河南省社會科學院課題組

課題組長：谷建全成員：萬銀鋒李中陽劉旭陽執(zhí)筆：萬銀鋒

一種壯舉總會孕育一種精神,，一種精神必將鑄就一種永恒。南水北調(diào)作為一項舉世矚目的重大水利工程,，一項橫跨半個多世紀的大國行動,，既是中國共產(chǎn)黨以人民為中心執(zhí)政理念的體現(xiàn)，也是集中力量辦大事制度優(yōu)勢的彰顯,。南水北調(diào)工程建設，承載著不同時期黨和國家領導人的殷殷關切，凝聚著黨員干部,、工程建設者的心血汗水,，飽含著水源區(qū)人民大愛無聲的情懷，并最終隨著新時代脈搏的跳動,，孕育出團結(jié)協(xié)作,、求實創(chuàng)新、擔當奉獻,、顧全大局的精神意蘊,。

團結(jié)協(xié)作是在一定的局域內(nèi)或群體間，為實現(xiàn)某種目標或完成某項任務形成的相互支持和配合的精神狀態(tài)

南水北調(diào)中線工程穿越河南,、河北,、北京和天津4個省級行政區(qū)域，途經(jīng)河南,、河北兩省的11個省轄市,，貫通長江、淮河,、黃河,、海河4大水系，涉及中央和地方的眾多行政管理部門,，工作點多面廣,、程序復雜，既有水源地區(qū)的移民外遷,、水質(zhì)保護,，也有受水區(qū)的開渠筑涵、對口支援等,。河南省是南水北調(diào)中線核心水源區(qū),，既有干線建設和渠首配套工程，又有移民遷安和水質(zhì)保護重任,，是整個工程中責任最大,、任務最重、犧牲最多的省份;河北省是南水北調(diào)工程的主要承建省,，總干渠跨境工程長達596公里,，總投資將近420億元。相比較而言,，作為受水地區(qū)的京,、津兩市，則承擔的建設任務相對少些,、遷建損失相對小些,。但是，京,、津兩市對豫,、冀兩省保持了積極溝通和高度理解,，并提供了大量的資源補償和對口支援。特別是為回報河南人民作出的奉獻和犧牲,，北京與河南簽署了“1+6”合作協(xié)議,，約定兩地全面落實丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案，突出強民生,、保水質(zhì),、促轉(zhuǎn)型，推進對口協(xié)作互利雙贏;推動資源節(jié)約集約利用,、生態(tài)環(huán)境保護治理,、節(jié)能減排提升等方面的合作，構(gòu)建南水北調(diào)中線生態(tài)走廊;支持和引導北京信息技術(shù),、裝備制造,、商貿(mào)物流、教育培訓,、健康養(yǎng)老,、金融后臺、文化創(chuàng)意,、體育休閑等領域產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移,。這些行動和舉措，都賦予了南水北調(diào)團結(jié)協(xié)作的精神意蘊,。

求實創(chuàng)新就是堅持實事求是立場,，按客觀規(guī)律辦事，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造

南水北調(diào)中線輸水總干渠全長1432公里,，年均調(diào)水量95億立方米,，從渠首到終點的自流落差還不到100米，輸水線路之長,、調(diào)水規(guī)模之大,、建設難度之大，都是世界上極為罕見的,。正是因為決策者和建設者的態(tài)度嚴謹,、求真務實、創(chuàng)新求精,，才制定出切實有效的戰(zhàn)略和政策,、設計出科學嚴密的規(guī)劃和標準，確保了整個工程經(jīng)得起自然和歷史的檢驗,，通水5年多來運行平穩(wěn)且沒出過任何技術(shù)性難題,。自上世紀50年代開始，國家就大規(guī)模組織科研和工程技術(shù)人員勘察、調(diào)研和反復論證,，前后長達半個多世紀，直到2003年才最終編制完成并經(jīng)中央批準,。工程建設施工中,，大壩加高、跨河渡槽,、穿黃隧洞,、膨脹土抑制等，都是人類建筑史上最具挑戰(zhàn)性的技術(shù)難題,，但廣大工程建設者開拓創(chuàng)新,、一絲不茍、精益求精,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，南水北調(diào)工程建設目前已取得新產(chǎn)品、新材料,、新工藝等63項成果,，申請國內(nèi)技術(shù)專利110項，很多項目還填補了國內(nèi)外空白,。完善了中國特色的調(diào)水工程技術(shù)體系,，實現(xiàn)了中央確定的“質(zhì)量可靠放心”的工程目標，為南水北調(diào)工程注入了求實創(chuàng)新的精神內(nèi)涵,。

