進(jìn)一步彰顯法律法規(guī)的社會主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向

——中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》答記者問

新華社北京5月7日電題：進(jìn)一步彰顯法律法規(guī)的社會主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向——中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》答記者問

新華社記者

近日,，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》相關(guān)情況，接受了記者專訪,。

問：請談?wù)勚贫ā兑?guī)劃》的基本考慮,。

答：法安天下,，德潤人心,。中國特色社會主義法治道路最鮮明的特點(diǎn)就是，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,，堅(jiān)持法治和德治兩手抓,、兩手都要硬。這既是對治國理政規(guī)律的深刻把握,，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。社會主義核心價(jià)值觀是全國各族人民在價(jià)值觀念上的“最大公約數(shù)”，是社會主義法治建設(shè)的靈魂,。法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明的價(jià)值導(dǎo)向,，直接影響人們對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺踐行。把社會主義核心價(jià)值觀要求融入法律規(guī)范,、貫穿法治實(shí)踐,，法律才能契合全體人民道德意愿、符合社會公序良俗,，才能真正為人們所信仰,、所遵守，實(shí)現(xiàn)良法善治,。

黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國立法機(jī)關(guān)高度重視在立法中體現(xiàn)與社會主義社會相適應(yīng)的道德觀念和價(jià)值取向,，推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī),，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。同時(shí)也要看到,，同全面依法治國,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要相比，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)還存在不小差距：一些領(lǐng)域存在立法空白,，一些立法相對滯后,，等等。研究和解決這些問題,，十分必要而緊迫,。

制定《規(guī)劃》，對今后一個(gè)時(shí)期社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)工作進(jìn)行安排部署,，既是深入貫徹黨的十九大精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)重要指示精神的具體舉措，也是切實(shí)發(fā)揮法治的引領(lǐng),、規(guī)范和保障作用,，推動社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心的必然要求，將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

問：推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)的總體要求和原則是什么?

答：推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持全面依法治國,，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，著力把社會主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程,，確保各項(xiàng)立法導(dǎo)向更加鮮明,、要求更加明確、措施更加有力,，力爭經(jīng)過5到10年時(shí)間,，推動社會主義核心價(jià)值觀全面融入中國特色社會主義法律體系，筑牢全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),，為決勝全面建成小康社會,、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

應(yīng)當(dāng)遵循的原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)對社會主義法治建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志,，確保立法活動政治方向正確,，符合人民意愿，反映時(shí)代要求,。二是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng),。法律法規(guī)要樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，充分體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀要求,，把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同,、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求上升為法律規(guī)范,，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治，以德治促進(jìn)法治,，更好構(gòu)筑中國精神,、中國價(jià)值、中國力量,。三是堅(jiān)持立法為民,。堅(jiān)持以人民為中心，始終以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),，從法律制度上更好體現(xiàn)發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。一切從實(shí)際出發(fā),，尊重立法規(guī)律，回應(yīng)社會關(guān)切,，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，找準(zhǔn)思想的共鳴點(diǎn)、利益的交匯點(diǎn),，增強(qiáng)立法的針對性和實(shí)效性,。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。按照輕重緩急,，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)立法,，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn);同時(shí)按照社會主義核心價(jià)值觀要求，推動各類制度,、章程,、守則、規(guī)約等規(guī)范的制定完善,。

問：推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)的主要任務(wù)是什么?

答：《規(guī)劃》提出六個(gè)方面主要任務(wù)：一是以保護(hù)產(chǎn)權(quán),、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場,、平等交換,、公平競爭等為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度;二是堅(jiān)持和鞏固人民主體地位,，推進(jìn)社會主義民主政治法治化;三是發(fā)揮先進(jìn)文化育人化人作用,，建立健全文化法律制度;四是著眼人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快完善民生法律制度;五是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,，建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明法律制度;六是加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法,，把一些基本道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。

問：發(fā)揮先進(jìn)文化育人化人作用,，建立健全文化法律制度,，有哪些具體安排?

