百城提質(zhì)促發(fā)展百城創(chuàng)建競(jìng)一流

——全省融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建工作綜述

作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)工程,、民生改善的保障工程、文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程,，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施以來(lái),，各地道路通了、廣場(chǎng)多了,、景觀美了,，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境明顯改觀,，城市形象明顯提升,。如今，“潔,、凈,、美”的城市新形象，取代了過(guò)去“臟,、亂,、差、破”的舊面貌,。

文明城市創(chuàng)建始終是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),、一根指揮棒、一把標(biāo)準(zhǔn)尺,，指引和衡量著百城建設(shè)提質(zhì)工程,。通過(guò)文明城市全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建,、全民創(chuàng)建,，市民文明素質(zhì)得到提升，城市文明實(shí)踐蔚然成風(fēng),，人民群眾的幸福感,、獲得感、安全感愈來(lái)愈真切,，愈來(lái)愈強(qiáng)烈,。

2016年以來(lái)，省委,、省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、分步推進(jìn),、全面鋪開(kāi)，立足河南實(shí)際,，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建,，著力做好以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城,、以文“化”城,、以業(yè)“興”城四篇文章，探索出一條生態(tài),、融合,、適度、集約,、高效的城鎮(zhèn)化路子,。

推動(dòng)發(fā)展改善民生

民之所盼，政之所向,。兩年多來(lái),，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程累計(jì)完成投資8436.56億元，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。特別是通過(guò)百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)行專(zhuān)題招商，吸引了一批知名企業(yè)落戶(hù)河南,，使得一批招商項(xiàng)目簽約落地，涌現(xiàn)了一批新業(yè)態(tài),，增添了一批新供給,，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全省各地圍繞人民所想,、群眾所盼,，落地了一大批民心工程和民生工程，水,、電,、氣、暖,、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，教育、文化,、醫(yī)療,、體育等公共服務(wù)設(shè)施更加完備，解決了一批長(zhǎng)期困擾市民的居住差,、出行難,、如廁難,、停車(chē)難、供暖難,、排水難等問(wèn)題,，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市民的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng),。

從2019年開(kāi)始,，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程由試點(diǎn)先行拓展為全面推開(kāi)，圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，突出抓好規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面推進(jìn)城市由注重外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵提質(zhì)，新實(shí)施項(xiàng)目9653個(gè),、完成投資4652.89億元,，文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到81.3%，城市面貌不斷改觀,，城市功能不斷完善,，城市品質(zhì)不斷提高，努力走出了一條具有河南特色的城市高質(zhì)量發(fā)展之路,。

改善管理提升形象

文明城市是被人們廣泛認(rèn)同的一塊金字招牌,，其考核評(píng)價(jià)體系包含了思想基礎(chǔ)、社會(huì)風(fēng)尚,、發(fā)展環(huán)境和工作機(jī)制等豐富內(nèi)容,，涉及13個(gè)大類(lèi)項(xiàng)目、122個(gè)子項(xiàng)目,，其中對(duì)環(huán)境質(zhì)量,、公共交通、市容衛(wèi)生,、公共服務(wù)都有嚴(yán)格量化的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，這與百城建設(shè)提質(zhì)工程中狠抓城市“四治”有著異曲同工之妙。

環(huán)境治“污”方面,，要求城市建成區(qū)的黑臭水體必須要消除,，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例必須達(dá)到70%以上;交通治“堵”方面，對(duì)城市公共交通分擔(dān)率有明確要求;市容治“臟”方面,，要求垃圾清運(yùn)及時(shí),、分類(lèi)處理，無(wú)臟亂差現(xiàn)象;公共服務(wù)方面，對(duì)教育,、醫(yī)療,、文化、安全等方面都有量化考核標(biāo)準(zhǔn),。

“百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建是綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，城市‘四治’是重點(diǎn)難點(diǎn)所在,。”河南省社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所所長(zhǎng)王建國(guó)說(shuō),，我省統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)同推進(jìn),、標(biāo)本兼治,，確保相互促進(jìn)、相得益彰,。

我省急群眾所急,、解群眾所困，把生態(tài)環(huán)境要治“污”,、交通秩序要治“堵”,、市容衛(wèi)生要治“臟”、公共服務(wù)要治“差”等“四治”作為百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建的重要任務(wù),，硬件軟件一起抓,，城區(qū)郊區(qū)一起上，不斷提高城市的宜居度和群眾的滿(mǎn)意度,。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培育文明

常言道：文明增一分,，形象美三分。

文化是城市的靈魂,。文明創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程都重在提升城市品位,、塑造城市精神。我省把文化建設(shè)作為城市建設(shè)的鑄“魂”工程,，引領(lǐng)城市發(fā)展，使得文明生產(chǎn)方式,、文明生活方式,、文明管理方式加快形成。

根據(jù)我省文明城市創(chuàng)建總體目標(biāo),，到2020年,，80%以上省轄市和20%以上縣級(jí)城市要躋身全國(guó)文明城市或提名城市行列，80%以上縣級(jí)城市進(jìn)入河南省文明城市行列,，所有城市進(jìn)入省級(jí)文明城市創(chuàng)建序列,。

朝著這一既定目標(biāo)，河南統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程，突出價(jià)值引領(lǐng),，初心不變,、力度不減，日積月累,、久久為功,，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

城市和農(nóng)村是不可分割的整體,。我省城鎮(zhèn)化率剛剛邁過(guò)50%,，低于全國(guó)58.52%的平均水平，還有4000多萬(wàn)人口生活在農(nóng)村,，城市文明的提升離不開(kāi)農(nóng)村文明的支撐,。我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，各地在抓好文明城市創(chuàng)建的同時(shí)，以城帶鄉(xiāng),、同創(chuàng)共建,，推動(dòng)了城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。(記者 譚勇)