春風(fēng)拂面，滿目盡綠。4月底,，記者在孟樓鎮(zhèn)耿營村看到,，一條條水泥路平坦整潔,，一座座安居房拔地而起,，一片片稻蝦養(yǎng)殖池一望無際……村信息員周小康指著一座三層小樓告訴記者，這是占地13余畝,，投資220余萬元的新建村部,。

　　2016年，耿營村運用“四議兩公開”工作法成功流轉(zhuǎn)土地;充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,，發(fā)展稻蝦混養(yǎng),，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌煥然一新,。

　　黨建是一面旗

　　2016年8月,，孟樓鎮(zhèn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”試點啟動，土地具體怎么流轉(zhuǎn),，才能讓群眾滿意?成為村兩委班子思考的問題,。

　　“2016年10月20日，經(jīng)村黨支部研究,，決定通過土地返租的方式解決土地流轉(zhuǎn)問題,。以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，先將各戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村委會,，組建耿營村種植專業(yè)合作社,，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地。”村黨支部書記周元強說,。

　　村民代表王正龍談起當時的情景,，仍興奮不已：“每個黨員就是一面旗幟，不厭其煩地走進每家每戶,，講政策,，談利弊。2016年10月26日,，村民代表大會表決時,，30多名村民代表一致通過。土地返租承包,，不僅增加了耕地面積,，還解放了村里的勞動力。”

　　28天的時間,，耿營村全村4620畝耕地全部流轉(zhuǎn),，大大地提高了土地的綜合利用率。

　　“雖說我們現(xiàn)在不種地了,，但照樣有收入,，比原先收入還多出不少,，感謝村黨支部給村民辦了一件大好事,。”該村村民周正芒說,。

　　黨建是催化劑

　　據(jù)該村貧困戶周元朋介紹，村里的黨員干部帶著村民發(fā)展致富項目,，不斷組織有勞動能力的村民參加技術(shù)培訓(xùn)?，F(xiàn)在，村民不僅每年都會有穩(wěn)定的增收項目,，而且還可以在家門口務(wù)工,。

　　“土地流轉(zhuǎn)后，剩余勞動力如何就業(yè),，如何增加貧困群眾收入,，是村支兩委面臨的當務(wù)之急。”該村組織委員劉春良說,。

　　在村支兩委的帶領(lǐng)下,，村里多次召開會議，反復(fù)商議,， 走訪群眾進行座談,，群策群力找方法，把目標確定在發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖上,。針對部分群眾認為挖了地,，土地流轉(zhuǎn)能不能持續(xù)的顧慮，運用“四議兩公開”工作法答疑解難,，使這些村民堅定了信心,。

　　2017年以來，周元強多次自費到湖北潛江實地考察,，請專家來耿營村進行技術(shù)指導(dǎo),，稻蝦混養(yǎng)漸成規(guī)模。截至目前,，該村已建成1200畝稻蝦混養(yǎng)基地,，為帶動村民發(fā)展經(jīng)濟打下了堅實的基礎(chǔ)，促進了貧困群眾增收致富,，提高了脫貧攻堅工作質(zhì)量,。

　　為增加村民收入，更好地為土地流轉(zhuǎn)服務(wù),，2017年2月,，該村成立了農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，用統(tǒng)一供種供肥,、統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)等方法,，減少了農(nóng)戶種地成本，拓寬了農(nóng)民增收渠道，合作社成員的收入高于本區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)戶平均收入達40%以上,。

　　黨建是黏合劑

　　“以前村里全是土路,，刮風(fēng)塵土滿天飛，下雨天出門一身泥?，F(xiàn)在村里統(tǒng)一規(guī)劃修建了水泥路,，戶戶住上了兩層樓，孩子就在家門口上學(xué),，出行方便,，生活質(zhì)量也提高了。”該村村民劉心安見到記者,，笑得合不攏嘴,。

　　2017年8月，耿營村成為孟樓鎮(zhèn)推進農(nóng)村宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革的三個試點村之一。該村結(jié)合本村實際,，在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下,，實施宅基地有償退出，復(fù)墾閑置土地,，在保證農(nóng)戶權(quán)益的前提下,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓美麗宜居鄉(xiāng)村變?yōu)楝F(xiàn)實,。

　　“在老舊房屋拆遷過程中,，有的村民不情愿，對老房子有感情,，認為是自己的根,，黨員干部多次到家中，給群眾講解拆遷的好處,。”該村婦聯(lián)主席趙華瑞說,，“在實施拆村并點和整村拆遷安居工程時，村支兩委多次深入群眾家中,，了解群眾所需,，急群眾所急。”

　　“我們的老房子是三間平房,，墻體裂縫,，一家7口人住在那里太危險了。現(xiàn)在的房子沖水馬桶,、廚房啥都有,，對于歲數(shù)大、行動不便的我們來說非常方便。”2018年搬入安置房的貧困戶耿小澤告訴記者,。

　　2017年以來該村已騰地180余畝,，組建安置房60間，解決了31戶貧困群眾住房問題,，占地16公頃的新農(nóng)村安居工程,，已建成7公頃,，硬化道路4500米,，路燈、廣場,、游園等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，新村部也即將投入使用。

　　如今,，一幅村莊美,、村民富的和諧畫卷，正在耿營村緩緩展開：縱橫整潔的道路,，寬敞明亮的新房,，初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)……這些都得益于該村黨建工作的扎實推進。

　　一望無際的稻蝦養(yǎng)殖池