答：提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)和產(chǎn)品，培育積極人生追求,、高尚思想境界和健康生活情趣,，提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，需要完善的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)法律體系來保障,。為此,，《規(guī)劃》提出，要研究制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)相關(guān)法律，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)傳播主流價(jià)值的社會責(zé)任,。加強(qiáng)法治文化建設(shè),，推進(jìn)法治宣傳教育立法。研究在相關(guān)法律法規(guī)中增加促進(jìn)國際文化交流的規(guī)定,，推動中華文化更好地走出去,。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀的重要源泉,。要建立健全有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的法律制度,，在教育、科技,、衛(wèi)生,、體育、城鄉(xiāng)建設(shè),、互聯(lián)網(wǎng),、交通、旅游,、語言文字,、古城古鎮(zhèn)古村落保護(hù)、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面相關(guān)法律法規(guī)中,，研究增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展內(nèi)容,，防止在城市建設(shè)中大拆大建，造成對歷史文化遺產(chǎn)的損毀破壞,。完善節(jié)假日立法,，發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價(jià)值的獨(dú)特優(yōu)勢。健全相關(guān)法律制度,，保障探親探視權(quán)利,，弘揚(yáng)孝老愛親美德善行，為“?；丶铱纯?rdquo;提供制度保證,。針對一些地名存在的“大、洋,、怪,、重”亂象，健全相關(guān)法規(guī)制度,，鮮明價(jià)值導(dǎo)向,，彰顯時(shí)代精神，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)上傳播,，完善互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域立法，促進(jìn)形成積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,。完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理,，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，旗幟鮮明反對和抵制庸俗低俗媚俗,。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信和網(wǎng)絡(luò)公益文化建設(shè),。研究制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例。

問：著眼人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，加快完善民生法律制度,，這方面有些什么安排?

答：民心是最大的政治，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,，也是增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)認(rèn)知認(rèn)同的前提和基礎(chǔ),。為此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，要以保障和改善民生為重點(diǎn),，健全社會建設(shè)方面的法律制度，推動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化,、法定化，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。要堅(jiān)持教育公平,、均衡發(fā)展，堅(jiān)持育人為本,、德育為先,，進(jìn)一步完善教育領(lǐng)域法律制度。研究完善校園安全相關(guān)法律法規(guī),，預(yù)防校園安全事故,、欺凌和暴力，維護(hù)安全健康的校園環(huán)境,。

《規(guī)劃》提出,，要適時(shí)制定和修訂就業(yè)、勞動合同方面法律法規(guī),，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè),，推動中國特色和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展。完善社會救助體系,，研究制定社會救助方面的法律,，更好保障困難群眾的基本生活,。完善婦女、未成年人,、老年人,、殘疾人、優(yōu)撫安置對象權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī),，推動全社會形成尊重婦女,、關(guān)愛未成年人、尊敬老人,、愛護(hù)殘疾人,、尊重優(yōu)待退役軍人和烈軍屬的良好氛圍。健全慈善法配套法規(guī),，完善尊老扶弱,、賑災(zāi)救難等相關(guān)法律法規(guī)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，要以增進(jìn)人民群眾健康福祉和獲得感為目標(biāo),，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。制定基本醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律,，建立公平,、可及、高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。修訂醫(yī)療事故處理?xiàng)l例,，預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序,，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,。修訂食品安全法實(shí)施條例，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。

問：在加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法方面，有哪些部署?

答：《規(guī)劃》提出,，要適時(shí)修訂國旗法和國徽法,，加強(qiáng)對國旗國徽生產(chǎn)、銷售,、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，尊重、愛護(hù)和正確使用國旗國徽,。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，英雄烈士是中華民族的脊梁。要制定英雄烈士保護(hù)方面的法律,，加強(qiáng)對英雄烈士的保護(hù),，懲治歪曲丑化,、侮辱誹謗英雄烈士的行為，抵制歷史虛無主義,，形成崇尚,、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí),、關(guān)愛英雄烈士的良好社會風(fēng)尚,。加快推動見義勇為立法工作，為依法保障見義勇為人員合法權(quán)益提供法律依據(jù),，健全見義勇為人員權(quán)益保障和困難幫扶機(jī)制,，完善醫(yī)療、撫養(yǎng),、贍養(yǎng)等保障措施，消除見義勇為人員及其家庭的后顧之憂,。