擔當奉獻是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和行為特征,，也是新時代各級組織和黨員干部對黨的事業(yè)的忠誠態(tài)度和實踐付出

在南水北調(diào)工程建設過程中，以水源區(qū)各級組織和黨員干部為代表,，靠著局部服務全局,、地方服從中央的組織擔當，以及講奉獻,、肯吃苦,、能戰(zhàn)斗的個人付出，有效推進了庫區(qū)擴容,、水質(zhì)保護,、移民遷安等工作的順利進行，圓滿完成了黨和國家交給的艱巨任務,。河南省淅川縣曾是國家級深度貧困縣,，也是丹江口水庫的水源地和淹沒區(qū)。從上世紀50年代末開始蓄水,，淅川縣城和16個集鎮(zhèn)逐漸被沒入庫底,，全縣362平方公里膏腴之地被淹沒。新世紀啟動的南水北調(diào)工程,，一方面水進人退,，又使3個集鎮(zhèn)和大批基礎設施淹入水下,新增淹沒面積144平方公里;另一方面為保護水質(zhì),，127家納稅大戶企業(yè)被關閉，4萬多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱被取締,。更為重要的是,，面對“地被淹了、人被搬了,、廠被關了”的巨大犧牲,，以及縣域發(fā)展和人民生活的巨大壓力，淅川縣委政府和廣大黨員干部表現(xiàn)出了“功成不必在我”的奉獻意識和犧牲精神,。為了完成黨中央規(guī)定的“2014年通水”的任務目標,，也讓移民早搬遷、早安定,、早發(fā)展,，他們以“移民為國作貢獻，我為移民作貢獻”的高度自覺,，一鼓作氣,、堅忍不拔，使國家原計劃4年完成的移民搬遷任務,，只用了2年就圓滿完成,，并且做到了“不亡、不傷,、不丟,、不漏一個人”，實現(xiàn)了平安穩(wěn)定,、和諧有序的移民遷安,。為此，全縣有100多名黨員干部因公負傷,，6名黨員干部獻出了寶貴的生命,，他們用汗水、鮮血乃至生命生動詮釋了南水北調(diào)勇于擔當,、無私奉獻的時代精神,。

顧全大局是一個人或一個群體為了公共利益、公共安全的行為舍棄,，也是一種舍我其誰,、舍小家為大家的人生態(tài)度和精神狀態(tài)

中國特色社會主義的偉大事業(yè)，就是憑著全體人民顧全大局的境界與品格,，獲得了前進的動力源泉,，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，開拓了各項事業(yè)全面發(fā)展的新局面。南水北調(diào)是我國北方向南方“借水”的重大工程,，不僅僅需要黨的政策推動下的資源“再平衡”,，更需要水源區(qū)人民的犧牲與奉獻。在整個工程建設過程中,，以河南,、湖北兩省為代表的廣大庫區(qū)移民，為了國家長遠發(fā)展,、緩解京津之“渴”,，顧全大局,、舍家棄業(yè),，義無反顧地別親離祖、為水讓路,，展示了報效祖國,、為民犧牲的高尚情懷和至誠大愛。以河南省淅川縣為例,，這里是南水北調(diào)的渠首和水源地,，1958年丹江口水庫開工修建，到1978年正式蓄水發(fā)電,，已分六批向青海等地遷出人口20.2萬人,。南水北調(diào)工程興建，丹江口水庫需增加庫容116億立方米,，還必須向外再遷出16.5萬人,，很多家庭已經(jīng)是第二次、第三次甚至第四次移民,。前后兩次近40萬人的移民,，成為人類水利發(fā)展史上一個縣域持續(xù)時間最長、規(guī)模最大,、經(jīng)濟社會情況變化最復雜的移民過程,。但在國家長遠發(fā)展和個人利益取舍面前，幾代淅川人不講條件,、沒有怨言,、不出難題，毅然決然地離開家園,、移民他鄉(xiāng),，為南水北調(diào)工程建設留下了舍家為國的精神注腳。