推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。習(xí)近平總書記提出做好中部地區(qū)崛起工作的8點(diǎn)意見,，要求推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階,。

是解決社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中區(qū)域發(fā)展不平衡,、中西部發(fā)展不充分問題是主要矛盾的重要內(nèi)容,。隨著西部大開發(fā)、東北振興,、中部崛起等區(qū)域發(fā)展政策先后實(shí)施,，這些地區(qū)與東部地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效抑制。黨的十八大以來，中央和各地區(qū)圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，在建立健全區(qū)域合作機(jī)制,、區(qū)域互助機(jī)制、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索并取得一定成效,，區(qū)域差距開始縮小,。就中部地區(qū)來說，在2006年實(shí)施中部崛起當(dāng)年,，中部地區(qū)占全國的經(jīng)濟(jì)比重為19.8%,，2018年提升到21.4%，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì),。

同時(shí)要看到,，由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)較小、市場(chǎng)化水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低,，地區(qū)差距盡管在相對(duì)差距上有所縮小,，但在絕對(duì)差距上仍不斷擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)總量看,，2006—2018年東部和中部的地區(qū)生產(chǎn)總值差距從7.8萬億元擴(kuò)大到18.7萬億元,。從工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)看,，區(qū)域發(fā)展不平衡、中西部發(fā)展不充分問題也十分突出,。例如,，2013年以來，由于“一帶一路”倡議的提出,、三大區(qū)域城鎮(zhèn)化重點(diǎn)的調(diào)整,，中西部城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，2017年,，東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化分別為67.44%,、55.67%、52.74%,，東中部差距、東西部差距縮小明顯,，中西部差距也進(jìn)一步縮小,，但東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率仍超過中西部地區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，著力解決區(qū)域發(fā)展中的不平衡不充分問題，決不可能畢其功于一役，而是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,。我們必須立足中部地區(qū)的地理位置,、歷史文化、資源交通,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、發(fā)展?jié)摿Φ纫磺袇^(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國家區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,、新格局,，凝神聚力，久久為功,。

是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要保證

中部地區(qū)崛起不僅承載著促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),，而且事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。從2020年開始，我國將乘勢(shì)而上,，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，到2035年將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉將把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，既需要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),，又需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。經(jīng)歷13年的砥礪奮進(jìn)，如今的中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁,，中部地區(qū)發(fā)展大有可為,，為保持我國經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要條件,。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和國際環(huán)境日益復(fù)雜,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加速推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速明顯,。怎樣在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),，這是時(shí)代提出的新問題、新挑戰(zhàn),。中部地區(qū)承接?xùn)|西縱貫?zāi)媳?，不僅具有特殊的區(qū)域位置,，而且在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)重要位置，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義非常,。一方面，中部地區(qū)承載著中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)和穩(wěn)定器的重要作用,。中部地區(qū)的人口規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)潛力等在全國有著重要地位。從2018年數(shù)據(jù)來看,，中部地區(qū)投資增速10%,，在四大區(qū)域中增速最快，明顯高于東部地區(qū)的5.7%,、西部地區(qū)的4.7%,、東北地區(qū)的0.3%;中部地區(qū)的GDP增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)增速位居四大區(qū)域之首;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%,，高于東部地區(qū)的8.2%,、西部地區(qū)的9.3%、東北地區(qū)的6.1%,。中部地區(qū)成為我國保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定器,。另一方面，中部地區(qū)也是我國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,。著力推進(jìn)中部地區(qū)制造業(yè)從數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型提高轉(zhuǎn)變,，建成一批國家重要的能源基地、原材料深加工基地,、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地,，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。目前,，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全,，先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，目前依托武漢東湖,、長(zhǎng)株潭,、鄭洛新、合蕪蚌等國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，著力構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—新興產(chǎn)業(yè)”的“全創(chuàng)新鏈”,。加之中部地區(qū)獨(dú)特的地理位置，確保中部地區(qū)聚集了較強(qiáng)的對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的承接能力和制造業(yè)的整體實(shí)力,，從而形成了我國產(chǎn)業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的良好局面,，避免了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國外大量轉(zhuǎn)移，無疑大大增強(qiáng)了我國戰(zhàn)略回旋空間和經(jīng)濟(jì)韌性,，有力推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展,，確保了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的循序演進(jìn)。

