里’出行不暢。”省委,、省政府找準(zhǔn)貧困脈門,，果斷決策，下定決心打一場硬仗：搬不了就通,，通不了就搬,。

2017年8月30日，貴州啟動農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),，向全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出沖鋒號,。從2017年到2019年，貴州計(jì)劃投入資金388億元,，對全省3.9萬個30戶以上具備條件的村民組100%通硬化路,，實(shí)施8萬公里通組公路硬化建設(shè)，全面提高農(nóng)村公路通暢率,，切實(shí)提升農(nóng)村群眾出行質(zhì)量,。優(yōu)先支持全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村和當(dāng)年擬脫貧摘帽縣率先實(shí)現(xiàn)“組組通”硬化路,。

組組通,，通幸福。

武陵山深處的德江縣荊角鄉(xiāng)巖底村,，因?yàn)橥斯?，昔日村民眼中的窮山惡水，如今變成了“神秘儺寨”旅游景點(diǎn),。

“公路修到家門口,，種植的烤煙和食用菌再也不愁賣！”通組硬化路的建設(shè),，讓貞豐縣北盤江鎮(zhèn)的者顙村村民黃國興喜上眉梢,。

截至今年3月，全省累計(jì)建成通組硬化路7.81萬公里,，累計(jì)完成投資457.45億元,。溝通30戶以上較大人口自然村寨38507個，通暢率從2017年6月的68.9%提高至98.94%,。

一條條資源路,、旅游路、產(chǎn)業(yè)路應(yīng)運(yùn)而生,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，“組組通”建設(shè)帶動貧困群眾約25余萬人次，帶動增收27.1億元,；帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展500余萬畝,，鄉(xiāng)村旅游村寨突破3500個，新增農(nóng)用車等30余萬輛,；沿線受益群眾達(dá)1200萬人,，其中建檔立卡貧困人口187余萬人。

如果說“組組通”是打通農(nóng)村公路的“毛細(xì)血管”,，那么貴州四通八達(dá)的鐵路,、航空、水運(yùn)等立體交通,，則是連接這些“毛細(xì)血管”的大動脈,。

截至2018年底，全省公路里程達(dá)19.7萬公里,，其中高速公路里程達(dá)6450公里，綜合密度躍居全國第一位,；全省高等級航道突破900公里,，初步形成了“覆蓋全省、通達(dá)全國、內(nèi)捷外暢,、無縫銜接”的綜合交通運(yùn)輸體系,。

市市通高鐵、縣縣通高速,、“村村通”“組組通”硬化路,，“地?zé)o三尺平”的貴州在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中念好“通字訣”，打通最后一公里“堵點(diǎn)”,，鄉(xiāng)村“微循環(huán)”愈來愈活絡(luò),。

“毛細(xì)血管”通了，“大動脈”活了,，貴州更貴了,！

一批全球500強(qiáng)企業(yè)落戶貴州；正安吉他遠(yuǎn)銷巴西,、泰國等30個國家和地區(qū),，畢節(jié)七星關(guān)大白蘿卜俏銷迪拜，安龍食用菌遠(yuǎn)銷日本……黔貨如“猛虎下山”,；鄉(xiāng)村旅游總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元,。

“大搬遷”搬出新生活

一邊是峽谷，一邊是絕壁,。進(jìn)出村寨,，唯有一條崎嶇的絕壁“天路”。烏蒙山深處的畢節(jié)市黔西縣金蘭鎮(zhèn)瓦房村哈沖苗寨,，是一個“掛”在懸崖上的寨子,。土地破碎，山石橫生,，而且是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點(diǎn),、峭壁落石不斷。守著這一方水土的12戶54名苗族同胞,，以種植苞谷為生,，世代貧苦。