《規(guī)劃》提出,，要探索完善社會信用體系相關(guān)法律制度，研究制定信用方面的法律,，建立健全全國信用信息共享平臺和各地區(qū)各部門信用信息系統(tǒng),，健全守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，使誠實(shí)守信成為全體人民共同追求和自覺行動,。研究制定個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律,，建立健全信息保護(hù)制度，規(guī)范信息歸集使用,，保護(hù)個(gè)人信息安全,。

《規(guī)劃》提出，要探索制定公民文明行為促進(jìn)方面法律制度,，引導(dǎo)和推動全民樹立文明觀念,，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，提升社會文明程度,。針對婚喪嫁娶,、人情往來等存在的大操大辦、鋪張浪費(fèi),、相互攀比的陋習(xí),，研究完善相關(guān)法律制度，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)文明新風(fēng),。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，恪守職業(yè)道德是敬業(yè)的基本要求,，要研究推動將職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,，教育引導(dǎo)公職人員以身作則,、率先垂范，做社會主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者和模范踐行者,。研究完善相關(guān)制度,，把擁護(hù)和踐行社會主義核心價(jià)值觀確立為律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者等的要求和義務(wù);強(qiáng)化體育,、演藝、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域公眾人物的社會責(zé)任,，引導(dǎo)其自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,。完善有關(guān)立法，培育親清新型政商關(guān)系,，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、回報(bào)社會。適時(shí)修改相關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化關(guān)乎人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德,。

問：十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，增寫了國家倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容,。請問如何結(jié)合《規(guī)劃》貫徹落實(shí)憲法的新規(guī)定新要求,。

答：在憲法中確認(rèn)一國的核心價(jià)值和根本信條，是各國的普遍做法,。確立社會主義核心價(jià)值觀的憲法地位,，是這次憲法修改的重要內(nèi)容。社會主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求,。憲法作這樣的修改，貫徹了黨的十九大精神,，有利于在全社會樹立和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，鞏固全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

憲法是我國的根本法,，是我國法律體系的核心和基礎(chǔ),，在一國法律體系中具有最鮮明、最權(quán)威的引領(lǐng),、規(guī)范和教育,、保障作用。用法律來推動社會主義核心價(jià)值觀建設(shè),，首要的是將其融入憲法,。在貫徹《規(guī)劃》的過程中,，要嚴(yán)格依照憲法的規(guī)定和精神立法，充分體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的要求,，使每一項(xiàng)法律法規(guī)更好體現(xiàn)國家的價(jià)值目標(biāo),、社會的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則,。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑?guī)劃》的貫徹落實(shí),。

答：推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施,，支持立法機(jī)關(guān)把社會主義核心價(jià)值觀融入法律法規(guī),。要統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)督促檢查,，推動本規(guī)劃的貫徹落實(shí),。承擔(dān)法律法規(guī)起草任務(wù)的有關(guān)部門，要制定工作方案,，主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),，確保完成立法任務(wù),。

要完善工作機(jī)制,，深入分析社會主義核心價(jià)值觀的立法需求，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,，制定好立法規(guī)劃計(jì)劃,，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法步伐。建立常態(tài)工作機(jī)制,，使社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的立法修法規(guī)劃與國家立法規(guī)劃計(jì)劃更好銜接,。要把社會主義核心價(jià)值觀作為立法起草、論證,、協(xié)調(diào),、審議的重要內(nèi)容，注重立法目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向,、法律規(guī)范和道德規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一,。

要加強(qiáng)宣傳教育，對社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,，及時(shí)對出臺的法律法規(guī)進(jìn)行宣講闡釋,。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，報(bào)道典型案例,，弘揚(yáng)法治精神,，樹立社會正氣,，鞭撻丑惡行為。要把推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,。