習(xí)近平總書記多次指示,，疫情防控是“對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考”,，疫情就是命令,，防控就是責(zé)任,。鄧州市堅(jiān)決貫徹習(xí)總書記重要指示,，迅速投入疫情防控行動(dòng),，勇當(dāng)人民生命安全和身體健康的保護(hù)神和捍衛(wèi)者,，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷,。

1,、阻斷隔離診治，打通生命通道,，彰顯為民情懷

科學(xué)決斷行動(dòng),。決策是治理能力的頂層設(shè)計(jì)。決策層能否科學(xué)研判形勢(shì),、果斷采取行動(dòng)是考驗(yàn)決策層治理能力的主要標(biāo)志,。疫情發(fā)生之后，作為豫西南門戶的鄧州市迅速啟動(dòng)了教科書般標(biāo)準(zhǔn)的疾病防治措施,，提出“阻斷隔離診治”六字方針,。鄧州的決策層科學(xué)研判、果斷行動(dòng),，迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、設(shè)立專項(xiàng)工作小組,、建立工作措施日?qǐng)?bào)告制度,、成立救治防控轉(zhuǎn)運(yùn)突擊隊(duì)。市中心醫(yī)院24小時(shí)完成科室重組和傳染病房改建,，72小時(shí)完成11間隔離留觀病房擴(kuò)建; 在全市建成6個(gè)集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)并投入使用,；集中全力，7天時(shí)間建成鄧州版的“小湯山”,。

阻斷傳播途徑,。鄧州地處豫西南，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與湖北省接壤,，為了阻斷隔離傳播途徑，在省界市界處設(shè)立卡口封堵,；高速,、高鐵、國(guó)道和省道口,、火車站,、汽車站逐車逐人盤查,；村（社區(qū)）也逐戶逐人排查，密切監(jiān)測(cè)湖北省進(jìn)入市域的車輛,、人員情況,，對(duì)入境車輛進(jìn)行勸返。

科學(xué)精準(zhǔn)救治,。對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員實(shí)施“五幫一”制度,，即每一名重點(diǎn)監(jiān)控人員由一名鄉(xiāng)干部、一名村組干部組織5戶鄰居,，幫助其居家隔離,，村醫(yī)負(fù)責(zé)一天兩次測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常第一時(shí)間上報(bào),，由初篩專家組進(jìn)行初步篩查,，確定分類轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者居家隔離觀察。對(duì)確診患者一律集中治療,，對(duì)疑似患者實(shí)行一案一檔,，開(kāi)展精準(zhǔn)救治。疫情發(fā)生以來(lái),，鄧州市共發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎患者39例,，確診17例（含1例淅川縣異地病例），排除22例,。止2月27日,，所有確診病例全部治愈，無(wú)死亡病例,，無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染,，救治工作取得了巨大的成績(jī)。

2,、社區(qū)暖心服務(wù),，打通生活通道，彰顯務(wù)實(shí)情懷

疫情下的社會(huì)秩序和群眾生活秩序是衡量治理能力的綜合體現(xiàn),，重大疫情下的社會(huì)秩序和群眾生活秩序是否穩(wěn)定考驗(yàn)著執(zhí)政骨干的治理能力,。疫情防控期間，市委市政府沉著指揮,，各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職干部迅速下沉到社區(qū)與基層社區(qū)干部一起,勇當(dāng)人民群眾的保護(hù)神,確保各類重要物資和生活必需品正常供應(yīng),，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。

從實(shí)際出發(fā),，彰顯務(wù)實(shí)情懷,。以古城街道為例。古城街道為了解決居家隔離人員生活上可能存在的不便，社區(qū)實(shí)施“五幫一”制度,，幫助其居家隔離,。至目前，累計(jì)為212戶379人提供生活用品,，通過(guò)微信群開(kāi)展心理疏導(dǎo)116人次,，穩(wěn)定隔離人員情緒，引導(dǎo)隔離群眾增強(qiáng)信心,、自覺(jué)配合,。街道社區(qū)干部在這個(gè)特別的元宵節(jié)慰問(wèn)看望居家隔離的武漢返鄉(xiāng)人員，并為他們送去暖心湯圓和水餃,；街道社區(qū)干部第一時(shí)間為解除隔離戶送去溫暖并講解注意事項(xiàng),。古城街道世紀(jì)花園社區(qū)黨員先鋒隊(duì)，在火車站卡點(diǎn)24小時(shí)值守,，護(hù)送在鄧州火車站臨時(shí)下車的湖北籍旅客及時(shí)返鄉(xiāng),，并提供熱水、方便面,、湯圓等,。止目前，已接送火車1432次,，返鄉(xiāng)人員21678人,，外出務(wù)工人員13567人，護(hù)送湖北人員826人,。