“這個坡我爬夠了,！做夢都想搬出去,！”住哈沖苗寨半輩子的李子珍，說起連攀帶爬要歇三四次才走出山外時,，淚眼婆娑,。

貴州貧，很大程度上貧在“一方水土養(yǎng)不起一方人”,。貴州的一些貧困山區(qū),，喀斯特地貌突出、耕地資源匱乏,、生態(tài)環(huán)境脆弱,，有專家斷言很多區(qū)域“不適宜人類居住”,。

民之所望,，施政所向,。

2015年6月,，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)工作,，要求在扶貧開發(fā)中落實(shí)“四個切實(shí)”，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施易地搬遷，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。同年11月,，中央扶貧開發(fā)工作會議在京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)實(shí)施“五個一批”工程，其中“易地搬遷脫貧一批”的重要指示,，吹響了新一輪易地扶貧搬遷的沖鋒號,。

彼時的貴州,，作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，仍有623萬人生活在貧困線以下,，約占全國貧困人口的1/10,，全省88個縣（區(qū)）中就有66個國家貧困縣。

2015年冬天,，貴州打響易地扶貧搬遷“第一炮”,，啟動歷史上規(guī)模空前的易地扶貧搬遷,，成為全國搬遷人數(shù)最多的省份：“十三五”期間,，搬遷總規(guī)模188萬人，其中貧困人口149.4萬人,，整體搬遷自然村寨10090個。

干非常之事,，需非常之策。

圍繞“搬得出”，不斷探索創(chuàng)新,，在一次次實(shí)踐中找尋自己的破題路徑,。“六個堅(jiān)持”,，讓這場大搬遷絕地逢生。

“錢從哪里來？”因地制宜,，實(shí)施差別化補(bǔ)助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元,，同步搬遷人口人均住房補(bǔ)助1.2萬元；簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的,，人均獎勵1.5萬元。同時,，成立省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司,，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”易地扶貧搬遷資金,，省級政府全額提供“子彈”,。

實(shí)踐證明,，“六個堅(jiān)持”是解決“搬得出”的可靠實(shí)施路徑和政策體系,。

2016年8月22日,，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在貴州召開。

如果說“搬得出”只是“前半篇文章”,，那么“穩(wěn)得住,、能脫貧”，就是“后半篇文章”，這才是扶貧搬遷能否成功的真正考驗(yàn)。

今年2月,，貴州作出了全力構(gòu)建基本公共服務(wù),、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),、文化服務(wù),、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,，工作重心從以搬遷為主向后續(xù)扶持為主轉(zhuǎn)變。

在晴隆縣易地扶貧搬遷“阿妹戚托小鎮(zhèn)”,，凡是搬遷到這來的群眾都有一個新身份——“新市民”，這個稱謂有著豐富的內(nèi)涵,。搬進(jìn)新家就能享有同等城市配套,、同等公共服務(wù)、同等市民待遇,，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就學(xué)就醫(yī)等方面還享有更多優(yōu)惠,，新市民憑證可享受子女免試就近入學(xué)、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù),、辦理出入境證件等39項(xiàng)公共服務(wù),，一證可以解決很多難題。著力解決的就是易地扶貧搬遷的“后半篇文章”,。

2019年4月,，全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會再度在貴州召開。

省生態(tài)移民局提供的資料顯示,，據(jù)隨機(jī)入戶調(diào)查結(jié)果,，搬遷群眾配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施滿意度為99.03%；住房滿意度為98.28%,；就業(yè)脫貧措施滿意度為97.95%,。

貴州“搬法”，搬出了奇跡,！

產(chǎn)業(yè)革命深刻改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

“白旗韭黃天下聞,，春來尋畦勁催耕。”

安順市普定縣化處鎮(zhèn)水母河流域萬畝韭黃地里生機(jī)勃勃,。“我們的韭黃賣到上海,、浙江！那是‘無敵手’,！”田野里,，忙碌的村民們打趣中帶著自豪。這里的韭黃是無公害,、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,。一年收割3次，畝產(chǎn)2500公斤左右,、產(chǎn)值約2萬元,，已帶動當(dāng)?shù)刎毨?281戶5775人。

