河南省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資及人員

運(yùn)輸車輛順暢通行的通知

豫疫情防指〔2020〕1號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

為保障疫情防控相關(guān)應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸通暢快捷,、規(guī)范有序,，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運(yùn)明電〔2020〕37號(hào)）,、《公安部交管局關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行的緊急通知》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障供應(yīng)工作的通知》（豫政辦明電〔2020〕3號(hào)）,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、確保應(yīng)急運(yùn)輸通道通暢

（一）優(yōu)化檢查站點(diǎn)設(shè)置,。各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門要確保轄區(qū)內(nèi)道路通暢,，科學(xué)設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)。站點(diǎn)設(shè)置不合理的,，要進(jìn)行重新渠化和交通組織,。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)卡阻礙應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁采取市區(qū)“一刀切”貨車禁行措施,，已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的要立即糾正,。

（二）設(shè)置應(yīng)急運(yùn)輸專用通道。公安,、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要在各高速出入口及有條件的國(guó)省道疫情防控檢查點(diǎn)開辟專用通道（綠色通道），樹立明顯標(biāo)識(shí),，對(duì)持有疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證的車輛,，實(shí)行綠色通道政策，在保障防疫檢查質(zhì)量的前提下,，快速檢查,、登記，優(yōu)先通行,，確?？焖偻ㄟ^。

（三）提高防疫檢查效率,。衛(wèi)生健康部門在高速公路服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站、省界主線站設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)的,，要增加防疫監(jiān)測(cè)力量,，盡量采取復(fù)式檢測(cè)（一個(gè)檢查通道設(shè)置2個(gè)以上檢查點(diǎn)），提高檢疫通行效率,。公安,、交通部門要將本地車和外地車分開、客車和貨車分開,，進(jìn)行分車道檢查,，設(shè)置分道行駛引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。要科學(xué)設(shè)置檢查通道,，重點(diǎn)高速公路出入口設(shè)置不少于5條檢查通道,，其他高速公路出入口設(shè)置不少于3條檢查通道，國(guó)省道不少于2條檢查通道,，并根據(jù)車流情況及時(shí)增加通道,，防止車輛排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng),。

（四）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。公安交管部門要加強(qiáng)路面交通管控,，及時(shí)增派警力進(jìn)行疏導(dǎo),，確保高速公路右側(cè)車道暢通，保障應(yīng)急運(yùn)輸車輛快速通行,。對(duì)遇到交通擁堵的應(yīng)急運(yùn)輸車輛,，要加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，保障優(yōu)先通行,；對(duì)發(fā)生事故或故障的,，要快速出警、及時(shí)處理,；對(duì)無法繼續(xù)行駛的,，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，幫助聯(lián)系車輛盡快轉(zhuǎn)運(yùn),、妥善處置,；對(duì)非法阻滯應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行的，要盡早發(fā)現(xiàn),、盡快處置,。要根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸需要，確保通道暢通,，因防疫檢查導(dǎo)致待檢車輛排隊(duì)過長(zhǎng)的,，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和防疫指揮機(jī)構(gòu),。交通運(yùn)輸主管部門要加大道路維修保養(yǎng)力度,，保持良好路況，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛免費(fèi)通行工作,；積極配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作,，對(duì)需在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站,、省界主線站設(shè)置檢查點(diǎn)的要主動(dòng)提供場(chǎng)地,，為加快檢測(cè)速度、提高車輛通行效率創(chuàng)造條件,。

（五）做好宣傳提示,。省公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和各地要通過電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體平臺(tái),，廣泛宣傳疫情防控檢查點(diǎn)位置和檢查要求，提前引導(dǎo)群眾合理安排出行,，減少源頭車流量,。聯(lián)合高德、百度等電子地圖企業(yè),，在電子地圖標(biāo)注疫情防控檢查點(diǎn),，提醒提示機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藴p速慢行、配合檢查,。

