【導語】

中國特色社會主義進入了新時代，共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點，挑戰(zhàn)與機遇并存,。為幫助廣大黨員干部更好地學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，《理論強黨》欄目推出學習體會《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》(以下簡稱《綱要》)系列文章,。依據(jù)《綱要》的章節(jié)拆分細化，邀請部分參與《綱要》編寫的作者,、理論專家和科研單位撰寫導讀文章,，促進讀者更加系統(tǒng)全面、融會貫通地理解《綱要》內(nèi)涵,，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，做到知其然又知其所以然，不斷提高理論政策水平,。今日刊發(fā)學習體會《綱要》系列文章之七,，歡迎品讀。

作者簡介：王炳林,，教育部社科中心主任,，教授，博士生導師,，國務院學位委員會學科評議組成員,，國家社科基金評審專家，兼任中華人民共和國國史學會副會長,，中國中共黨史學會副會長,，享受國務院政府特殊津貼，是中央電視臺《百家講壇》主講嘉賓,，曾任北京師范大學黨委副書記，2007年至2009年曾掛職擔任內(nèi)蒙古烏蘭察布市市委常委,、副市長,。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論斷,。習近平總書記高度重視堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，不僅在黨的十九大報告中將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條,，而且在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中也將其作為“九個必須堅持”寶貴經(jīng)驗的第一條。黨的領(lǐng)導是歷史的選擇,、人民的選擇,，堅持黨的領(lǐng)導已為廣大人民普遍接受和認可，而對堅持黨對一切工作的領(lǐng)導在一些人思想中還存在模糊認識和困惑疑慮,。堅持“黨對一切工作的領(lǐng)導”中的“一切工作”,，顯然不是可有可無的畫蛇添足，而是畫龍點睛之筆,。所謂“點睛”,，就是點明了我國政治制度的鮮明特色，這也是理解我國政治制度的關(guān)鍵,。黨的領(lǐng)導不是局部的,、部分的，也不是空洞的,、抽象的,，而是全面的、系統(tǒng)的,、整體的,。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，意味著黨的領(lǐng)導要落實到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。正所謂“黨政軍民學,，東西南北中,，黨是領(lǐng)導一切的。”在中國,，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，是有著理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯的,。

一,、馬克思主義政黨性質(zhì)的內(nèi)在要求

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是馬克思主義政黨對一切工作領(lǐng)導的理論邏輯,。馬克思指出,，無產(chǎn)階級政黨“應該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。列寧指出了無產(chǎn)階級政黨對國家政權(quán)領(lǐng)導的必然性,，他強調(diào)：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊,，是領(lǐng)導者”“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導”。毛澤東同志根據(jù)馬克思主義基本原理指出：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應該領(lǐng)導一切其他組織,，如軍隊,、政府與民眾團體。”這就意味著,，黨要對各領(lǐng)域,、各方面、各環(huán)節(jié)的工作都要進行領(lǐng)導,。哪個領(lǐng)域,、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了,，都會削弱黨的力量,，損害黨和國家事業(yè)。特別是在意識形態(tài)工作,、軍隊工作等方面,，事關(guān)國家政權(quán)的穩(wěn)定，如果共產(chǎn)黨放棄了領(lǐng)導權(quán),，就可能失去政權(quán),。當年，蘇聯(lián)解體,、蘇共垮臺的一個重要原因就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨未能很好地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，放棄了對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，導致黨內(nèi)國內(nèi)思想混亂;放棄了對軍隊的領(lǐng)導,，危急關(guān)頭蘇聯(lián)軍隊袖手旁觀,，名義上“保持中立”，甚至有的直接投靠反對派,。教訓極其深刻,，必須牢牢汲取!

二、黨的歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)