普定韭黃何以走俏天下,？化處鎮(zhèn)黨委委員熊元興一語道破：得益于全省推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命后,，縣里做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來的規(guī)模效應(yīng)。“樣樣都有,、樣樣都不成規(guī)模,。”多年來,，由于受交通、資金,、觀念等多種因素影響,，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“小、散,、弱”的特征較為突出,，農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”,；農(nóng)產(chǎn)品加工方式粗放,、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低,；農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱,，帶動力不強(qiáng)。

“要立足當(dāng)?shù)刭Y源,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林、宜牧則牧,、宜商則商,、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)就地脫貧,。”習(xí)近平總書記的殷殷話語，正是寄望通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批的生動詮釋,。

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不僅關(guān)系貴州貧困農(nóng)民脫貧，而且關(guān)系2000萬農(nóng)民能否走上可持續(xù)發(fā)展的小康路,。

貴州興起一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,。從“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”到“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”，深入推進(jìn),。

這是一場“思想觀念”的深刻革命——

“種了幾十年的玉米憑啥要退?”“種水果賣得出嗎?”……一開始,，面對村民們的疑問,，開陽縣宅吉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長唐玉軍束手無策,。

不破不立。如何革除“唯糧是農(nóng)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,？

帶著農(nóng)民干,。村干部帶頭不種玉米、改種高效作物,；黨政干部力勸親戚朋友種菌種果,；返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、大學(xué)生自主選擇特色產(chǎn)業(yè)……

算好“兩本賬”。干部給農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬,，省委給干部們算生態(tài)賬,。“八山一水一分田”的貴州，耕地少且破碎,，種植低效益的玉米,，實(shí)在“不劃算”。

如今,，宅吉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)2.21萬畝,，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,。村民們從過去的“要我退”變成了“我要退”,。

觀念一變天地寬。2018年全省蔬菜,、水果,、中藥材、茶葉,、食用菌等五大經(jīng)濟(jì)作物規(guī)?；赜?017年的3016個增加到4208個，增長39.5%,。

這是一場“發(fā)展方式”的深刻革命——

怎么種,、如何賣？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,，必須來一場生產(chǎn)經(jīng)營方式的大變革,。這就是大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，以市場為導(dǎo)向,，推動貴州農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)不斷,、大規(guī)模進(jìn)入省內(nèi)外大市場。

在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中,，基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題日益凸顯,。為彌補(bǔ)短板，全省上下著力強(qiáng)基補(bǔ)鏈,。2018年底前建成冷庫庫容120萬噸,，投運(yùn)冷藏車1148輛，實(shí)現(xiàn)冷鏈縣域全覆蓋,。

同時,，著力打造規(guī)模化生產(chǎn)基地,，創(chuàng)新“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等產(chǎn)銷對接機(jī)制,，建立縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心,、站、店三級體系,，每個貧困村和規(guī)?；r(nóng)業(yè)基地至少有1個電商網(wǎng)店，2018年網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%,。

各地好做法不斷涌現(xiàn),。六盤水盤州市以平臺公司為保障打造刺梨產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，安順市關(guān)嶺自治縣圍繞種養(yǎng)加銷構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈模式……

數(shù)據(jù)印證發(fā)展,。2018年,，貴州第一產(chǎn)業(yè)增加值2159.54億元，比上年增長6.9%,，為近5年來最快,。

這是一場“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的深刻革命——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是思想觀念轉(zhuǎn)變的過程,，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程,，也是黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展過程。

政府引領(lǐng),，四級聯(lián)動,。各地認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo),、措施,、責(zé)任,，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,，迅速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

干部示范,，打造樣板,。畢節(jié)市每個縣（區(qū)）建立4個5000畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范樣板點(diǎn),，各縣（區(qū)）書記、縣長,、分管副書記,、分管副縣長親自辦點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)革命在貴州結(jié)出碩果,。2018年,，全省調(diào)減低效玉米種植面積785萬畝，新增高效經(jīng)濟(jì)作物666萬畝,；農(nóng)民人均可支配收入同比增長9.6%,，為近年來最快增速,；全年實(shí)現(xiàn)148萬貧困人口脫貧,。