（六）強(qiáng)化科技應(yīng)用,。鼓勵(lì)具備條件的地方為任務(wù)重、車流量大的疫情防控檢查點(diǎn)配備身份證掃描儀,、人臉識(shí)別系統(tǒng)等高科技設(shè)備,，自動(dòng)記錄人員信息，避免人工登記環(huán)節(jié),，節(jié)省檢查時(shí)間,，提高通行效率。在確保登記數(shù)據(jù)安全有效前提下,，積極探索采用手機(jī)APP等新技術(shù)進(jìn)行人員登記,。

（七）保障正常通行需求。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障人員和車輛正常通行,，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。對(duì)其他地方的車輛要按照本通知要求經(jīng)檢查登記后放行,。

二、實(shí)施疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證制度

（一）通行證用途,。實(shí)行通行證管理屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)采取的臨時(shí)性應(yīng)急措施,，在省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱省疫情防控指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，交通運(yùn)輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理,。

通行證適用于疫情防控期間,，應(yīng)對(duì)疫情各類應(yīng)急物資、生活物資,、重點(diǎn)生產(chǎn)物資,、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸保障工作，分A證和B證兩種,。

（二）通行證辦理,。A證適用于跨省應(yīng)對(duì)疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資,、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸,，由交通運(yùn)輸主管部門提供式樣。B證適用于省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情各類應(yīng)急物資,、生活物資,、重點(diǎn)生產(chǎn)物資的運(yùn)輸，由省交通運(yùn)輸廳,、公安廳印制,，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門發(fā)放,。

1、《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（A證）辦理,。各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門發(fā)來的應(yīng)急物資和人員調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)需求公函等證明材料后,，通知應(yīng)急運(yùn)輸始發(fā)地或目的地的省轄市、濟(jì)源示范區(qū),、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門提供通行證式樣,。

省轄市、濟(jì)源示范區(qū),、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門收到疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知及需求公函等證明材料后,，應(yīng)立即填寫《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛登記備案表》，并將備案表電子版和通行證式樣電子版提供給承運(yùn)單位或駕駛?cè)恕?/p>

承運(yùn)單位或駕駛?cè)耸盏较嚓P(guān)信息后,，在本地自行打印,、自行填寫、隨車攜帶,。通行證填寫內(nèi)容應(yīng)與省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門備案表信息保持一致,。

2,、《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證》（B證）辦理。省工業(yè)和信息化廳按照應(yīng)急物資,、重點(diǎn)生產(chǎn)物資品類清單,，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情各類應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運(yùn)輸需求,，省商務(wù)廳按照生活物資品類清單,，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情各類生活物資的運(yùn)輸需求，分別選擇具有一定規(guī)模,、信譽(yù)良好的企業(yè)發(fā)放通行證,。省疫情防控指揮部辦公室根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情其他運(yùn)輸需求,，可根據(jù)情況臨時(shí)指定有關(guān)部門發(fā)放通行證。

（三）通行證使用,。落實(shí)綠色通道政策,，確保持有通行證的車輛“不停車、不檢查,、不收費(fèi)”,，優(yōu)先便捷通行。A證按照“一車一證,、一次一證、車證一致”的原則使用,，通行起止時(shí)間不得超過一趟次運(yùn)輸任務(wù)所需時(shí)間,。B證按照“企業(yè)支配、車不定證,、每車必帶,、出車報(bào)備”的原則使用，有效期由證件發(fā)放部門根據(jù)需要確定,。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛應(yīng)隨車攜帶通行證,。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛去程或返程空載的，均免收全程車輛通行費(fèi),。

（四）通行證式樣,。

1、通行證大小,。A證為白底黑字,，B證為白底綠字，均為A4大?。?97mm×210mm）,。

2、通行證編號(hào),。省交通運(yùn)輸廳對(duì)省工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室,、各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）統(tǒng)一分配使用號(hào)段,。

