“你從雪山走來,，春潮是你的風(fēng)采;你向東海奔去,，驚濤是你的氣概……”浩蕩東流的長江，猶如一條橫貫神州的巨龍,，跨越峻嶺險灘,，吞吐千流百川,，奔騰在錦繡壯美的華夏大地，成為中華民族的重要象征,、中華民族精神的重要標(biāo)志,。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。 曾琦/制圖

長江哺育了一代代中華兒女,，滋養(yǎng)著泱泱五千年中華文明,，保護(hù)好這條母親河、生命河,，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。長江的漲落榮枯、長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展興衰,，習(xí)近平總書記一直縈繞于心,、謀劃于胸。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記滿懷對母親河的赤子之情,，多次深入長江沿線視察調(diào)研，發(fā)表重要講話,，作出重要指示,，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，系統(tǒng)謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的全局性,、根本性,、戰(zhàn)略性問題，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展掌舵領(lǐng)航,、把脈定向,，謀定了“一盤棋”，畫好了“一張圖”,。

在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話中,，習(xí)近平總書記深入分析長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步闡明了“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”,、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻內(nèi)涵,，明確了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的“五個關(guān)系”,，對以更大的力度實施好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署,。

共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)

“浩浩湯湯,，橫無際涯,。”長江全長6300多公里，干流和支流流經(jīng)19個省區(qū)市,，流域面積約占我國陸地總面積的1/5,，水資源總量約占全國河流徑流總量的35%。長江流域山水林田湖草渾然天成,，是我國重要的生物基因?qū)殠旌蜕鷳B(tài)安全屏障,，是中華民族生生不息、永續(xù)發(fā)展的命脈所系,。新中國成立以來特別是改革開放以來,，長江流域經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶已成為我國綜合實力最強,、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一,，是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在,。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記開宗明義地指出：“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。”

然而,，由于多年來的無序利用和過度開發(fā),，長江不堪重負(fù)，生態(tài)環(huán)境急劇惡化,，可持續(xù)發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。翻開幾年前長江的生態(tài)舊卷,，情形異常嚴(yán)峻：生態(tài)功能退化嚴(yán)重,，洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底,，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的江海,、江河、江湖斷流,，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級,，無序排放、“化工圍江”,、垃圾傾倒等問題突出,，污染物排放總量遠(yuǎn)超長江環(huán)境承載能力,，有的地方廠房污水橫流、碼頭砂石漫天,、水質(zhì)持續(xù)惡化,。習(xí)近平總書記痛心疾呼：長江病了，而且病得還不輕!

長江的病,，必須痛下決心整治,，絕不能任由母親河繼續(xù)受到傷害。習(xí)近平總書記的決心堅如磐石：“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!” 長江之病,，是生態(tài)病，更是“發(fā)展病”,、“觀念病”,。問題表現(xiàn)在水上、岸上,，但根子在人的觀念上,，再按老路走下去，必然是“山窮水盡”,。治長江之病,，必須追根溯源，抓住癥結(jié),、綜合施策,。習(xí)近平總書記為治理長江開出了治本的良方：推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā),。對這一決斷，習(xí)近平總書記稱之為“立規(guī)矩”,、“下禁令”,。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”振聾發(fā)聵,，言精意深,，承載著發(fā)展理念的深刻變革。幾年來,，習(xí)近平總書記多次深入系統(tǒng)闡發(fā)這一重要理念,，統(tǒng)一思想，凝聚共識。他一次次來到長江沿線,，風(fēng)雨兼程,，望聞問切，考察企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、化工廠房搬遷,，查看污染治理、航道整治,、河勢控制,、濕地修復(fù)。港口碼頭,、工廠車間,，渡輪甲板、三峽大壩,，搬遷居民區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)，青海湖,、洞庭湖,、嘉陵江……處處留下習(xí)近平總書記風(fēng)塵仆仆的身影，殷殷關(guān)切,，諄諄叮囑,，讓人提神醒腦，增添無窮動力,。

“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”一經(jīng)提出，便落地有聲,。幾年來,，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同國務(wù)院有關(guān)部門、沿江省市做了大量工作,，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及多個專項規(guī)劃印發(fā)實施,，各領(lǐng)域政策文件密集出臺，共抓大保護(hù)的格局基本確立,。三年多來,，共完成長江干線1361座非法碼頭整治，飲用水源地,、入河排污口、化工污染,、固體廢物等專項整治行動扎實開展,。沿線大多數(shù)省份出臺了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，完善水污染防治配套法規(guī)政策,，探索建立生態(tài)補償機(jī)制,，推動健全水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，取得積極成效,。

