鄧州市劉集鎮(zhèn)曾營(yíng)村在去冬今春的水利建設(shè)中一改往常做法，搞什么,、怎么搞,，村干部放權(quán)給村民，村民們商量采取招標(biāo)辦法打了3眼井,，結(jié)果只花去了去年打兩眼井的錢(qián),。花開(kāi)時(shí)節(jié),，筆者到這個(gè)村采訪(fǎng),，村民們高興之情溢于言表：“干部這樣辦事，俺們心服,！”
　　讓這個(gè)村的干部辦事方法產(chǎn)生如此轉(zhuǎn)變的,，是鄧州市在強(qiáng)化農(nóng)村基層組織過(guò)程中，配套制定的《村級(jí)工作操作規(guī)程》,，讓農(nóng)村干部學(xué)會(huì)了怎樣為群眾辦事,。
　　我市針對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村干部普遍存在的“不敢干、不會(huì)干,、盲目干”的問(wèn)題,，在全市推行《村級(jí)工作操作規(guī)程》依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的做法，依據(jù)國(guó)家法律和政策,，將稅費(fèi)收繳,、宅基地劃分等農(nóng)村主要事務(wù)的辦理逐項(xiàng)細(xì)化，制定具體操作程序,，對(duì)鄉(xiāng)村干部既壓擔(dān)子又教方法,。《規(guī)程》規(guī)定凡是涉及村民利益和村級(jí)重大事項(xiàng)的決策,，都要按照有關(guān)程序嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行,，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，并建立干部述職,、群眾評(píng)議和舉報(bào)制度,，依法規(guī)范農(nóng)村干部的辦事行為，從源頭上消除了農(nóng)村不穩(wěn)定因素,。今年以來(lái),，全市反映農(nóng)村干部的信訪(fǎng)案件同比下降17％。