3,、證載信息。A證應(yīng)載明承運(yùn)企業(yè)名稱,、車牌號(hào)碼,、物資類別,、載貨總重、始發(fā)地,、目的地,、入口收費(fèi)站、出口收費(fèi)站,、通行線路,、途經(jīng)省市、通行起止時(shí)間,、駕駛員等信息,。通行證正面的“承運(yùn)單位”與背面的“企業(yè)名稱”應(yīng)保持一致。B證無需填寫證載信息,。

（五）通行證信息報(bào)備和抄送,。

1、A證相關(guān)信息由省轄市,、濟(jì)源示范區(qū),、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門實(shí)時(shí)更新，將備案表實(shí)時(shí)向省交通運(yùn)輸廳報(bào)備,，并向應(yīng)急運(yùn)輸始發(fā)地或目的地交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)公安機(jī)關(guān)抄送,。報(bào)備電話：0371-87165451，報(bào)備郵箱：[email protected],。報(bào)備聯(lián)系人：程丹（應(yīng)急物資調(diào)撥,，15838089612），賈躍東（應(yīng)急人員轉(zhuǎn)運(yùn),，15037127530）,。市縣公安部門要明確專人接收抄送信息并及時(shí)向省公安廳報(bào)備。

2,、B證使用企業(yè)要及時(shí)將證件每次使用的物品種類,、承運(yùn)車輛、運(yùn)輸路線,、起止時(shí)間等具體信息報(bào)送證件發(fā)放部門,。省商務(wù)廳報(bào)備電話0371—63941359，報(bào)備郵箱[email protected] ,，報(bào)備聯(lián)系人：李冠卿13938551296,；省工業(yè)和信息化廳報(bào)備電話：0371-65507673，65507537,。報(bào)備郵箱：[email protected],，報(bào)備聯(lián)系人：彭謙13653806066，張玉棟18637163308,。

三,、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)

各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要按照工作職責(zé),，高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí),，確保應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通,，確保證件發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確、管理有序,，為應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸提供有力保障,。省疫情防控指揮部辦公室要組織有關(guān)方面加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸通行情況監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)本通知要求,、非法阻礙通行,、長(zhǎng)期通行不暢、群眾意見大,、影響應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸?shù)?，要全省通?bào)，限期整改,，并根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

省工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳,、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門要進(jìn)一步完善細(xì)化B證辦理使用辦法，在證件發(fā)放環(huán)節(jié)要審慎核實(shí),、把住源頭,，跟蹤了解企業(yè)通行證使用真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、懲戒違規(guī)使用通行證的企業(yè),。通行證使用企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，講信用,、守承諾,，嚴(yán)格按照規(guī)定使用通行證，堅(jiān)決杜絕擅自打印通行證或假冒應(yīng)急運(yùn)輸車輛,、人員和企業(yè)以及其他違反規(guī)定行為,。

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安,、工業(yè)和信息化,、商務(wù)等部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,，對(duì)疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證使用加大抽檢力度,。一旦發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用情形，應(yīng)立即取消企業(yè)承運(yùn)資格,、收回通行證,，通知有關(guān)部門依法依規(guī)從重處理,，并納入信用管理。

河南省交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話12328受理和解決A證使用中的相關(guān)問題,；省工業(yè)和信息化廳電話：0371-65507538（白）65507701（夜）,，省商務(wù)廳電話：0371-63941359，受理和解決B證使用中的相關(guān)問題,。上述電話所屬單位要嚴(yán)格實(shí)施值班值守制度,，保持24小時(shí)暢通，明確崗位職責(zé)和工作流程,，細(xì)化各種情況的處理措施,。

附件：

1.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證（A證式樣）

2.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證（B證式樣）

3.河南省疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證使用號(hào)段分配表

4.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛登記備案表

5.河南省疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證辦理人員聯(lián)系表

6.河南省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)電話

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月4日

附件2

B證式樣