人民觀點：勇立潮頭開拓進(jìn)取

——努力續(xù)寫更多“春天的故事”②

支持在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下,，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地;支持在資本市場建設(shè)上先行先試;進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制……近日,，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》發(fā)布，27項目標(biāo)任務(wù)涵蓋各個領(lǐng)域,，為深圳在更高起點上推進(jìn)改革開放拓展了新空間,。經(jīng)濟特區(qū)在新起點上再出發(fā)，深化改革是最重要的關(guān)鍵詞之一。

一部經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)史,，就是一部大膽地試,、大膽地改的改革史。從第一個進(jìn)行分配制度改革,，到第一個實行工程招標(biāo),，再到第一個改革人事制度，深圳的一項項全國“第一”,，映照著改革決心,，激蕩著創(chuàng)新活力。從率先出臺稅利分流措施激發(fā)國企活力,，到率先實行大部委制,，再到率先實行環(huán)評審批告知承諾制，廈門的一次次探索,，撬動了城市命運軌跡的改變,。經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程形成了重要的改革方法論，即每當(dāng)遇到問題難題,、遭遇風(fēng)險挑戰(zhàn),，就把問題導(dǎo)向作為改革的動力和方向，運用改革方式破解難題,、激發(fā)活力,。經(jīng)濟特區(qū)在局部進(jìn)行改革突破，既書寫了勇立潮頭,、開拓進(jìn)取的壯麗篇章,，更推動改革開放大潮席卷神州大地，使得改革開放成為最大的社會共識,、最鮮明的時代標(biāo)識,。

改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途,。今天,，改革決心依舊、改革激情依然,，但改革的語境發(fā)生了巨大變化,。從外部看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn),，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護(hù)主義,、單邊主義上升;從內(nèi)部看,，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題,，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度,、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前,。新形勢需要新?lián)?dāng),、呼喚新作為。無論是應(yīng)對外部環(huán)境變化,，還是解決內(nèi)部發(fā)展問題,，都需要與時俱進(jìn)全面深化改革，依靠改革應(yīng)對變局,、開拓新局,。深圳等經(jīng)濟特區(qū)作為改革的試驗田，更應(yīng)增強引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的使命感,、責(zé)任感,，繼續(xù)為全國層面的改革提供先行先試的經(jīng)驗，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供動力支撐,。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強,，惟改革創(chuàng)新者勝,。習(xí)近平總書記深刻指出，“如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,，那么改革就是必不可少的點火器”,。在深圳，改革創(chuàng)新舉措不斷推出,。堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，就能通過改革釋放制度優(yōu)勢，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力,，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

與時俱進(jìn)全面深化改革,，需要堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機,、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,，提高改革綜合效能,。今天，改革已是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，牽一發(fā)而動全身,，一個領(lǐng)域的改革以另一個領(lǐng)域的改革為前提，因此改革不能單打獨斗,、零敲碎打,，而應(yīng)該注重整體推進(jìn)、形成整體效能,。比如,，營造更好的營商環(huán)境，涉及各個政府部門和專業(yè)領(lǐng)域,。截至目前,，深圳累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺,，真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”,。全面深化改革，更需要突出“全面”這兩個字的分量,，形成各個領(lǐng)域改革相互配合,、協(xié)同高效的良好局面。

深圳前海,，曾經(jīng)“三天一層樓”的深圳速度已經(jīng)被“平均三天一項制度創(chuàng)新”的改革效率刷新,。一路拼、一路闖,、一路領(lǐng)跑,，深圳等經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)站上新的歷史起點。與時俱進(jìn)全面深化改革,，將改革開放進(jìn)行到底,，深圳等經(jīng)濟特區(qū)一定能不負(fù)重托，為全國改革開放提供引領(lǐng)作用和示范效應(yīng),，承擔(dān)起新時代的歷史使命,。

《 人民日報 》( 2020年10月27日 05 版)