7月30日，在小楊鎮(zhèn)白廟村村部前的魚塘邊,，該村貧困群眾宋彥豐,，正在打撈魚苗，看著水中活蹦亂跳的紅色魚苗,，他笑得合不攏嘴,。

“感謝市政府賀市長，感謝鎮(zhèn)領導,、村干部,，為我找到這么牢靠的致富門路，讓我旱澇保收,。”宋彥豐激動地告訴記者,。

宋彥豐所說的“旱澇保收”，其實是小楊營鎮(zhèn)為當?shù)刎毨罕娏可矶ㄗ龅漠a業(yè)扶貧“三大體系”,。

為做好產業(yè)扶貧以獎代補工作,，確保產業(yè)扶貧真正落到實處，今年4月份以來,，小楊營鎮(zhèn)根據(jù)當前脫貧攻堅工作實際,，以我市產業(yè)扶貧以獎代補為載體，通過構建“立項評估體系”“綜合服務體系”“風險防控體系”三大體系,，進一步完善以獎代補幫扶措施,，逐步建立健全產業(yè)扶貧健康發(fā)展長效工作機制。

立項評估：避免項目“抓瞎”

小楊營鎮(zhèn)在實施產業(yè)扶貧過程中,，在每確定一項產業(yè)之前,，必須進行全方位的立項評估,。“哪些產業(yè)有風險，哪些沒有風險,，在立項之前,，必須科學論證評估，做到心中有數(shù),，不盲目上項目,，避免項目‘抓瞎’。同時,，根據(jù)貧困戶家庭實際情況,，制定不同的脫貧計劃，幫他們穩(wěn)步脫貧,。”小楊營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁如意說,。

該鎮(zhèn)白廟村62歲的五保老人宋豐瑞，早年間做過木匠,，由于生活發(fā)生變故,，后來放棄了這門手藝。今年以來,，在鎮(zhèn)村干部的鼓勵下,，宋豐瑞重操舊業(yè)，農活不忙的時候,，制作木床,、案板、椅子等家具賣錢,。有時候還到附近的施工隊“支殼子”,，一天能掙100多元錢，日子慢慢有了轉機,。

同村35歲的村民宋占紅,，妻子身有殘疾，膝下有三個小孩,。他的一個親戚會燒烤技術,，鎮(zhèn)村干部就建議他跟著親戚學燒烤。今年夏天,，宋占紅來到城區(qū)開了一家燒烤夜市攤,，一個月下來也能掙2000多元錢,，雖說苦點累點,，生活卻有了盼頭,。

白廟村黨支部書記宋榮社說：“我們在為每一戶貧困戶制定脫貧計劃之前，都要召開由村干部,、扶貧責任組,、工作隊以及在家的老黨員參加的立項評估會,，大家坐下來共同討論，確定貧困戶脫貧方向,。”

小楊營鎮(zhèn)扶貧辦主任肖威鵬介紹，該鎮(zhèn)通過設置“三道關卡”確保立項評估的科學性,。一是由幫扶責任人把關,，看貧困戶是否有能力,、有條件發(fā)展項目,，再將產業(yè)計劃報送給村里;二是村脫貧攻堅責任組結合各戶上報的計劃，逐戶分析研判,，再報送到鎮(zhèn)里;三是鎮(zhèn)政府結合上級政策，立足鎮(zhèn)情村情,，逐戶分析把關。

綜合服務：產業(yè)發(fā)展“零風險”

“彥豐,，最近魚苗長得咋樣?及時跟村里合作社的技術員溝通,，多留意魚苗的長勢啊,。”7月中旬的一天，宋彥豐的幫扶責任人——市委常委,、常務副市長賀迎,，再次來到宋彥豐的魚塘邊,，兩人一邊拉家常,，一邊察看魚苗生長情況。

宋彥豐告訴記者,，當初,，他執(zhí)意要出門打工，在賀市長等人的耐心勸說下,，他最終放棄了出門打工的念頭,。如今,，他承包了村部前的魚塘，為村里的手拉手水產養(yǎng)殖合作社代養(yǎng)觀賞魚苗,。

“合作社負責技術指導,，魚苗長到合適大小后，合作社負責回收,。市場價高的時候,，隨行就市，市場價低的時候,，合作社也會給我讓出利潤,，保證我只賺不賠。”宋彥豐說,。

白廟村手拉手水產養(yǎng)殖合作社負責人宋雪坤說：“一個人富不算富,，大家富才算富。我想帶動更多的鄉(xiāng)親們共同參與觀賞魚養(yǎng)殖,，帶動他們致富奔小康,，讓我們村早點甩掉貧困村的帽子。”

記者了解到,，在產業(yè)項目順利實施后,，幫扶責任人每月至少要到所包貧困戶家查看一次項目進展，做好跟蹤服務,。

“我們要求幫扶責任人和貧困戶,，一起站在產業(yè)項目旁邊拍照，每月一次,，報鎮(zhèn)里留存,，達不到這一要求的，將拿不到獎補資金,。”該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉林義介紹,。

風險防控：解除村民“后顧之憂”

8月3日一大早，小楊營鎮(zhèn)禹山村困難群眾宋有來騎著三輪車,，把他近日釀造的200斤黃酒送到了村里的黃酒專業(yè)合作社,，接受技術員質量檢測。

“我這已經是今年第三次過來送黃酒了,，總共做了500多斤,。”宋有來高興地告訴記者，由于他做的黃酒口感好,，質量沒得說,，自然也就能賣個好價錢。

記者了解到，小楊營鎮(zhèn)禹山村歷來就有釀造黃酒的傳統(tǒng),，但是多年來家家戶戶只在逢年過節(jié)的時候釀上一些招待客人,。

“為使這門手藝傳承下去，不斷發(fā)揚光大,，近4,、5年來，我們村成立了黃酒專業(yè)合作社,，精心打造禹山黃酒產業(yè)。”禹山村支部書記宋俊雷告訴記者,，為把村里一家一戶的黃酒作坊整合起來,，村里成立了黃酒合作社，并派出技術員指導村民釀酒,，同時負責質量檢測,、統(tǒng)一包裝銷售，村民們只管把酒釀好,，不用為銷路發(fā)愁,。

如今在禹山村，有5戶和宋有來一樣情況的村民,，定期往村合作社送黃酒，僅此一項,，每家一年就有5000多元的收入,。

據(jù)介紹,，小楊營鎮(zhèn)積極扶持有條件的村組建專業(yè)合作社，由村里的致富帶頭人帶領貧困戶發(fā)展產業(yè),，并指導生產和回購產品。同時,，各村的幫扶單位和“百企幫百村”結對幫扶企業(yè),，也會提前做好風險防控預案,，為發(fā)展產業(yè)的貧困戶辦理農業(yè)保險,，一旦產品出現(xiàn)滯銷，他們會積極幫助解決銷售難題,，免除村民們發(fā)展產業(yè)的“后顧之憂”,。

“脫貧攻堅貴在‘精準’，盲目發(fā)展產業(yè)，一旦不切合實際,，會造成極大的人力,、物力、財力損失,。我們通過構建‘立項評估,、綜合服務、風險防控’三大體系,，精準聚焦貧困戶發(fā)力,，從而實現(xiàn)立項、生產,、銷售全覆蓋的產業(yè)幫扶模式,，有效推動產業(yè)扶貧良性發(fā)展。”丁如意說,。