“三保障”提升民生福祉

“職教一人,、就業(yè)一個、脫貧一家,。”自2015年起,，貴州10所優(yōu)質(zhì)省屬職業(yè)學(xué)校，每年每所學(xué)校招收兩個“威寧班”和兩個“赫章班”,，在三年時間內(nèi)為畢節(jié)市威寧自治縣和赫章縣的6000名學(xué)生提供免費(fèi)教育,，帶動貧困家庭脫貧。

貴州貧,，貧在教育,、醫(yī)療、住房短板突出,。

因?yàn)榻逃浜?，很多農(nóng)村孩子“輸在起跑線”上；因?yàn)獒t(yī)療落后,，很多農(nóng)村人口因病致貧,、因病返貧；因?yàn)樽》坎?，很多農(nóng)戶的居所透風(fēng)漏雨,，安全隱患突出。

“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全有保障,，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量,。”習(xí)近平總書記在重慶召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話,，深刻闡述了補(bǔ)齊“三保障”短板的深遠(yuǎn)意義。

發(fā)展為要,，民生為本,。貴州把教育醫(yī)療住房“三保障”作為脫貧攻堅(jiān)的“四場硬仗”之一，作為群眾脫貧與否的重要指標(biāo),，讓貧困人口真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、住有所居,。

教育扶貧,，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。基于此,，貴州持續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育扶貧,，深入實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧“1+N”計(jì)劃，扎實(shí)推動教育惠民舉措,，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng),。

教育是拔窮根的根本之策。貴州啟動農(nóng)村義務(wù)教育,、學(xué)前教育營養(yǎng)改善計(jì)劃,；實(shí)施三年免費(fèi)中等職業(yè)教育；對貧困家庭學(xué)生上高中,、上大學(xué)免除學(xué)雜費(fèi),；組織農(nóng)村青壯年勞動力全員培訓(xùn)；開辦698個免費(fèi)職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班,，完成招生3.35萬人,，本科高職畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到87.4%和91.9%；還成為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一,。2018年12月,，隨著貴安新區(qū)和29個縣（區(qū)）順利通過國家對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)檢查，貴州提前兩年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,。

許多寒門子弟通過教育改變了人生命運(yùn),。5年來，貴州累計(jì)資助學(xué)生4419萬人次,，資助金額553.2億元,。

健康扶貧，從“看病難”到“真方便”,。“在鄉(xiāng)衛(wèi)生院就能檢查,、確診，再不用跑去縣城醫(yī)院看病了,，真方便!”2018年12月初,，六盤水市水城縣營盤鄉(xiāng)雞戲坪村村民康合香因突發(fā)腹痛來到鄉(xiāng)衛(wèi)生院，不僅治了病,，還節(jié)約了看病成本,。為補(bǔ)足醫(yī)療“短板”，貴州各地加快完善醫(yī)療保障體系,，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，切實(shí)解決基層群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的問題,。

貴州實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,，有30多萬人享受遠(yuǎn)程醫(yī)療帶來的便利和實(shí)惠。依托大數(shù)據(jù)發(fā)展,，打破傳統(tǒng)模式,，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系全覆蓋,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,。2017年，將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)延伸到全省1543個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,。

“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)開啟看病新模式。2017年,，貴州出臺推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體服務(wù)體系建設(shè)方案,，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)以人才共享、技術(shù)支持,、服務(wù)銜接等紐帶進(jìn)行合作,。

貴州全面推行了健康扶貧醫(yī)療保障救助政策，303.39萬人次享受此救助,；全力抓好大病集中免費(fèi)救治,、慢病健康管理服務(wù)，將罹患13種大病的建檔立卡貧困人口全部納入救治,，從根本上遏制因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象。

