陶營鄉(xiāng)：“四項基本制度”碩果彎枝

2015-10-26 08:41:18 作者：劉鈺張坤來源：

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    鄧州網(wǎng)訊 “我們堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進“雙基”建設(shè),，緊抓“四項基層制度”（民主科學決策制度,、便民服務(wù)制度、矛盾調(diào)解化解制度,、黨風政風監(jiān)督檢查制度）建設(shè),，解決了影響經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定的突出問題,?！比涨埃諣I鄉(xiāng)黨委書記劉小莉在接受記者采訪時說,。

    今年以來,，陶營鄉(xiāng)狠抓“四項基本制度”建設(shè)不放松，并把此項工作作為一條主線,，貫穿于各項工作之中,，取得了初步成效。

    抓基層民主科學決策制度,，規(guī)范辦事行為

    “我們堅持民主集中制原則和黨委議事規(guī)則,。”劉小莉說,，遇到重大問題集思廣益,，特別是在重大工作決策、重大工程建設(shè),、大額資金調(diào)度使用等方面,，一律經(jīng)黨委擴大會議集體討論決定；出臺了陶發(fā)[2014]42號文件,，在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法,，按照“一提二審三通過”程序，將“四議兩公開”工作法拓展延伸到村民小組,，規(guī)范村級民主管理工作,。

    至目前,，該鄉(xiāng)通過運用“四議兩公開”工作法，較好地解決了福潤牧業(yè)項目,、休閑廣場,、集鎮(zhèn)和干渠建設(shè)、人居環(huán)境改善,、通村道路建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點難點問題,，各項工作穩(wěn)步推進。

    抓基層便民服務(wù)制度,，提升為民意識

    強化鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心硬件建設(shè)和服務(wù)水平,，加快村（社區(qū)）服務(wù)中心建設(shè)步伐，建立工作協(xié)調(diào)處理機制,，實行鄉(xiāng)班子成員接待日制度,，保證依法行政、規(guī)范服務(wù),、廉潔高效,。設(shè)立了鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心1個，村級5個,，開設(shè)土地,、計生、民政,、司法等服務(wù)窗口,，對群眾各種疑難問題統(tǒng)一受理、集中辦理,、分級負責,、限時辦結(jié)。

    截止9月份,，便民服務(wù)中心累計接待群眾1000余人次,，接受各類咨詢3760人次，加蓋行政印章2150件,，及時為群眾辦理宅基地,、參保續(xù)保、小額擔保貸款等事項,，群眾反響良好,。

    抓基層矛盾調(diào)解化解制度，營造和諧環(huán)境

    劉小莉說：“我鄉(xiāng)積極探索建立村民小組調(diào)解,、村“兩委”調(diào)解、鄉(xiāng)調(diào)解委員會調(diào)解,、鄉(xiāng)黨委,、政府調(diào)解“四級調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),。堅持以深入基層解決問題為重點，學習楓橋經(jīng)驗,，建立健全矛盾調(diào)解化解機制,。”

    堅持每周召開聯(lián)席會議,，研究信訪案件,，集中處理信訪問題，加大落實信訪工作責任制度,。包村干部會同有關(guān)鄉(xiāng)直部門人員深入村組,，變上訪為下訪，積極主動化解村級矛盾,，做到事事有著落,，件件有回音，確?！按笫虏怀鲟l(xiāng),、小事不出村”，快速化解了拖而不決的信訪難題,，維護了干群“魚水關(guān)系”,，大大減少了信訪量，維護了社會大局穩(wěn)定,，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展,。

    今年以來，陶營鄉(xiāng)共接待群眾來訪110次269人,，查辦信訪案件16件,，其中自立案件22件，結(jié)案率100%,，群眾滿意率達95%以上,。

    抓基層黨風政風監(jiān)督檢查制度，轉(zhuǎn)變干部作風

    “我們嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理工作,，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源監(jiān)管力度,，注重源頭防腐、堵塞漏洞,，強化基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設(shè),。”劉小莉告訴記者。

    鄉(xiāng)紀委牽頭,，抽調(diào)黨政辦,、財稅、農(nóng)業(yè),、村鎮(zhèn),、計生、民政勞保等相關(guān)人員,，集中精力,，對村級集體資金、資產(chǎn),、資源進行統(tǒng)一監(jiān)管,，有效遏止了村級亂支亂花、隨意處置資產(chǎn)的行為,。鄉(xiāng)黨委為了抓實抓好“四議兩公開”工作法,，修訂出臺了《陶營鄉(xiāng)進一步深化完善“四議兩公開”工作法的實施方案》，在全鄉(xiāng)推行兩卡制度,，即“辦事明白卡”,、“工作流程卡”，公開辦事程序,，提高辦事效率,。同時，聘請鄉(xiāng)村兩級人民監(jiān)督員24名,，組織參與到實際工作中,，發(fā)揮監(jiān)督作用，促進各職能部門依法行政,。

    強化“四項費用”（公務(wù)招待費,、小汽車燃修費、差旅費,、會議費）管理制度,，制定了支出管理辦法，打緊開支,，勤儉節(jié)約,，切實改進作風，優(yōu)化環(huán)境,，全面提高政府執(zhí)政能力,。對不作為、慢作為,、懶作為的村黨支部書記進行調(diào)整,，對亂作為的黨員干部給予黨內(nèi)嚴重警告處分,，對有違法行為的移交檢察機關(guān)立案查處。

    “通過‘四項基本制度’工作的扎實推進和有效開展,，極大地提升了陶營鄉(xiāng)整體工作的質(zhì)量和水平,，形成了互相推動、跨越發(fā)展的良好局面,。”陶營鄉(xiāng)黨委書記劉小莉說,。

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