是貫徹區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,、形成區(qū)域發(fā)展新格局的重要環(huán)節(jié)

2000年以來我國逐步建立形成以東部率先,、西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起為主體的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，促進(jìn)了地區(qū)間比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和分工協(xié)作格局形成。黨的十八大以來,，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域發(fā)展新格局的形成,。無論是區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，還是區(qū)域發(fā)展新格局，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階都是其關(guān)鍵一環(huán),，不可缺席,。

首先，從整個(gè)區(qū)域發(fā)展新格局的形成看,，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵,。中部地區(qū)在地理位置上具有承東啟西、接南聯(lián)北的優(yōu)勢(shì),，從中國整體發(fā)展的角度考慮,，中部就是中國的“腰”，只有“腰板”直了,，中國這個(gè)巨人才能走得穩(wěn),、走得遠(yuǎn)。在東部地區(qū)成本上升的壓力下,，中部地區(qū)的地理位置和人力資本優(yōu)勢(shì),，顯然是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選，也是逐步向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的跳板,。

其次,，從各個(gè)區(qū)域的發(fā)展看，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階是其重要條件,。如在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,，中部六省有湖北、湖南,、江西和安徽四省包括在其中,。再如以城市群為主體的城鎮(zhèn)格局構(gòu)建中,，武漢、鄭州是國家中心城市,。長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃包括了湖北,、湖南和江西的大部分地區(qū)，長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃包括安徽大部分地區(qū),。中原城市群也得到了國務(wù)院批準(zhǔn),。山西也提出規(guī)劃建設(shè)晉中城市群。此外,，“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)在中部地區(qū)比較多,，如漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等都在中部地區(qū)或者在中西部地區(qū)和中東部交界地區(qū),。

是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、打造對(duì)外開放新高地的重要支撐

“一帶一路”聯(lián)通國內(nèi)外,、連貫東中西各個(gè)區(qū)域,，改變了各區(qū)域的相對(duì)區(qū)位關(guān)系，為中部地區(qū)對(duì)外開放搭建了一個(gè)新的綜合平臺(tái),，有助于全方位,、高層次地打開中部地區(qū)面向“一帶一路”沿線國家的開放大門，進(jìn)一步提升中部地區(qū)的開放程度,，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國際化大潮,，高質(zhì)量地承接擁有較高科技含量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造強(qiáng)勁的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極和縱深的“一帶一路”建設(shè)腹地,，形成內(nèi)陸開放的新高地和全面開放的新格局,。

一方面，“一帶一路”建設(shè)的重要目的是要形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。中部地區(qū)雖然不是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，但“一帶一路”建設(shè)需要利用內(nèi)陸縱深廣闊,、人力資源豐富,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江中游城市群,、中原城市群等重點(diǎn)區(qū)域,，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。另一方面,，中部地區(qū)擁有成為“一帶一路”建設(shè)腹地和對(duì)外開放新高地的重要條件,。中部省份作為中樞腹地，能夠在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)東西互濟(jì),、海陸聯(lián)通的角色,。中部擁有中國(河南),、中國(湖北)兩大自貿(mào)區(qū)和中國(鄭州)、中國(合肥)等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，在“一帶一路”建設(shè)全局中,，中部地區(qū)地位舉足輕重。中部地區(qū)擁有南昌,、九江、贛州等地開放平臺(tái)和口岸,，鄭州,、武漢、長(zhǎng)沙,、南昌,、合肥都是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，是中部地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,。(作者 黃錕 系中央黨校馬克思主義學(xué)院教授)