“在鎮(zhèn)政府的扶持下,，我的養(yǎng)殖業(yè)目前已走上了規(guī)?；B(yǎng)羊使我從貧困戶變成了脫貧戶,，相信不久一定能致福奔小康,。”近日，記者在龍堰鄉(xiāng)刁河村采訪時,，見到了正在給羊喂飼料的張新澤。

張新澤家因病致貧后被納入貧困戶,，在鎮(zhèn)政府和村“兩委”的支持下,，在該村提供的免費養(yǎng)殖場發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，從最初的5只羊到現(xiàn)在的50多只,，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,，今年僅養(yǎng)羊這一項收入就達4萬多元,。

“為了幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧,，我們村運用‘四議兩公開’工作法,，經(jīng)充分調(diào)研論證，決定發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),，并協(xié)調(diào)資金70萬元,，建設占地20余畝的規(guī)范化養(yǎng)羊場，帶動村里19戶貧困戶和22戶養(yǎng)殖戶共同參與,，每戶年收入在2萬元左右,。”該村治安主任張松泰在接受記者采訪時說。

作為“四議兩公開”工作法的發(fā)源地,，近年來,，我市在脫貧攻堅工作中，不斷強化“四議兩公開”工作法的拓展延伸,、深化創(chuàng)新，貫穿于貧困戶精準識別,、精準退出及產(chǎn)業(yè)幫扶全過程,，保障了幫扶政策的落實，加快了脫貧攻堅進程,。截至2018年底，我市107個建檔立卡貧困村中已有82個脫貧退出,，建檔立卡貧困人口由2014年的28038戶83389人減少到11506戶27162人,，全市貧困發(fā)生率降至1.64%。

“在扶貧對象精準識別,、精準退出、動態(tài)管理過程中,，我市堅持運用‘四議兩公開’工作法,，夯實了脫貧攻堅基礎,。”市扶貧辦主任李征說。

在對貧困戶的精準識別中,，群眾提出申請后,，按照“四議兩公開”工作法，由黨支部會提議,、村“兩委”會商議、黨員大會審議,、村民代表會議或村民會議決議的程序,，形成初步名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示,。公示無異議后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府對初步對象逐戶審核,，在村里進行第二次公示,，再報市扶貧辦復審后在各行政村公告。

裴營鄉(xiāng)湯集村在貧困戶識別過程中,，運用“四議兩公開”工作法,，所有寫申請書的群眾全部集中在村部，逐組逐戶按照標準算賬,；包組村干部、村民小組長,、黨員和村民代表詳細介紹每戶情況,，提交村民代表會議進行表決，最終確定了17戶貧困戶,，全村無一人有異議。

“運用‘四議兩公開’工作法,，把功夫下在各個環(huán)節(jié),，做到了公平公正公開,，提高了群眾參與村級事務的積極性，得到了群眾認可,。”裴營鄉(xiāng)湯集村黨支部書記杜閃說,。

同時，為確保識別退出過程公平公開,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，村級脫貧責任組,、駐村第一書記,、工作隊等扶貧工作人員,，深入開展大走訪大排查，查看是否運用“四議兩公開”工作法,，是否在各村設置公示欄,，貧困戶識別、退出標準是否公示等，強化政策宣傳,，接受群眾監(jiān)督,。

為盡快在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上破題,，使農(nóng)民得到更多實惠，我市運用“四議兩公開”工作法,，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門召開研討會集基層之智，然后提交市長辦公會,、政府常務會研究審議,，最后召開黨政聯(lián)席會，確定在孟樓鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地“三權分置”試點,。

孟樓鎮(zhèn)通過“四議兩公開”工作法的靈活運用，集體商議土地流轉(zhuǎn),、整理,、再流轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié),，僅用3個月時間，就完成了5.7萬畝土地流轉(zhuǎn)工作,，提高了農(nóng)村土地綜合效益,，有效增強了鄉(xiāng)村推動脫貧攻堅的能力。孟樓鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶130戶405人通過土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)多渠道穩(wěn)定增收,。

“運用‘四議兩公開’工作法，從群眾的角度去想問題,、找方法，有效推動了貧困村基礎設施建設,、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等各項工作順利開展。”穰東鎮(zhèn)黨委書記萬洪志說,，該鎮(zhèn)運用“四議兩公開”工作法,，吸引了一批鄉(xiāng)村人才回歸,，有87名青年回鄉(xiāng)擔任村干部，25名青年帶回8億余元資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動周邊群眾脫貧致富,。

走訪中記者了解到,，張樓鄉(xiāng)茶庵村在“空心村”整治工作中，起初村民分歧很大,，召開村民代表大會討論了15個晚上,，群眾思想統(tǒng)一后,，村里先后騰出400多畝地，通過招商引資建成了工業(yè)園區(qū),，蓋起了學校,，群眾得到了實惠。

據(jù)介紹,，黨員干部聯(lián)系貧困戶,，對貧困戶捐錢捐物講政策，實施志智雙扶,，并通過民主評議選出全市各類“星級戶”3000多戶（次），有效激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力,。2018年,，我市各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、公益捐贈幫扶等方式,，累計投入資金6547萬元,，對312個村民委員會18175名貧困人口實施了結對幫扶。

2019年以來,，在脫貧攻堅工作中,，我市共運用“四議兩公開”工作法3000余次，助推全市建成扶貧基地65個,、“巧媳婦”培訓基地38個、鄉(xiāng)村帶貧加工點100余個,，吸納貧困勞動力就業(yè)11360人次,，在92個村實施光伏發(fā)電扶貧項目，保障了交通,、電力,、水利,、醫(yī)療,、教育,、住房等政策落實,。