伴隨著實踐的推進(jìn),，長江的模樣不斷發(fā)生著可喜變化：曾經(jīng)“化工圍江”的宜昌市，如今騰出近千米岸線,，江邊垂柳依依;曾經(jīng)“非法砂石”屢禁不止的岳陽市,，如今蘆葦鋪綠、水清河晏,、江豚騰躍;曾經(jīng)黃沙漫天,、寸草不生的沙洲，現(xiàn)在草長鶯飛,、牛羊成群,。2018年，長江經(jīng)濟(jì)帶斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為79.3%,，較2015年提高12.3個百分點,。強調(diào)大保護(hù)這個前提，并沒有給長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“潑冷水”,，而是指明了新路子,。在2018年全國8個經(jīng)濟(jì)增速超過8%的省份中，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份就占有5席,。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記指出，在肯定成績的同時,，我們也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題,。他從“對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識”、“生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻”,、“生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全”,、“流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出”、“有關(guān)方面主觀能動性有待提高”等五個方面,，實事求是,、不留情面、切中肯綮地點明了當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展存在的突出問題和短板,。這也再次告誡人們：長江的病雖然輕了但遠(yuǎn)沒有治好,，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境形勢依然不容樂觀，綠色發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)!

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)正在高質(zhì)量發(fā)展路上穩(wěn)步前行,，作為我國一項重大戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理應(yīng)走在前面，成為“引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”,。怎樣才能做到引領(lǐng)?在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記給出了答案：正確把握“五個關(guān)系”。這“五個關(guān)系”從生態(tài)修復(fù),、綠色發(fā)展,、落實規(guī)劃、動能轉(zhuǎn)換,、形成合力等方面,，對“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”做了進(jìn)一步深入闡發(fā),，對更好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出整體部署,，不僅為破解當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的突出問題、補足短板提供了根本之策,，也為長江經(jīng)濟(jì)帶長遠(yuǎn)發(fā)展擘畫了未來,、指明了方向。

生態(tài)修復(fù)是首要

推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本前提,，就是堅持生態(tài)優(yōu)先,，把長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題,。近年來,，各有關(guān)地方、有關(guān)部門圍繞環(huán)境治理做了不少努力,，但問題仍然不少,、任務(wù)仍然十分艱巨，原因何在?

四川省宜賓市有“萬里長江第一城”之稱,，金沙江,、岷江在這里匯合，在長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有特殊的地位,。上下圖分別為2018年5月,、2012年1月在同一視角拍攝的金沙江兩岸。 新華社發(fā) 曾朗/攝

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記以嘉陵江上中游分界點一些城市飽受防不勝防的輸入型污染之痛為例,，一針見血地指出了當(dāng)前長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作存在的突出問題：“謀一域”居多，“被動地”重點突破多;“謀全局”不足,，“主動地”整體推進(jìn)少,。總書記強調(diào),，必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā),，正確把握整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系,，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作,。

“不謀全局者,，不足謀一域。”長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是一個系統(tǒng)工程,。長江流域以“水”為引,，勾連形成了一個龐大的經(jīng)濟(jì)社會大系統(tǒng)，彼此之間相互聯(lián)系,、相互影響,，大家共飲一江水，上游“生了病”,，光上游“吃藥”不行,，可能中游下游都得跟著治。同時,，生態(tài)環(huán)境也是一個整體的自然系統(tǒng),，水、空氣,、土壤,、動植物等各環(huán)境要素之間息息相關(guān)，某一個方面出現(xiàn)了問題,，必然會波及其他領(lǐng)域,，產(chǎn)生全局性的影響。因此,，生態(tài)修復(fù)工作必須樹立科學(xué)思維,，找到有效辦法。

習(xí)近平總書記深刻指出,，治好“長江病”,，要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一,。如何實現(xiàn)二者統(tǒng)一?首先,，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,，單兵突進(jìn),、顧此失彼。其次,，要在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，采取有針對性的具體措施,，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)和突破相銜接,。要像總書記要求的那樣，開展生態(tài)環(huán)境大普查,，對母親河做一次大體檢,，通過祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血和調(diào)理臟腑,、通絡(luò)經(jīng)脈,，既“治已病”，又“治未病”,，讓母親河休養(yǎng)生息,。