社區(qū)暖心服務(wù),，打通生活通道。古城轄區(qū)實(shí)施閉環(huán)管理,，實(shí)行24小時(shí)值守,，規(guī)范管控。為了解決社區(qū)人員生活上的不便,，小區(qū)卡口分單雙號(hào)限時(shí)出行,；古城街道辦事處決定免征轄區(qū)所有商業(yè)門店2020年度衛(wèi)生費(fèi)，并倡議轄區(qū)內(nèi)各商業(yè)業(yè)主,、物業(yè)單位,、房東根據(jù)實(shí)際情況，適度減免,、緩收租金,。經(jīng)初步估算，該街道轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門店4177余戶,，減免金額達(dá)170萬(wàn)元以上,；組建心理救援醫(yī)療隊(duì),，開(kāi)通兩部24小時(shí)免費(fèi)心理援助熱線，為相關(guān)人員提供心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)服務(wù),，預(yù)防、減緩和控制了疫情引發(fā)的心理社會(huì)影響,?？箵粢咔橐詠?lái)，廣大社區(qū)干部盡職盡責(zé),、盡心盡力,，用自己的辛勞和堅(jiān)守、奉獻(xiàn)和汗水換來(lái)了社區(qū)居民的暖心,、安心,。

疫情無(wú)情，人間有愛(ài),。社區(qū)采取多種形式,，通過(guò)線上線下?tīng)I(yíng)造疫情防控濃厚的宣傳氛圍。古城街道各社區(qū)建立疫情微信群,，充分發(fā)揮黨員之家微信公眾號(hào)平臺(tái)作用,，推送疫情防控知識(shí)宣傳，讓社區(qū)居民了解疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),，給奮戰(zhàn)一線的黨員干部加油鼓勁,，為抗擊疫情營(yíng)造了強(qiáng)信心、聚民心,、風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的濃厚氛圍,，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大力量。病毒無(wú)情,、人間有愛(ài),，疫情發(fā)生以來(lái)，社會(huì)各界愛(ài)心人士都紛紛慷慨解囊捐款,、捐物支援古城疫情防控工作,。全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員積極參與到社區(qū)（居委會(huì)）疫情防控工作中去, 數(shù)千名黨政干部、職工員工紛紛奔赴防控一線,。

3,、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通生產(chǎn)通道,，彰顯發(fā)展情懷

如何在防控疫情的同時(shí)打贏復(fù)工復(fù)產(chǎn)這場(chǎng)硬仗,，考驗(yàn)著地方的治理能力和執(zhí)政水平。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅需要決策層的決斷力,，更需要危急時(shí)刻干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,，而執(zhí)行力是治理能力的基本功底,。

市委市政府果斷決策。鄧州市委政府統(tǒng)籌謀劃果斷決策,，及時(shí)打響“復(fù)工戰(zhàn)”,。一是出臺(tái)了《鄧州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》指導(dǎo)復(fù)工工作。成立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各類問(wèn)題,。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制，并選派企業(yè)特派員,。對(duì)企業(yè)“特事特辦”“零時(shí)差”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。抓住疫情催生的口罩等醫(yī)療衛(wèi)生新產(chǎn)業(yè),，市委市政府迅速出臺(tái)了《關(guān)于支持無(wú)紡布及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

職能部門強(qiáng)力執(zhí)行,。政府各部門根據(jù)自身特點(diǎn)，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),。防疫問(wèn)題上,，市科工信局聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市疾控中心,，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩,、消毒液和測(cè)溫設(shè)備等問(wèn)題；用工問(wèn)題上,，人社部門開(kāi)辟返崗綠色通道,，通過(guò)定向招聘等措施及時(shí)解決用工需求；資金問(wèn)題上,，市政府為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款的同時(shí),，中國(guó)人民銀行鄧州市支行及時(shí)降低貸款利率，主動(dòng)增加部分企業(yè)授信額度,；用電問(wèn)題上,，市供電公司開(kāi)辟辦電綠色通道，實(shí)施零上門,、零審批,、零投資“三零”服務(wù)；用地問(wèn)題上,，市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)通“綠色通道”,，靈活運(yùn)用“緊急用地”“先行用地”“臨時(shí)用地”等各項(xiàng)特殊政策。

工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,。至目前,，市140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，復(fù)工137家，復(fù)工率97.8%,，用工復(fù)產(chǎn)率達(dá)80%以上,；總投資102.4億的第一批17個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。同時(shí),，工業(yè)企業(yè)搶抓機(jī)遇,，借助《關(guān)于支持無(wú)紡布及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》迅速發(fā)展口罩等醫(yī)療衛(wèi)生新產(chǎn)業(yè)。政策發(fā)布后,，項(xiàng)目落地5家，轉(zhuǎn)產(chǎn)兩家,，累計(jì)計(jì)劃投資12億元,；入駐的5家口罩廠，其中4家口罩廠已經(jīng)試生產(chǎn),。

中央提出的“分類管理,、精準(zhǔn)施策、縣為單位”,，為“控疫情,、謀發(fā)展”提供了科學(xué)指引。在黨中央精神指引下,，鄧州以強(qiáng)烈的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，經(jīng)過(guò)40多天的不懈努力，為185萬(wàn)鄧州人民樹(shù)起了一道安全屏障,，為河南人民守好了西南門戶,，向黨和人民交上了“兩手都硬，兩戰(zhàn)都贏”的合格答卷,。（劉建川）