“在鎮(zhèn)政府的扶持下，我的養(yǎng)殖業(yè)目前已走上了規(guī)模化,，養(yǎng)羊使我從貧困戶(hù)變成了脫貧戶(hù)，相信不久一定能致福奔小康,。”近日，記者在龍堰鄉(xiāng)刁河村采訪時(shí),，見(jiàn)到了正在給羊喂飼料的張新澤,。

張新澤家因病致貧后被納入貧困戶(hù)，在鎮(zhèn)政府和村“兩委”的支持下,，在該村提供的免費(fèi)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),，從最初的5只羊到現(xiàn)在的50多只，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,，今年僅養(yǎng)羊這一項(xiàng)收入就達(dá)4萬(wàn)多元,。

“為了幫助貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧，我們村運(yùn)用‘四議兩公開(kāi)’工作法,，經(jīng)充分調(diào)研論證,，決定發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，并協(xié)調(diào)資金70萬(wàn)元,，建設(shè)占地20余畝的規(guī)范化養(yǎng)羊場(chǎng),，帶動(dòng)村里19戶(hù)貧困戶(hù)和22戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)共同參與，每戶(hù)年收入在2萬(wàn)元左右,。”該村治安主任張松泰在接受記者采訪時(shí)說(shuō),。

作為“四議兩公開(kāi)”工作法的發(fā)源地，近年來(lái),，我市在脫貧攻堅(jiān)工作中,，不斷強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作法的拓展延伸、深化創(chuàng)新,，貫穿于貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)退出及產(chǎn)業(yè)幫扶全過(guò)程，保障了幫扶政策的落實(shí),，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,。截至2018年底,，我市107個(gè)建檔立卡貧困村中已有82個(gè)脫貧退出,，建檔立卡貧困人口由2014年的28038戶(hù)83389人減少到11506戶(hù)27162人,，全市貧困發(fā)生率降至1.64%。

“在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)退出,、動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，我市堅(jiān)持運(yùn)用‘四議兩公開(kāi)’工作法,，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ),。”市扶貧辦主任李征說(shuō)。

在對(duì)貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別中,，群眾提出申請(qǐng)后,，按照“四議兩公開(kāi)”工作法，由黨支部會(huì)提議,、村“兩委”會(huì)商議,、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序,，形成初步名單,，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示。公示無(wú)異議后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政府對(duì)初步對(duì)象逐戶(hù)審核,，在村里進(jìn)行第二次公示，再報(bào)市扶貧辦復(fù)審后在各行政村公告,。

裴營(yíng)鄉(xiāng)湯集村在貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程中,，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，所有寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)的群眾全部集中在村部,，逐組逐戶(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)算賬,；包組村干部、村民小組長(zhǎng),、黨員和村民代表詳細(xì)介紹每戶(hù)情況,，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行表決，最終確定了17戶(hù)貧困戶(hù),，全村無(wú)一人有異議,。

“運(yùn)用‘四議兩公開(kāi)’工作法，把功夫下在各個(gè)環(huán)節(jié),，做到了公平公正公開(kāi),，提高了群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性，得到了群眾認(rèn)可,。”裴營(yíng)鄉(xiāng)湯集村黨支部書(shū)記杜閃說(shuō),。

同時(shí)，為確保識(shí)別退出過(guò)程公平公開(kāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,，村級(jí)脫貧責(zé)任組,、駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)等扶貧工作人員,，深入開(kāi)展大走訪大排查,，查看是否運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，是否在各村設(shè)置公示欄,，貧困戶(hù)識(shí)別,、退出標(biāo)準(zhǔn)是否公示等，強(qiáng)化政策宣傳,，接受群眾監(jiān)督,。

為盡快在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上破題，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠,，我市運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì)集基層之智，然后提交市長(zhǎng)辦公會(huì),、政府常務(wù)會(huì)研究審議,，最后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，確定在孟樓鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”試點(diǎn),。

孟樓鎮(zhèn)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法的靈活運(yùn)用,，集體商議土地流轉(zhuǎn)、整理,、再流轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),，僅用3個(gè)月時(shí)間，就完成了5.7萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)工作,，提高了農(nóng)村土地綜合效益,，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的能力。孟樓鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶(hù)130戶(hù)405人通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)多渠道穩(wěn)定增收,。

“運(yùn)用‘四議兩公開(kāi)’工作法，從群眾的角度去想問(wèn)題,、找方法,，有效推動(dòng)了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。”穰東鎮(zhèn)黨委書(shū)記萬(wàn)洪志說(shuō)，該鎮(zhèn)運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,，吸引了一批鄉(xiāng)村人才回歸,，有87名青年回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部,，25名青年帶回8億余元資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富,。

走訪中記者了解到,，張樓鄉(xiāng)茶庵村在“空心村”整治工作中，起初村民分歧很大,，召開(kāi)村民代表大會(huì)討論了15個(gè)晚上,，群眾思想統(tǒng)一后,，村里先后騰出400多畝地,，通過(guò)招商引資建成了工業(yè)園區(qū)，蓋起了學(xué)校,，群眾得到了實(shí)惠,。

據(jù)介紹，黨員干部聯(lián)系貧困戶(hù),，對(duì)貧困戶(hù)捐錢(qián)捐物講政策,，實(shí)施志智雙扶，并通過(guò)民主評(píng)議選出全市各類(lèi)“星級(jí)戶(hù)”3000多戶(hù)（次）,，有效激發(fā)了貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力,。2018年，我市各類(lèi)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、公益捐贈(zèng)幫扶等方式,，累計(jì)投入資金6547萬(wàn)元，對(duì)312個(gè)村民委員會(huì)18175名貧困人口實(shí)施了結(jié)對(duì)幫扶,。

2019年以來(lái),，在脫貧攻堅(jiān)工作中，我市共運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法3000余次,，助推全市建成扶貧基地65個(gè),、“巧媳婦”培訓(xùn)基地38個(gè)、鄉(xiāng)村帶貧加工點(diǎn)100余個(gè),，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)11360人次,，在92個(gè)村實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，保障了交通,、電力,、水利、醫(yī)療,、教育,、住房等政策落實(shí)。