走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子

2016年6月,，湖北開出了高達(dá)2700多萬元的長江流域“史上最大環(huán)保罰單”,。收到罰單的是長江“九曲回腸”石首段的一家臨江化工企業(yè)。這是當(dāng)?shù)匾患壹{稅大戶,，但也是一家排污大戶,，嚴(yán)重污染問題曾多年難以解決。習(xí)近平總書記指出,，這張“環(huán)保罰單”實現(xiàn)了“一舉兩得”的效果：“倒逼企業(yè)關(guān)閉污染嚴(yán)重,、難以改造的生產(chǎn)線，投入約1億元引進(jìn)行業(yè)最先進(jìn)的治污裝置,，不僅解決了多年的污染問題,，而且推動企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，一舉兩得”,。

“一舉兩得”,，反映出的正是習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深邃思考：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系”,，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,，“要堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法” ， “生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、社會規(guī)律的尊重”,。

然而，現(xiàn)實中有些人的思想就是轉(zhuǎn)不過這個彎,。有的依然把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開甚至對立起來,，認(rèn)為抓保護(hù)就是不要發(fā)展了;有的仍然擺脫不了先污染后治理,、先破壞后修復(fù)的舊觀念，認(rèn)為在追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價還是得付”;有的對生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊含的需求認(rèn)識不清晰,，對這些需求可能激發(fā)出來的供給,、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點認(rèn)識不到位，對綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑方法探索不深入,。這些思想上的“結(jié)”如果解不開,，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展就會走彎路，甚至走錯路,。對此，習(xí)近平總書記語重心長地指出,，兵馬未動糧草先行,，這個糧草就是思想認(rèn)識，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，首先要解決思想認(rèn)識問題,，“一定要從思想認(rèn)識和具體行動上來一個根本轉(zhuǎn)變”!

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，最根本的就是正確理解把握共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記深刻指出,，共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,，是前提;不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是結(jié)果;共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法;生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展強調(diào)未來和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的,。這就非常明確地告訴我們,，強調(diào)大保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先,，不是說不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，而是要以大保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào);不搞大開發(fā),，也不是說不要開發(fā)了，更不是不要大的發(fā)展,，而是要剎住無序開發(fā),、破壞性開發(fā)和超范圍開發(fā),，實現(xiàn)科學(xué)、綠色,、可持續(xù)的發(fā)展,。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,，核心在于積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑,。習(xí)近平總書記深刻指出，“只要貫徹新發(fā)展理念,，綠水青山就可以成為金山銀山”,。找到綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路，會給一個地方帶來什么樣的改變?習(xí)近平總書記用麗水發(fā)展的事例作了生動說明,。曾經(jīng)遭受過生態(tài)之患的麗水,，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，多年來堅持用最頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的生態(tài)管理,、最科學(xué)的生態(tài)補償來引領(lǐng)綠色發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè),、脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。今天,，我們發(fā)展到這個階段,，“不能踩著西瓜皮往下溜”，而是要強化規(guī)劃設(shè)計,，探索爬坡過坎的新路徑,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如此,，綠水青山就可以真正成為金山銀山,，黃金水道就可以真正產(chǎn)生黃金效益。麗水樣板,，其法可鑒;長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,，前景可期。

一錘接著一錘敲

2018年農(nóng)歷春節(jié)來臨之際,，習(xí)近平總書記前往四川考察調(diào)研,。在成都的第一站，他就來到了天府新區(qū),。這個國家級新區(qū),，在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，堅持一年治污,、兩年筑景,、三年成勢,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、分步推進(jìn)污染治理,，取得很好成效,。總書記在這篇重要講話中再次對天府新區(qū)的做法予以表揚,，強調(diào)“做好頂層設(shè)計后,，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效”,。

浙江麗水市堅持走綠色發(fā)展道路,，堅定不移保護(hù)綠水青山這個“金飯碗”，扎實推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在麗水的創(chuàng)新實踐,，使綠水青山真正成為了金山銀山,。圖為風(fēng)景秀麗的麗水南明湖。 程昌福/攝