我們黨十分重視黨對一切工作的領(lǐng)導,，早在黨的四大時就提出：“吾黨在國民黨及其他有政治性質(zhì)的重要團體中,，應組織黨團，從中支配該黨和該團體的活動,。”但國共合作的大革命時期,，由于我們黨還處于幼年時期，政治不夠成熟,、理論準備不足和斗爭經(jīng)驗缺乏,，錯誤地認為中國共產(chǎn)黨只能通過參加和幫助國民黨來進行革命，對軍隊的領(lǐng)導權(quán)掌握不夠,，結(jié)果國民黨反動派叛變革命后,，我們黨則無力反抗,，造成大革命的失敗，黨的革命事業(yè)遭受重大損失,。毛澤東同志吸取大革命失敗的教訓，提出“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”,，在三灣改編中確立“支部建在連上”,，在古田會議上確立思想建黨、黨指揮槍的原則,，逐步形成黨對軍隊絕對領(lǐng)導的制度,，大大提高了軍隊的組織性和戰(zhàn)斗力?？谷諔?zhàn)爭時期,，為加強黨的領(lǐng)導，解決抗日根據(jù)地黨政軍民關(guān)系的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,，1942年9月,，中共中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，要求中央代表機關(guān)(中央局,、分局)及各級黨委(區(qū)黨委,、地委)為各地區(qū)的最高領(lǐng)導機關(guān)，統(tǒng)一對各地區(qū)黨政軍民工作的領(lǐng)導;中央代表機關(guān)及區(qū)黨委,、地委的決議,、決定和指示，同級政府的黨團,，軍隊的軍政委員會,、政治部和民眾團體的黨團及黨員，均須無條件執(zhí)行;各級黨委嚴格執(zhí)行民主集中制,，下級服從上級,，全黨服從中央。這有力增強了黨的團結(jié),，統(tǒng)一了各抗日根據(jù)地之間,、各部門之間的協(xié)調(diào)，保證了黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,，對于黨領(lǐng)導的抗日戰(zhàn)爭的勝利,、乃至新民主主義革命的勝利，都具有重要意義,。新中國成立后,，我們黨把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導確立為重要原則。1962年1月,，毛澤東同志在擴大的中央工作會議上明確指出：“工,、農(nóng),、商、學,、兵,、政、黨這七個方面,，黨是領(lǐng)導一切的,。黨要領(lǐng)導工業(yè)、農(nóng)業(yè),、商業(yè),、文化教育、軍隊和政府,。”正是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，我國社會主義建設取得重大成就，在一窮二白基礎上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,，為改革開放后的經(jīng)濟高速增長奠定了堅實的物質(zhì)基礎,。改革開放之后，我們始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，使我國成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn),、克服無數(shù)艱難險阻，有力地應變局,、平風波,、戰(zhàn)洪水、防非典,、抗地震,、化危機。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持和貫徹黨對一切工作的領(lǐng)導,，帶領(lǐng)全黨全國人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,。可以說,，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，正是我們黨對黨的歷史經(jīng)驗教訓深刻總結(jié)得出的科學結(jié)論。

三,、推進偉大事業(yè)的根本保證

建設中國特色社會主義事業(yè),，是一項充滿艱辛，充滿創(chuàng)造的壯麗事業(yè),。黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎上,，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。推進新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,，我們面臨著新的時與勢,。從國際上看，當今世界正發(fā)生百年未有之大變局,。世界多極化,、經(jīng)濟全球化、社會信息化,、文化多樣化深入發(fā)展，國際體系和國際秩序深度調(diào)整,，但不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,，貿(mào)易保護主義、孤立主義和民粹主義等思潮不斷抬頭,。美國等西方國家對我國戰(zhàn)略上遏制和圍堵,、經(jīng)濟上挑起貿(mào)易爭端、意識形態(tài)上滲透破壞,，使我國面臨更加復雜的安全和發(fā)展形勢;從國內(nèi)看,，當今中國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的快速發(fā)展,，我國發(fā)展具有良好的基礎,，但改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，各種矛盾疊加,，風險隱患集聚，發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題比較突出，使我國面臨許多前所未有的困難和挑戰(zhàn),。團結(jié)出凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,，全黨全國人民的在黨的領(lǐng)導下的大團結(jié)是推進中國特色社會主義事業(yè)的根本保證,。只有堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，實現(xiàn)全黨全國人民思想上的統(tǒng)一,、政治上的團結(jié)、行動上的一致,，形成有效應對重大挑戰(zhàn),、抵御重大風險,、克服重大阻力、解決重大矛盾的強大合力,，才能不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè),，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,，并不是黨政不分,、以黨代政，而是要按照總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則,，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。這既是我國政治制度的鮮明特色,，也是我國政治制度的顯著優(yōu)勢,，是黨和國家的根本所在、命脈所在,，是全國各族人民的利益所在,、幸福所在。習近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨,。在國家治理體系的大棋局中,，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長,，一盤棋大局分明,。”在一些西方國家，政黨形式上不能介入行政,、司法,、軍隊，強調(diào)行政中立,、司法獨立,、軍隊國家化。事實上,，行政,、司法、軍隊也不可能完全“中立”,，行政首長,、法院法官、國防部長等公共職位往往是由執(zhí)政黨任命的,，都具有鮮明的黨派色彩,，這也是造成西方國家重大政策缺乏穩(wěn)定性,、連續(xù)性的重要原因。如果說這種政治制度在西方國家還算行得通的話,，照搬到其他國家就未必可行,。一些亞非拉國家，主動或被動采用西方國家的政治制度后,，導致國家政局動蕩,、社會混亂、經(jīng)濟發(fā)展緩慢,、人民生活困難等,。長期以來，各種敵對勢力打著“憲政”旗號,，攻擊我國政治制度,，極力鼓吹司法獨立、行政中立,、“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等說辭,，根本目的就是要否定黨的領(lǐng)導,，顛覆社會主義制度。對此,，我們要保持高度警惕,，對這些錯誤觀點必須予以堅決批駁，不斷增強“四個自信”,，堅定“四個意識”,，做到“兩個維護”，始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,。