危房改造,，從“茅草房”到“新樓房”,。作為國家首個農(nóng)村危房改造試點(diǎn)省份，貴州積極探索實(shí)踐,，制定農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，出臺農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法。

2017年,，省級財政在已經(jīng)安排的7.75億元農(nóng)村危房改造資金外,，新增了7.7億元“三改”補(bǔ)助資金；2018年,，建成城鎮(zhèn)保障性安居工程35.78萬套,，改造農(nóng)村危房20.64萬戶；2019年,，貴州將完成全部現(xiàn)有51.38萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),。

大扶貧格局強(qiáng)化攻堅(jiān)合力

地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)的貴州畢節(jié)，當(dāng)年，紅軍長征在此留下了革命的火種,，毛澤東寫下“五嶺逶迤騰細(xì)浪,，烏蒙磅礴走泥丸”的豪邁詩句。

上世紀(jì)80年代,，這里被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)視為不適宜人類居住的地區(qū),。

“盡管貧困交加，卻沒有一人外逃,，沒有一人上訪,，沒有一人向國家伸手，沒有一人埋怨黨和國家,，反倒責(zé)備自己‘不爭氣’,。”1985年，一位新華社記者關(guān)于海雀的內(nèi)參驚動了中南海,。

時任中央政治局委員,、書記處書記的習(xí)仲勛作出批示：“有這樣好的各族人民，又過著這樣貧困的生活,，不僅不埋怨黨和國家,，反倒責(zé)備自己‘不爭氣’，這是對我們這些官僚主義者一個嚴(yán)重警告?。,。≌埵∥瘜@類地區(qū),，規(guī)定個時限,，有個可行措施，有計(jì)劃,、有步驟扎扎實(shí)實(shí)地多做工作,，改變這種面貌。”

一場前無古人的反貧困試驗(yàn)在此開啟,。1988年6月,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以“開發(fā)扶貧,、生態(tài)建設(shè)”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立,。決戰(zhàn)貧困的激情如“烏蒙磅礴走泥丸”，在烏蒙大地熊熊燃燒,。

30多年來,，23個部委先后出臺28個支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的差別化政策；國家部委累計(jì)支持畢節(jié)實(shí)施項(xiàng)目1200多個,。統(tǒng)一戰(zhàn)線組織8300多人次專家學(xué)者前往畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)考察調(diào)研,，協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目1723個，恒大集團(tuán)無償投入110億元結(jié)對幫扶畢節(jié)10個縣區(qū)……在黨中央的關(guān)心和各方力量支持下，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化,，被習(xí)近平總書記肯定為“貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個生動典型”,。

扶貧開發(fā)事業(yè)，需要自身的努力,，也需要國家和外部力量的支持,。眾人拾柴火焰高。貴州廣泛有效地動員和凝聚起各方面力量,，積極推動專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,，推動所有精兵強(qiáng)將,、所有幫扶力量參與脫貧攻堅(jiān),，充分彰顯了社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,。

集中兵力盡銳出戰(zhàn)。全省上下,，抓脫貧抓發(fā)展的氛圍越來越濃,。建立黨政同責(zé)、書記主抓,、分級負(fù)責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn)、工作到戶,、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，形成五級書記抓扶貧的組織指揮體系。

借力大數(shù)據(jù)務(wù)求精準(zhǔn),。貴州把大數(shù)據(jù)助力脫貧攻堅(jiān)作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措,。通過大數(shù)據(jù)的“聚通用”，讓“大數(shù)據(jù)+大扶貧”成為政府提升扶貧管理能力的途徑,、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的方向,、政府扶貧資源的載體、匯聚扶貧力量的平臺,。大數(shù)據(jù)還實(shí)現(xiàn)了全省貧困人口,、貧困地區(qū)的實(shí)時觀測、動態(tài)監(jiān)測,，精準(zhǔn)評估扶貧項(xiàng)目進(jìn)展,，有效地提升了扶貧資源、資金和項(xiàng)目的精準(zhǔn)度,、有效性,。

