鄧州網(wǎng)訊   日前,，我市青年王其一,，在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策驅(qū)動下，投資50多萬元在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一個(gè)膠合板廠,，吸納富余勞動力60多人到廠務(wù)工或從事木材販運(yùn),、板材營銷業(yè)務(wù)，他還利用已打開的銷售渠道同周圍7家木材加工企業(yè)聯(lián)合,，當(dāng)起銷售龍頭,，拉動了當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)。
    眼下,，像王其一那樣,，我市共涌現(xiàn)出三種“能人”，即：企業(yè)家,、經(jīng)濟(jì)能人和優(yōu)勢農(nóng)戶2.4萬名,。去年以來，我市由于這些經(jīng)濟(jì)主體的膨脹,，使3.5億元民間資金變成資本,，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體4700多個(gè)，新安排農(nóng)村富余勞動力2.5萬人,，使我市去年的生產(chǎn)總值達(dá)106億元,，地方財(cái)政收入2.27億元,，農(nóng)民人均純收入2688元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6438元,。
    我市決策者認(rèn)為：中部地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)很大的差距在于先進(jìn)地區(qū)的能人和企業(yè)家資源占有比例大,，內(nèi)生動力強(qiáng)勁；中部地區(qū)比例小,，內(nèi)生力弱,，要加快中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須激活內(nèi)生動力,。優(yōu)勢農(nóng)戶,、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)家資源是撬動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)，是內(nèi)生動力的主體,。整合好這些人才資源必將引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式和結(jié)構(gòu)裂變,，形成放大效應(yīng)，有力推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    基于這種認(rèn)識,，我市進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人脫穎搭建平臺,。首先清理文件,，廢除有關(guān)不利于農(nóng)民平等參與市場競爭的有關(guān)政策，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,，去年以來共有3000多農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)成為市民,；其次以機(jī)關(guān)效能提高年活動為載體，以“便民,、高效,、廉潔、規(guī)范”為宗旨,，實(shí)行辦證代理制和限時(shí)制,，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序,，壓縮審批時(shí)限,，規(guī)范辦事行為。開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治活動,，優(yōu)化投資環(huán)境,。開展萬人評行風(fēng)活動，真正使各級部門成為能人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持者,。放活政策,，傾力服務(wù)使一批有商品意識的農(nóng)民跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，使那些懂經(jīng)營會管理的干部職工投身下海經(jīng)商主戰(zhàn)場，積極發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，興建小加工、小運(yùn)輸,、小門店等,。都司鎮(zhèn)朱文占一次性投資80萬元，興建企業(yè)安置17名農(nóng)民工到廠就業(yè),。
    廣辟招商渠道,，讓外地項(xiàng)目和企業(yè)家扎根我市。一是激勵招商,，規(guī)定凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目其產(chǎn)值和稅收計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn),；凡引進(jìn)1000萬元以上的項(xiàng)目，對引資人按投資額的1%予以獎勵,；二創(chuàng)新招商形式,，我市不僅積極參加省經(jīng)貿(mào)洽談會、浙江招商會,、香港,、鎮(zhèn)江等大型招商活動，而且還推出網(wǎng)上招商,、親情招商,、以商招商、以代理招商等形式,，提高招商的成功率,；三是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)制，我市四大家領(lǐng)導(dǎo)分包大個(gè)項(xiàng)目建設(shè),，所有項(xiàng)目建設(shè)都建專人負(fù)責(zé)制,，確保引進(jìn)一個(gè)建成一個(gè)，變外力為鄧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，去年以來全市共引進(jìn)大小項(xiàng)目460多個(gè)，雪陽彩棉廠老板劉紅中興建的雪陽彩棉廠,，同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂了包銷合同,。我市去年就發(fā)展彩棉2萬多畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)有貨源,，農(nóng)民能增收的目的,。
    出臺優(yōu)惠政策，鼓勵土地等資源向優(yōu)勢農(nóng)戶聚集,，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,。財(cái)政部門對“林,、牧、煙,、棉”種植大戶和彩棉種植戶給予財(cái)政補(bǔ)貼,；涉農(nóng)部門對植煙大戶、植樹大戶給予打井配套和大型家機(jī)具購置分別給500元―2000元補(bǔ)貼,；對養(yǎng)殖大戶給予免費(fèi)良種繁育,、免費(fèi)防疫等；市委,、市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》,，推出六種形式促使土地積極向優(yōu)勢農(nóng)戶聚集。工商,、稅務(wù)等執(zhí)法部門對小加工,、小商販、經(jīng)紀(jì)人免證照,、免稅收,、免管理費(fèi)等服務(wù)；對企業(yè)家在資金,、環(huán)境方面重點(diǎn)傾斜,，銀信部門傾斜貸款規(guī)模，對信用戶積極放款支持,；稅務(wù)部門給予低額定稅,、減免征收等稅收優(yōu)惠。丁集村是個(gè)“打工村”,，外出打工人員很多,，造成相當(dāng)多的耕地粗放種植,，效益低下,。該村種田能手王體凡以往想租種土地致富，卻沒人支持,。市里出臺政策后,，他同外出打工人員協(xié)商一次租種土地600多畝，購置全套農(nóng)機(jī),，目前各種作物長勢喜人,，豐收在望。那些打工農(nóng)民不僅獲得了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受益,，還解除了后顧之憂,，安心打工獲得更大的回報(bào)。至目前,，我市3778家優(yōu)勢農(nóng)戶連片種植的耕地達(dá)25萬畝,，8萬農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中分離出來,，進(jìn)入到城市和小城鎮(zhèn)中，從事運(yùn)輸,、商品流通服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),，加速了鄧州的城市化進(jìn)程。