7月30日，在小楊鎮(zhèn)白廟村村部前的魚塘邊，該村貧困群眾宋彥豐,，正在打撈魚苗,，看著水中活蹦亂跳的紅色魚苗,，他笑得合不攏嘴,。

“感謝市政府賀市長，感謝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、村干部,，為我找到這么牢靠的致富門路，讓我旱澇保收,。”宋彥豐激動地告訴記者,。

宋彥豐所說的“旱澇保收”，其實是小楊營鎮(zhèn)為當(dāng)?shù)刎毨罕娏可矶ㄗ龅漠a(chǎn)業(yè)扶貧“三大體系”,。

為做好產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補工作,，確保產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實處，今年4月份以來,，小楊營鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)前脫貧攻堅工作實際,，以我市產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補為載體，通過構(gòu)建“立項評估體系”“綜合服務(wù)體系”“風(fēng)險防控體系”三大體系,，進一步完善以獎代補幫扶措施,，逐步建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展長效工作機制。

立項評估：避免項目“抓瞎”

小楊營鎮(zhèn)在實施產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,，在每確定一項產(chǎn)業(yè)之前,，必須進行全方位的立項評估。“哪些產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險,，哪些沒有風(fēng)險，在立項之前,，必須科學(xué)論證評估,，做到心中有數(shù)，不盲目上項目,，避免項目‘抓瞎’,。同時，根據(jù)貧困戶家庭實際情況,，制定不同的脫貧計劃,，幫他們穩(wěn)步脫貧。”小楊營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁如意說,。

該鎮(zhèn)白廟村62歲的五保老人宋豐瑞,，早年間做過木匠，由于生活發(fā)生變故,，后來放棄了這門手藝,。今年以來，在鎮(zhèn)村干部的鼓勵下,，宋豐瑞重操舊業(yè),，農(nóng)活不忙的時候,，制作木床、案板,、椅子等家具賣錢,。有時候還到附近的施工隊“支殼子”，一天能掙100多元錢,，日子慢慢有了轉(zhuǎn)機,。

同村35歲的村民宋占紅，妻子身有殘疾,，膝下有三個小孩,。他的一個親戚會燒烤技術(shù)，鎮(zhèn)村干部就建議他跟著親戚學(xué)燒烤,。今年夏天,，宋占紅來到城區(qū)開了一家燒烤夜市攤，一個月下來也能掙2000多元錢,，雖說苦點累點,，生活卻有了盼頭。

白廟村黨支部書記宋榮社說：“我們在為每一戶貧困戶制定脫貧計劃之前,，都要召開由村干部,、扶貧責(zé)任組、工作隊以及在家的老黨員參加的立項評估會,，大家坐下來共同討論,，確定貧困戶脫貧方向。”

小楊營鎮(zhèn)扶貧辦主任肖威鵬介紹,，該鎮(zhèn)通過設(shè)置“三道關(guān)卡”確保立項評估的科學(xué)性,。一是由幫扶責(zé)任人把關(guān)，看貧困戶是否有能力,、有條件發(fā)展項目,，再將產(chǎn)業(yè)計劃報送給村里;二是村脫貧攻堅責(zé)任組結(jié)合各戶上報的計劃，逐戶分析研判,，再報送到鎮(zhèn)里;三是鎮(zhèn)政府結(jié)合上級政策,，立足鎮(zhèn)情村情，逐戶分析把關(guān),。

綜合服務(wù)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展“零風(fēng)險”

“彥豐,，最近魚苗長得咋樣?及時跟村里合作社的技術(shù)員溝通，多留意魚苗的長勢啊,。”7月中旬的一天,，宋彥豐的幫扶責(zé)任人——市委常委、常務(wù)副市長賀迎，再次來到宋彥豐的魚塘邊,，兩人一邊拉家常,，一邊察看魚苗生長情況。

宋彥豐告訴記者,，當(dāng)初,，他執(zhí)意要出門打工，在賀市長等人的耐心勸說下,，他最終放棄了出門打工的念頭,。如今，他承包了村部前的魚塘,，為村里的手拉手水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社代養(yǎng)觀賞魚苗,。

“合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，魚苗長到合適大小后,，合作社負(fù)責(zé)回收,。市場價高的時候，隨行就市,，市場價低的時候,，合作社也會給我讓出利潤，保證我只賺不賠,。”宋彥豐說,。

白廟村手拉手水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人宋雪坤說：“一個人富不算富，大家富才算富,。我想帶動更多的鄉(xiāng)親們共同參與觀賞魚養(yǎng)殖,，帶動他們致富奔小康，讓我們村早點甩掉貧困村的帽子,。”

記者了解到,，在產(chǎn)業(yè)項目順利實施后，幫扶責(zé)任人每月至少要到所包貧困戶家查看一次項目進展,，做好跟蹤服務(wù)。

“我們要求幫扶責(zé)任人和貧困戶,，一起站在產(chǎn)業(yè)項目旁邊拍照,，每月一次，報鎮(zhèn)里留存,，達(dá)不到這一要求的,，將拿不到獎補資金。”該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉林義介紹,。

風(fēng)險防控：解除村民“后顧之憂”

8月3日一大早,，小楊營鎮(zhèn)禹山村困難群眾宋有來騎著三輪車，把他近日釀造的200斤黃酒送到了村里的黃酒專業(yè)合作社，接受技術(shù)員質(zhì)量檢測,。

“我這已經(jīng)是今年第三次過來送黃酒了,，總共做了500多斤。”宋有來高興地告訴記者,，由于他做的黃酒口感好,，質(zhì)量沒得說，自然也就能賣個好價錢,。

記者了解到,，小楊營鎮(zhèn)禹山村歷來就有釀造黃酒的傳統(tǒng)，但是多年來家家戶戶只在逢年過節(jié)的時候釀上一些招待客人,。

“為使這門手藝傳承下去,，不斷發(fā)揚光大，近4,、5年來,，我們村成立了黃酒專業(yè)合作社，精心打造禹山黃酒產(chǎn)業(yè),。”禹山村支部書記宋俊雷告訴記者,，為把村里一家一戶的黃酒作坊整合起來，村里成立了黃酒合作社,，并派出技術(shù)員指導(dǎo)村民釀酒,，同時負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測、統(tǒng)一包裝銷售,，村民們只管把酒釀好,，不用為銷路發(fā)愁。

如今在禹山村,，有5戶和宋有來一樣情況的村民,，定期往村合作社送黃酒，僅此一項,，每家一年就有5000多元的收入,。

據(jù)介紹，小楊營鎮(zhèn)積極扶持有條件的村組建專業(yè)合作社,，由村里的致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，并指導(dǎo)生產(chǎn)和回購產(chǎn)品。同時,，各村的幫扶單位和“百企幫百村”結(jié)對幫扶企業(yè),，也會提前做好風(fēng)險防控預(yù)案，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶辦理農(nóng)業(yè)保險,，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,，他們會積極幫助解決銷售難題,，免除村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“后顧之憂”。

“脫貧攻堅貴在‘精準(zhǔn)’,，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè),，一旦不切合實際，會造成極大的人力,、物力,、財力損失。我們通過構(gòu)建‘立項評估,、綜合服務(wù),、風(fēng)險防控’三大體系，精準(zhǔn)聚焦貧困戶發(fā)力,，從而實現(xiàn)立項,、生產(chǎn)、銷售全覆蓋的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，有效推動產(chǎn)業(yè)扶貧良性發(fā)展,。”丁如意說。