天府新區(qū)的發(fā)展是這樣,，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展亦是如此。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,，不可能畢其功于一役,，既要搞好總體謀劃、頂層設(shè)計,，更要持久用力,、久久為功，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),，堅定不移地將一張藍(lán)圖干到底,，積小勝為大勝。

穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,，是習(xí)近平總書記對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展一貫的要求，這里面包含著 “快”與“慢”,、“加法”與“減法”,、“取”與“舍”的辯證思維。在2016年1月召開的第一次長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上,，習(xí)近平總書記就指出,，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場,、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等這些已經(jīng)明確的方向和重點,，要用“快思維”、做加法,。而科學(xué)利用水資源,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透,，或者認(rèn)識不統(tǒng)一,，則要用“慢思維”，有時就要做減法,。對一些二選一甚至多選一的“兩難”,、“多難”問題，要科學(xué)論證,，比較選優(yōu),。對那些不能做的事情，要列出負(fù)面清單,。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是百年大計,。“一錘接著一錘敲”，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，就意味著要“一茬接著一茬干”,，“不貪一時之功，不圖一時之名”,。這是一場接力跑,、持久戰(zhàn)，需要定力,，更需要耐力,，要堅決克服急于求成的思想，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前工作結(jié)合起來,，甘于做鋪墊性工作和抓未成之事,，步步為營，持續(xù)發(fā)力,。

動能轉(zhuǎn)換破難題

“化工圍江”,，曾是長江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的真實寫照。一個時期以來,，出于對運輸成本,、采水等方面的考慮，我國化工企業(yè)多沿江,、臨海布局,，長江沿岸積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大，風(fēng)險很多,，動能疲軟,。習(xí)近平總書記對此十分憂心，多次對加快長江流域發(fā)展動能轉(zhuǎn)換提出明確要求。在這篇重要講話中,，他再次強調(diào),，要正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。

實現(xiàn)動力變革,，加快動力轉(zhuǎn)換，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán),。如果不能積極穩(wěn)妥化解舊動能,，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，不僅會擠壓和阻滯新動能培育壯大,，而且處理不好還會引發(fā)“黑天鵝”事件,、“灰犀牛”事件。必須以壯士斷腕,、刮骨療傷的決心,，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給,，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群,，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃,。

2018年4月28日,，世界最重的260萬噸/年沸騰床渣油鍛焊加氫反應(yīng)器在江蘇鎮(zhèn)江制造成功并發(fā)運，創(chuàng)造了長江航道有史以來最大重量吊裝新紀(jì)錄,。加氫反應(yīng)器常用于將石油工業(yè)中最難利用的重質(zhì)部分——渣油加氫轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)油,，從而生產(chǎn)出汽油、柴油等,。這臺由國機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司研制的總長超過70米,、重達(dá)2400噸的設(shè)備，創(chuàng)造了產(chǎn)品重量,、制造工藝復(fù)雜性兩個“世界之最”,，是我國油品提質(zhì)升級項目中的核心裝備，成為國家能源保障和美麗中國建設(shè)的“國之重器”,。圖為渣油鍛焊加氫反應(yīng)器正在進(jìn)行吊裝,。 新華社記者 李響/攝

如何才能破除舊動能、培育新動能?習(xí)近平總書記專門提到了湖北宜昌的經(jīng)驗做法。2016年以來,，宜昌市以壯士斷腕的決心發(fā)起“沿江清零”行動,，淘汰落后產(chǎn)能、化解化工過剩產(chǎn)能,，關(guān)改搬轉(zhuǎn)各類企業(yè)134家,，同時利用舊動能騰退出的新空間，培育精細(xì)化工產(chǎn)能,，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,。一“破”一“立”之后的2017年，全市單位生產(chǎn)總值能耗下降7.14%,、水耗下降13.7%,，主要河流水質(zhì)變好，但地區(qū)生產(chǎn)總值仍然保持穩(wěn)定增長,。宜昌的事例說明,，只要思路對頭，新舊動能轉(zhuǎn)換就大有可為,。