“文軍扶貧”肩擔(dān)大義。貴州整合宣傳、文化,、教育戰(zhàn)線力量,，深入開展“文軍扶貧”行動，大力創(chuàng)新扶貧模式,，探索出輿論扶貧,、免費(fèi)廣告精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧,、社科扶貧,、掛幫扶貧和網(wǎng)絡(luò)扶貧等多種扶貧模式，形成“軍團(tuán)作戰(zhàn)”,，幫助貧困地區(qū)的干部群眾在思想上,、心理上、現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)脫貧,。

外部力量傾情幫扶,。中組部、公安部,、國務(wù)院扶貧辦等38家中央國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貴州50個貧困縣,；東部上海等7座城市與貴州8個市（州）扶貧協(xié)作；澳門特別行政區(qū)對口幫扶黔東南州從江縣,；萬達(dá)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶丹寨縣,；省內(nèi)21家國有企業(yè)結(jié)對幫扶20個重點(diǎn)縣，全省民營企業(yè)“千企幫千村”,，4299家民營企業(yè)結(jié)對幫扶4452個貧困村……

不獲全勝決不收兵

貴州村村寨寨一天天的“蝶變”,，是貴州美麗脫貧的一個個剪影縮影。如今的貴州,，鄉(xiāng)村顏值更高,，農(nóng)民收入更多，一幅百姓富,、生態(tài)美的美麗圖景正在貴州大地徐徐展開,。

然而，貴州也清醒地認(rèn)識到：全省還有155萬貧困人口,，剩下的都是難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān)，都是難啃的“硬骨頭”,。與此同時,，一些存在的問題不容忽視：扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、市場化水平不高,；易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)艱巨,；一些貧困群眾脫貧內(nèi)生動力不足。2020年的同步小康目標(biāo)雖然近在咫尺,，但脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大,。

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),，越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘”,，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心,，越要有一鼓作氣的決心,，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,，真抓實(shí)干,、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成”,。

全省上下,，總攻的決心堅(jiān)如磐石。

牢記囑托始終如一,。已有的成就讓貴州的干部群眾堅(jiān)信：牢記囑托,、感恩奮進(jìn),，就沒有任何力量能夠阻擋貴州人民實(shí)現(xiàn)小康夢想的步伐,。

緊盯目標(biāo)始終如一。集中攻克難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān),，始終做到目標(biāo)不變、靶心不散,、頻道不換,，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),，確保按時攻克最后堡壘,。

苦干實(shí)干始終如一。實(shí)干是最忠誠的感恩,，實(shí)績是最厚重的奮進(jìn),。帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們將“省級二類貧困村”變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“別墅村”“產(chǎn)業(yè)村”的安順市西秀區(qū)大壩村村支書陳大興，總結(jié)脫貧的經(jīng)驗(yàn)“就一個字,！‘干’,！”“將‘干’字堅(jiān)持到底，讓群眾得到更多實(shí)惠,。”貴定縣委書記莫春開話音鏗鏘：“寧可讓領(lǐng)導(dǎo)干部脫皮脫發(fā),，也要讓群眾脫貧致富,！”

工作方法始終如一。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層組織,、從領(lǐng)導(dǎo)干部到基層干部,，方方面面、上上下下抓具體,、抓深入,，大力推行政策設(shè)計(jì)、工作部署,、干部培訓(xùn),、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”,，扎扎實(shí)實(shí)研究問題,，破解難題，敢于較真碰硬,，堅(jiān)決防止和克服形式主義,、官僚主義，堅(jiān)決防止和克服大而化之,、籠而統(tǒng)之,，確保脫貧過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí),，經(jīng)得起檢驗(yàn),。

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長,。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號角在貴州大地勁吹!

（求是雜志社,、貴州省委聯(lián)合調(diào)研組 ）