“村里修的第一條路是閆壩路，有二三十年了,，當(dāng)時我們啥情況都不了解就修好了。有了‘四議兩公開’之后,，我們能知道錢花在哪,、具體花了多少錢，大家也就沒啥意見了,。”今年76歲的河南省蘭考縣張莊村村民郎秀蓉說,。

　　“四議兩公開”,，即村級事務(wù)通過村黨支部會提議、村“兩委”會商議,、黨員大會審議,、村民代表會或村民會議決議，且決議公開,、實施結(jié)果公開,。河南實施“四議兩公開”工作法，為奏響鄉(xiāng)村振興最強(qiáng)音打下了堅實基礎(chǔ),。

　　村里的工作干得好不好,，群眾說了算。通過“四議兩公開”工作法,，群眾能夠參與決策有關(guān)重大事項,，提高了他們的主人翁意識。

　　因為沒有公交站臺,，公交車通到達(dá)士營村后只能停在主干道上,，這導(dǎo)致河南省南陽市七里園鄉(xiāng)達(dá)士營村幼兒園門口長期處于堵塞的狀態(tài)。“當(dāng)時廣泛征求群眾意見和建議,，多次召開村‘兩委’會議和黨員,、村民代表會議，商議了建設(shè)公交站的方案,，估計建設(shè)費用為20萬元左右,。”達(dá)士營村黨支部書記王永豪說。

　　2015年1月份,，村民代表會議討論建設(shè)所占3畝地每畝補償3000元,，對拆除郭建申、郭家新兩戶的簡易棚分別補償2.6萬元,、3萬元,。村民代表一致同意修建公交站，“建公交站對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f是好事,，出行便捷有保障,，我們支持。”村民們說,。

　　隨后一周,，決議在村務(wù)公開欄公示，廣大群眾對決議結(jié)果沒有提出異議,。沒多久,，一個寬敞整潔、井然有序的公交站臺就出現(xiàn)在大家的視野中,。

　　當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^“四議兩公開”開展自主決策,，逐漸開始在村里修公路,、建新房、開設(shè)工廠……一系列民生項目使當(dāng)?shù)匕傩盏纳瞽h(huán)境有了明顯提高,，大大提升了村民的幸福感,。

　　“你們公開的都是你們愿意公開的，那沒有公開的事兒我們?nèi)绾沃览锩嬗袥]有‘貓膩’?”鄧州市小楊營鎮(zhèn)東樓村黨支部書記張宗茹說出了施行“四議兩公開”之前的群眾心聲,。

　　“當(dāng)時村里開個會總會遇到部分村民就一些事項在‘爭吵’,，基層黨支部的堡壘作用沒有完全體現(xiàn)出來。”鄧州市張樓鄉(xiāng)黨委書記崔繼棟說,，實際上這訴求,、那訴求，公平公正才是群眾最大的訴求,。

　　2010年9月份,，位于丹江口水庫渠首的淅川縣九重鎮(zhèn)張河村內(nèi)同時啟動了兩項南水北調(diào)“國字號”工程——干渠工程征地和移民安置征地。“同是國家工程,，干渠征地每畝補償28064元,，移民安置征地每畝補償18832元，相差9232元,。” 張河村黨支部書記張家祥說,。

　　“同是國家工程，為什么一畝地相差近萬元,，是不是村干部把錢裝進(jìn)腰包了?”張家祥苦笑著告訴記者,，當(dāng)時的張河村村民不能理解補償差異，抵觸情緒很大,。

　　“我們當(dāng)時就采取了‘四議兩公開’工作法,，跟群眾說明都有哪家征地需要被占用，為什么補償?shù)膬r格不同,，被征用的土地都是用來做什么的,，等等。”張家祥說,，他們知道錢不是被我們“截流”了,，也知道了簽訂協(xié)議對他們有什么好處，后來在村民代表大會上村民們同意了征地,。

　　給群眾一個明白,，也給干部一個清白。利用“四議兩公開”工作法解決了征地的問題,，張河村村委在群眾心目中的地位提高了,。“‘四議兩公開’工作法的開展，有利于更好地進(jìn)行組織引導(dǎo)，讓基層組織的威信顯著提升,。”張家祥說。

　　“村子距離周邊的縣城都很遠(yuǎn),，經(jīng)常會發(fā)生村民突發(fā)疾病求醫(yī)困難的事情,，令人痛心。所以我們村里想把建好的村醫(yī)院租賃承包出去,。”鄧州市張村鎮(zhèn)朱營村黨支部書記朱志華介紹,，村里新建的醫(yī)院面積達(dá)1361平方米，想要將醫(yī)院整體對外租賃承包出去,，但由于群眾的顧慮,，一直沒有實施。

　　朱志華告訴記者,，“2018年7月份,，村‘兩委’再次提出村醫(yī)院對外承包的想法，經(jīng)多次征求群眾意見,，村‘兩委’與承包商,、群眾代表反復(fù)協(xié)商，達(dá)成了共識,。”2018年11月份,，走完“四議兩公開”工作法的流程之后，村里最終決定將村醫(yī)院對外承包租賃30年,，承包商每年免費為村民體檢,，醫(yī)院承包租賃收入用于全村公益事業(yè)。

　　“我們尋找最優(yōu),、最合適的方案,，醫(yī)院很快就開辦了起來。”朱志華說,，由于醫(yī)院配置的設(shè)備先進(jìn),、技術(shù)力量雄厚，村民的醫(yī)療環(huán)境得到了改善,，也為周邊村民帶來了良好的就醫(yī)條件,。

　　經(jīng)濟(jì)水平提升，是“四議兩公開”工作法實施后鄉(xiāng)村最為顯著的變化,。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著提高,，生活環(huán)境有了全方位的改善，為繪就鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖注入新動能,。

　　(選自4月8日《經(jīng)濟(jì)日報》)