最近，鄧州市不斷傳來“發(fā)展楊樹經(jīng)濟”的消息：
    十林鎮(zhèn)新發(fā)展楊樹面積1萬畝,，現(xiàn)正在挖穴,；
    個人投資營造速生豐產(chǎn)林300畝的劉守營，今年再準(zhǔn)備植樹200畝,；
……
    這些消息與張村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民競相承包河灘地,、圍村地種植楊樹一樣,，構(gòu)成了鄧州市發(fā)展“楊樹經(jīng)濟”新的亮點,。
    南陽市常委,、鄧州市委書記劉朝瑞介紹：鄧州要把林業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)體系來認(rèn)識,，要放到拉動鄧州區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略高度位置來抓,，要作為拉動市域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)來培育,。
    鄧州市屬平原農(nóng)區(qū),，土地總面積2294平方公里,，地勢分布呈“一山二丘七平原”,，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，有發(fā)展楊樹得天獨厚的條件,，全市林業(yè)用地22萬畝,，其中,，有林地6.5萬畝,，宜林地15.5萬畝,。
去年以來,，我市圍繞生態(tài)需求和市場需求兩大目標(biāo),，以培育資源為基礎(chǔ),，以特色產(chǎn)業(yè)或精深加工為拉動,，以科技為支撐,，形成具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。目前，全市農(nóng)田林網(wǎng)控制面積210萬畝,，林網(wǎng)控制率86%,，已發(fā)展木材加工企業(yè)100多家,。
    非公有制林業(yè)一呼而出
    采訪中記者了解到：鄧州市曾于1991年達到平原綠化初級標(biāo)準(zhǔn),，但在平原農(nóng)區(qū),，受糧食生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)的沖擊等多種原因,，致使林木毀壞嚴(yán)重,，林網(wǎng)控制率下降,，平原綠化水平降低?！澳昴暝詷洳灰姌洹?，成了我市林業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。決策者們分析了原因：造成造林成保率低原因,，歸根結(jié)底在于機制上,，造林缺乏必要的利益驅(qū)動機制。同時,，通過單帳對比,，大張旗鼓地宣傳種植楊樹的意義，并指出發(fā)展楊樹經(jīng)濟,、培育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,，實現(xiàn)鄧州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠。
    為此,，鄧州市市委,、市政府高度重視，把植樹造林工作當(dāng)作全市經(jīng)濟工作的重頭戲和十分重要的政治任務(wù),，提出“不造公家林,，不種無主樹”的林業(yè)發(fā)展思路，出臺了一系列政策措施,，大力促進非公有制林業(yè)發(fā)展,。下發(fā)了《關(guān)于推進非公有制林業(yè)果業(yè)加快鄧州市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對非公有制林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,、經(jīng)營形式,、管理機制、組織領(lǐng)導(dǎo)進行了明確,。鼓勵各類法人,、經(jīng)濟組織和個人以租賃、承包,、拍賣,、股份合作等各種形式，進入造林綠化和林業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。還把集體經(jīng)營全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪兄平?jīng)營,，把種,、管都落實到業(yè)主。同時,，創(chuàng)造優(yōu)惠條件,，在采伐、土地,、稅費,、資金、物質(zhì)等方面給予方便,，大大地激發(fā)了廣大干部群眾的種植林木積極性,。
    優(yōu)惠政策引來八方客商。鄭州綠葉集團在杏山辦事處承包700畝宜林荒地,，營造速生豐產(chǎn)林,。湖北襄樊,、老河口商戶在文渠,、都司承包2000余畝土地，實行林草,、林藥間作發(fā)展林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。內(nèi)鄉(xiāng)、淅川商戶在羅莊,、十林也承包3000余畝沙荒地進行植樹造林,。據(jù)統(tǒng)計，去年至今,，外地商戶在鄧州市投資造林達1.2萬余畝,，總投資達300多萬元。全市涌現(xiàn)出百家以上的非公有制承包造林大戶200多個,。
改進布局創(chuàng)新造林機制
    近年來,，鄧州市引入了市場機制，采取典型引路,，項目促進的辦法,，建立綠色“通道工程”，實施規(guī)模造林,，使楊樹種植步入了一個新的發(fā)展時期,。我市對種植楊樹實行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：轄區(qū)內(nèi)鐵路、國道以及所有市鄉(xiāng)公路統(tǒng)一按兩側(cè)林帶寬各20米,，株距5米,，行距2米，林帶外每側(cè)各規(guī)劃一條不低于3米的生產(chǎn)路和1―2米的排水溝，有高,、低壓線路影響的路段,，栽植低矮果林。并要求林帶土地統(tǒng)一由集體收回,，面向社會公開拍賣,、承包。目前,，全市500公里通道林全部由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或個體商戶承包,，并按要求，正在挖穴或植樹,。
同時,，鄧州市抓住長防林、小流域治理,、農(nóng)綜開發(fā),、世行、亞行貸款造林,，退耕還林等國家,、省重點林業(yè)工程造林項目的機遇，選準(zhǔn)項目,，大上項目,，建好項目，用足,、用活項目資金,，鼓勵群眾借助外力發(fā)展“楊樹經(jīng)濟”。我市推行“事前招標(biāo),，過程監(jiān)理,，事后報帳”三位一體的質(zhì)量管理體系，僅去年,，杏山,、羅莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林面積已達8000多畝，完成通道林1000公里,，植楊樹180萬株,，完成世行貸款造林7300畝，林業(yè)育苗3000畝,。
    選準(zhǔn)載體  示范帶動
    在大力發(fā)展“楊樹經(jīng)濟”的過程中,，鄧州市以多種形式選準(zhǔn)載體，干部主動服務(wù),、示范帶動,。以雷鋒林建設(shè)為突破口,，以不同行業(yè)為依托，規(guī)劃一定的土地,，組織不同的社會群體,，采取義務(wù)植樹的辦法，建造“紀(jì)念林,、“共青林”,、“三八林”等，提高公民的植樹愛綠的意識,，目前已建造各種紀(jì)念林310多塊,，挖穴、植樹100萬株,。同時,，由林業(yè)局發(fā)起，在農(nóng)口系統(tǒng)推廣開展了以植樹,、技術(shù)服務(wù)為主的“五個一”活動,，要求在職機關(guān)干部、技術(shù)人員造林一片,、播綠一方,、帶動群眾脫貧致富。市林業(yè)局局長率先開發(fā)了近千畝的速生豐產(chǎn)林,。鄧州林業(yè)局工作人員承包造林面積3000畝以上,，育苗500余畝,。同時,，全市機關(guān)干部、下崗職工積極參與到林業(yè)建設(shè)中,。國家干部閆軍承包河灘地200畝,，全部種植速生楊。據(jù)統(tǒng)計,，全市有500余名機關(guān)干部,、離退休人員、下崗職工參與了“楊樹經(jīng)濟”開發(fā),。
    采訪結(jié)束,，記者深深地感到，楊樹經(jīng)濟的發(fā)展在鄧州已成燎源之勢,。我市市長劉樹華告訴記者：鄧州要通過3―5年的努力,，楊樹面積達到60萬畝，加工企業(yè)達到1000家,。