鄧州網(wǎng)訊   日前，我市青年王其一,，在當?shù)氐膬?yōu)惠政策驅動下,，投資50多萬元在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一個膠合板廠，吸納富余勞動力60多人到廠務工或從事木材販運,、板材營銷業(yè)務,，他還利用已打開的銷售渠道同周圍7家木材加工企業(yè)聯(lián)合，當起銷售龍頭,，拉動了當?shù)氐哪静募庸I(yè),。
    眼下，像王其一那樣,，我市共涌現(xiàn)出三種“能人”,，即：企業(yè)家,、經(jīng)濟能人和優(yōu)勢農戶2.4萬名。去年以來,，我市由于這些經(jīng)濟主體的膨脹,，使3.5億元民間資金變成資本，興辦各類經(jīng)濟實體4700多個,，新安排農村富余勞動力2.5萬人,，使我市去年的生產總值達106億元，地方財政收入2.27億元,，農民人均純收入2688元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6438元。
    我市決策者認為：中部地區(qū)和先進地區(qū)很大的差距在于先進地區(qū)的能人和企業(yè)家資源占有比例大,，內生動力強勁,；中部地區(qū)比例小，內生力弱,，要加快中部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展,，必須激活內生動力。優(yōu)勢農戶,、經(jīng)濟能人和企業(yè)家資源是撬動我市經(jīng)濟發(fā)展的支點,，是內生動力的主體。整合好這些人才資源必將引發(fā)農村經(jīng)濟形式和結構裂變,，形成放大效應,，有力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,。
    基于這種認識，我市進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為企業(yè)家和經(jīng)濟能人脫穎搭建平臺,。首先清理文件，廢除有關不利于農民平等參與市場競爭的有關政策,，降低農民進城門檻,，去年以來共有3000多農民進入小城鎮(zhèn)成為市民；其次以機關效能提高年活動為載體,，以“便民,、高效、廉潔,、規(guī)范”為宗旨,，實行辦證代理制和限時制，減少審批事項,，簡化審批程序,，壓縮審批時限,，規(guī)范辦事行為。開展投資環(huán)境專項整治活動,，優(yōu)化投資環(huán)境,。開展萬人評行風活動，真正使各級部門成為能人經(jīng)濟發(fā)展的支持者,。放活政策,，傾力服務使一批有商品意識的農民跳出傳統(tǒng)農業(yè)，使那些懂經(jīng)營會管理的干部職工投身下海經(jīng)商主戰(zhàn)場,，積極發(fā)展二,、三產業(yè)，興建小加工,、小運輸,、小門店等。都司鎮(zhèn)朱文占一次性投資80萬元,，興建企業(yè)安置17名農民工到廠就業(yè),。
    廣辟招商渠道，讓外地項目和企業(yè)家扎根我市,。一是激勵招商,，規(guī)定凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的進入園區(qū)的項目其產值和稅收計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)；凡引進1000萬元以上的項目,，對引資人按投資額的1%予以獎勵,；二創(chuàng)新招商形式，我市不僅積極參加省經(jīng)貿洽談會,、浙江招商會,、香港,、鎮(zhèn)江等大型招商活動,，而且還推出網(wǎng)上招商、親情招商,、以商招商,、以代理招商等形式，提高招商的成功率,；三是實行項目建設負責制,，我市四大家領導分包大個項目建設，所有項目建設都建專人負責制,，確保引進一個建成一個,，變外力為鄧州經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,，去年以來全市共引進大小項目460多個,，雪陽彩棉廠老板劉紅中興建的雪陽彩棉廠,，同當?shù)剞r民簽訂了包銷合同。我市去年就發(fā)展彩棉2萬多畝,，實現(xiàn)了企業(yè)有貨源,，農民能增收的目的。
    出臺優(yōu)惠政策,，鼓勵土地等資源向優(yōu)勢農戶聚集,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。財政部門對“林,、牧,、煙、棉”種植大戶和彩棉種植戶給予財政補貼,；涉農部門對植煙大戶,、植樹大戶給予打井配套和大型家機具購置分別給500元―2000元補貼；對養(yǎng)殖大戶給予免費良種繁育,、免費防疫等,；市委、市政府出臺《關于促進土地合理流轉的實施意見》,，推出六種形式促使土地積極向優(yōu)勢農戶聚集,。工商、稅務等執(zhí)法部門對小加工,、小商販,、經(jīng)紀人免證照、免稅收,、免管理費等服務,；對企業(yè)家在資金、環(huán)境方面重點傾斜,，銀信部門傾斜貸款規(guī)模,，對信用戶積極放款支持；稅務部門給予低額定稅,、減免征收等稅收優(yōu)惠,。丁集村是個“打工村”，外出打工人員很多,，造成相當多的耕地粗放種植,，效益低下。該村種田能手王體凡以往想租種土地致富,，卻沒人支持,。市里出臺政策后，他同外出打工人員協(xié)商一次租種土地600多畝，購置全套農機,，目前各種作物長勢喜人,，豐收在望。那些打工農民不僅獲得了土地使用權流轉受益,，還解除了后顧之憂,，安心打工獲得更大的回報。至目前,，我市3778家優(yōu)勢農戶連片種植的耕地達25萬畝,，8萬農民從農業(yè)中分離出來，進入到城市和小城鎮(zhèn)中,，從事運輸,、商品流通服務等第三產業(yè)，加速了鄧州的城市化進程,。