春風(fēng)拂面,，滿目盡綠,。4月底,，記者在孟樓鎮(zhèn)耿營村看到,，一條條水泥路平坦整潔，一座座安居房拔地而起,，一片片稻蝦養(yǎng)殖池一望無際……村信息員周小康指著一座三層小樓告訴記者,，這是占地13余畝，投資220余萬元的新建村部,。

　　2016年,，耿營村運(yùn)用“四議兩公開”工作法成功流轉(zhuǎn)土地;充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)展稻蝦混養(yǎng),，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，村容村貌煥然一新。

　　黨建是一面旗

　　2016年8月,，孟樓鎮(zhèn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”試點(diǎn)啟動(dòng),，土地具體怎么流轉(zhuǎn)，才能讓群眾滿意?成為村兩委班子思考的問題,。

　　“2016年10月20日,，經(jīng)村黨支部研究，決定通過土地返租的方式解決土地流轉(zhuǎn)問題,。以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ),，先將各戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村委會(huì)，組建耿營村種植專業(yè)合作社,，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地,。”村黨支部書記周元強(qiáng)說。

　　村民代表王正龍談起當(dāng)時(shí)的情景,，仍興奮不已：“每個(gè)黨員就是一面旗幟,，不厭其煩地走進(jìn)每家每戶，講政策,，談利弊,。2016年10月26日，村民代表大會(huì)表決時(shí),，30多名村民代表一致通過,。土地返租承包，不僅增加了耕地面積，還解放了村里的勞動(dòng)力,。”

　　28天的時(shí)間,，耿營村全村4620畝耕地全部流轉(zhuǎn),，大大地提高了土地的綜合利用率,。

　　“雖說我們現(xiàn)在不種地了，但照樣有收入,，比原先收入還多出不少,，感謝村黨支部給村民辦了一件大好事。”該村村民周正芒說,。

　　黨建是催化劑

　　據(jù)該村貧困戶周元朋介紹,，村里的黨員干部帶著村民發(fā)展致富項(xiàng)目，不斷組織有勞動(dòng)能力的村民參加技術(shù)培訓(xùn)?，F(xiàn)在,，村民不僅每年都會(huì)有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，而且還可以在家門口務(wù)工,。

　　“土地流轉(zhuǎn)后,，剩余勞動(dòng)力如何就業(yè)，如何增加貧困群眾收入,，是村支兩委面臨的當(dāng)務(wù)之急,。”該村組織委員劉春良說。

　　在村支兩委的帶領(lǐng)下,，村里多次召開會(huì)議,，反復(fù)商議， 走訪群眾進(jìn)行座談,，群策群力找方法,，把目標(biāo)確定在發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖上。針對(duì)部分群眾認(rèn)為挖了地,，土地流轉(zhuǎn)能不能持續(xù)的顧慮,，運(yùn)用“四議兩公開”工作法答疑解難，使這些村民堅(jiān)定了信心,。

　　2017年以來,，周元強(qiáng)多次自費(fèi)到湖北潛江實(shí)地考察，請(qǐng)專家來耿營村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，稻蝦混養(yǎng)漸成規(guī)模,。截至目前，該村已建成1200畝稻蝦混養(yǎng)基地,，為帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，促進(jìn)了貧困群眾增收致富，提高了脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。

　　為增加村民收入,，更好地為土地流轉(zhuǎn)服務(wù),，2017年2月，該村成立了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,，用統(tǒng)一供種供肥,、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)等方法，減少了農(nóng)戶種地成本,，拓寬了農(nóng)民增收渠道,，合作社成員的收入高于本區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)戶平均收入達(dá)40%以上。

　　黨建是黏合劑

　　“以前村里全是土路,，刮風(fēng)塵土滿天飛,，下雨天出門一身泥。現(xiàn)在村里統(tǒng)一規(guī)劃修建了水泥路,，戶戶住上了兩層樓,，孩子就在家門口上學(xué)，出行方便,，生活質(zhì)量也提高了,。”該村村民劉心安見到記者，笑得合不攏嘴,。

　　2017年8月,，耿營村成為孟樓鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革的三個(gè)試點(diǎn)村之一,。該村結(jié)合本村實(shí)際，在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下,，實(shí)施宅基地有償退出,，復(fù)墾閑置土地，在保證農(nóng)戶權(quán)益的前提下,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，讓美麗宜居鄉(xiāng)村變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“在老舊房屋拆遷過程中,，有的村民不情愿,，對(duì)老房子有感情，認(rèn)為是自己的根,，黨員干部多次到家中,，給群眾講解拆遷的好處。”該村婦聯(lián)主席趙華瑞說,，“在實(shí)施拆村并點(diǎn)和整村拆遷安居工程時(shí),，村支兩委多次深入群眾家中,，了解群眾所需，急群眾所急,。”

　　“我們的老房子是三間平房,，墻體裂縫，一家7口人住在那里太危險(xiǎn)了?，F(xiàn)在的房子沖水馬桶,、廚房啥都有，對(duì)于歲數(shù)大,、行動(dòng)不便的我們來說非常方便,。”2018年搬入安置房的貧困戶耿小澤告訴記者,。

　　2017年以來該村已騰地180余畝,，組建安置房60間，解決了31戶貧困群眾住房問題,，占地16公頃的新農(nóng)村安居工程,，已建成7公頃，硬化道路4500米,，路燈,、廣場(chǎng)、游園等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，新村部也即將投入使用,。

　　如今，一幅村莊美,、村民富的和諧畫卷,，正在耿營村緩緩展開：縱橫整潔的道路，寬敞明亮的新房,，初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)……這些都得益于該村黨建工作的扎實(shí)推進(jìn),。

　　一望無際的稻蝦養(yǎng)殖池