破除舊動能,、培育新動能，要在扎實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上下功夫,。一方面，“鳥”要舍得換,。老“鳥”不走,，新“鳥”就進(jìn)不來。要做好淘汰落后過剩產(chǎn)能的“減法”,，堅決處置“僵尸企業(yè)”,，該“斷奶”的就“斷奶”，堅決拔掉“輸液管”,、“呼吸機(jī)”,。另一方面，原來的“鳥”飛了,，“籠子”騰空了卻沒有新動能進(jìn)來,，是不行的;眼神不對，換進(jìn)來的“鳥”對生態(tài)整治有弊無利,，也是不行的,。要引進(jìn)培育更多吃得少、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)的好“鳥”,，做好培育新動能的“加法”，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)人才、智力密集優(yōu)勢,，強化科技創(chuàng)新,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶。

實現(xiàn)錯位發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展

長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),，涉及水、路,、港,、岸、產(chǎn),、城等多個方面,，是一個龐大的集合體。雖然上中下游在資源,、環(huán)境,、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面差異較大,，但在發(fā)展過程中,、在生態(tài)保護(hù)上“你離不開我，我少不了你”,，一榮俱榮,、一損俱損，休戚相關(guān),、命運與共,。習(xí)近平總書記明確要求，長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū),、每個城市都要樹立“一盤棋”思想，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,，實現(xiàn)錯位發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體,。

共抓大保護(hù),，難就難在這個“共”字上。要清醒地看到,，當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶在協(xié)同發(fā)展上仍存在諸多問題,，尤其是無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問題非常突出。針對這種情況,，習(xí)近平總書記一口氣發(fā)出“三連問”：“一直以來嚴(yán)重制約長江航運的三峽船閘‘腸梗阻’問題,，能不能從綜合交通運輸體系全局出發(fā)找出解決問題的有效辦法?”“沿江三大城市群在各自發(fā)展過程中能不能結(jié)合所在的區(qū)位條件、資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，放在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展‘一盤棋’中研究提出差異化協(xié)同發(fā)展的新目標(biāo)新舉措?”“各大中小城市在明確自我發(fā)展定位和方向時能不能立足整個城市群的發(fā)展定位和方向，找到自己錯位發(fā)展的重點方向,，解決好同質(zhì)化發(fā)展的問題?”

這一連串的提問,，直指要害所在，也指明了問題的解決之道,，這就是要堅決摒棄“碼頭意識”,、“本位主義”，克服“各自為政”,、“一畝三分地”的思維,，以寬廣的胸襟，唱好新時代的長江“大合唱”,，實現(xiàn)共同發(fā)展,、共同繁榮。

就如何推動長江經(jīng)濟(jì)帶“一盤棋”發(fā)展,，習(xí)近平總書記在這篇重要講話中專門從四個方面作了強調(diào),。這就是要深刻理解實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要義，更好發(fā)揮推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)作用,，著力完善省際協(xié)商合作機(jī)制,，深化簡政放權(quán)。沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心,，在實際行動中形成“一盤棋”,，共同努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢,、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào),、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶,。

加大工作力度是當(dāng)務(wù)之急

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展藍(lán)圖已繪就,，時間表、路線圖都已明確,，關(guān)鍵是要抓實抓實再抓實,。習(xí)近平總書記鮮明指出，進(jìn)行這次調(diào)研,、召開這次座談會,，就是因為“總體上看,，實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度”。他要求各有關(guān)部門按照既定部署和安排,，堅定信心,，勇于擔(dān)當(dāng)，抓鐵有痕,、踏石留印,，把工作抓實抓好。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,，絕不允許搞上有政策,、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行,。這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗,。必須提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,，確保工作落實到位,。

“人心齊，泰山移,。”推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn);既要搞好頂層設(shè)計,，又要動員和凝聚各方面力量;既要加強指導(dǎo)和督導(dǎo),，又要激發(fā)內(nèi)生動力，形成行動自覺,。要落實好政府主體責(zé)任,，不斷強化企業(yè)責(zé)任，按照誰污染,、誰治理的原則,，把生態(tài)環(huán)境破壞的外部成本內(nèi)部化，激勵和倒逼企業(yè)自發(fā)推動轉(zhuǎn)型升級,。大力實施水污染防治法,，加強對長江生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。人民群眾中蘊藏著無窮的力量,，要調(diào)動起廣大人民群眾的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，共同守護(hù)好母親河,，確保一江清水向東流。

大江奔流,，萬古不息,。在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，母親河孕育著蓬勃的力量,，蘊含著無窮的希望,。聽!一曲雄渾壯美的新時代長江之歌正嘹亮奏響!